《國家電網公司2023年基建質量管理工作手冊》
編寫及應用說明
《國家電網公司基建質量2023年基建安全管理工作手冊》（以下簡稱「工作手冊」）根據公司基建部加強對基層單位2023年基建管理工作指導、強化重點工作要求等方面的要求編寫，現掛網發布試用，有關情況說明如下。
一、主要內容：「工作手冊」共分三章，第一章簡要介紹公司基建質量管理標準化體系、質量管理內容及工作介面劃分、工程參建單位質量管理職責，以及基建質量管理制度（標準）體系的構成、質量管理制度（標準）體系的目標框架。第二章重點介紹質量管理策劃、制度執行、質量監督、檢查指導、流動紅旗競賽、標準工藝應用、質量通病防治、達標創優管理等基建質量管理主要內容。
第三章重點介紹2023年的基建質量工作思路、工作目標和重點工作計畫預安排。
二、應用要求：「工作手冊」主要供公司總部、網省公司、基層單位及業主專案部各級領導和基建質量管理人員使用，幫助各級領導及管理人員正確理解2023年的基建安全工作要求，掌握各自崗位上的基建質量職責、工作內容和主要工作方法。「工作手冊」也可供公司各級基建質量培訓工作參考使用。
三、有關說明：
1、「工作手冊」由國家電網公司基建部安全質量處負責編制，重點參考了《國家電網公司基建質量管理規定》等規章制度及2023年基建工作的有關重點要求。由於編寫時間較緊及水平所限，本次掛網的「工作手冊」還存在不足和疏漏之處，各單位在試用中發現的問題和建議，請及時向國家電網公司基建部安全質量處反饋。
2、「工作手冊」中關於2023年的工作計畫是目前的初步預安排，執行過程中可能結合具體情況進行相應調整。
國家電網公司2023年
基建質量管理工作手冊
國家電網公司
二〇一一年一月
目錄第一章基建質量管理體系
第一節概述
第二節基建質量管理體系的管理範圍
第三節基建質量管理內容及工作介面劃分
第四節主要工程參建單位質量管理職責
第五節基建質量管理制度體系
第二章基建質量管理主要內容及方法
第一節基建質量管理策劃
第二節質量管理制度執行
第三節工程質量監督
第四節日常質量檢查指導
第五節質量管理流動紅旗競賽
第六節標準工藝深化應用
第七節質量通病防治
第八節質量過程數碼**採集與管理
第九節達標創優管理
第三章 2023年質量重點工作安排
第一節工作思路與目標
第二節重點措施
第三節重點工作計畫
第一章基建質量管理體系
第一節概述
近年來，公司基建標準化體系建設取得豐碩成果。基建質量管理體系是基建標準化體系的有機、重要組成部分。
基建標準化建設以建設專案全壽命週期管理理念為指導，構建基建標準化管理體系，應用三通一標（通用設計、通用造價、通用裝置和標準化工藝），建設「兩型一化」（資源節約型、環境友好型、工業化）變電站和「兩型三新」（資源節約型、環境友好型、新技術、新材料、新工藝）線路，全面提公升電網建設能力與水平，實現輸變電工程全壽命週期整體技術經濟最優。
基建標準化管理體系建設是基建標準化建設的一部分，是全面推廣應用「三通一標」、建設「兩型一化」變電站和「兩型三新」線路的必備條件，是全面提高工程建設能力與水平的重要基礎。
公司大力推行**基建管理模式，逐步實現基建管理模式的標準化——即國家電網公司基建總體管理模式採取國家電網公司基建部、網省及新源公司基建部、業主專案部（建設管理單位中具體承擔專案管理業務的機構）**管理模式
根據《國家電網公司基建標準化管理規定》，國家電網公司基建質量管理體系是國家電網公司基建標準化管理體系的五個子體系之一，是在質量方面指控制和指揮公司基建系統相關部門和單位的管理體系，基建質量管理體系致力於建立和實現基建質量方針和質量目標，並為實現質量方針和目標確定相關的過程、活動和資源。
第二節基建質量管理體系的管理範圍
國家電網公司基建質量管理體系的管理範圍是公司系統電力工程建設涉及的所有基建質量管理工作，包括綜合質量管理和工程專案質量管理兩方面內容。
綜合質量管理是指國家電網公司層面及對網省層面開展的綜合基建質量管理工作，如質量管理體系的建設與實施、質量管理工作的綜合考核評價、質量事故調查與處理等。
工程專案質量管理指的是國家電網公司對具體工程專案的質量管理，按專案建設階段可分為專案策劃階段質量管理、專案招標採購階段質量管理、專案建設施工質量管理、專案驗收階段質量管理、專案總結評價階段質量管理。
第三節基建質量管理內容及工作介面劃分
(一)基建質量綜合管理
(1)國家電網公司基建部工作職責:
a 組織建立和實施基建質量管理體系；
b制定基建質量管理制度；
c開展質量管理競賽活動；
d進行綜合質量管理考核與評價；
e 基建質量管理培訓；
f 基建質量資訊管理；
e 重大及以上工程質量事故調查與處理。
(2)相關職能部門工作職責
招投標管理部門：
a負責在招投標和裝置監造管理工作中進行裝置材料質量管理；
b參與裝置材料質量事故的調查處理工作。
特高壓及跨區聯網工程管理部門：
a 配合完成國家電網公司基建部完成上述質量管理工作，在本部門管理範圍內開展質量競賽、考核、評價及資訊管理工作；
b參與相關工程質量事故的調查處理工作。
(3)網省公司職責
a 配合完成國家電網公司上述質量管理工作，在本單位管理範圍內質量體系、制度、考核、評價等工作；
b 相關工程一般質量事故的調查處理工作。
(二)專案質量管理
1. 專案策劃階段質量管理
(1)國家電網公司基建部工作職責:
提出對公司專案質量管理目標、質量管理措施等方面的指導意見，制定發布並定期更新質量管理策劃等方面指導檔案
(2)相關職能部門工作職責
工程計畫管理部門：
在確定專案建設里程碑計畫時應考慮保證質量的有關要求。
特高壓及跨區聯網工程管理部門：
按分工負責總部投資專案策劃階段的質量管理
(3)網省公司職責
負責根據本單位實際情況細化公司關於專案質量管理策劃的有關要求，提出對本單位專案質量管理策劃的指導意見，負責在業主專案部組建前編制專案質量管理規劃。
工程專案質量管理
2.專案招標採購階段質量管理
(1)國家電網公司基建部工作職責:
負責提出對專案法人（業主）在招標採購階段的質量管理要求，制定工程設計、監理、施工、裝置招標檔案、合同文字中質量條款的編制指導意見或示範文字
(2)相關職能部門工作職責
招投標管理部門：負責在招投標管理工作中進行裝置材料質量管理。
特高壓及跨區聯網工程管理部門：按分工負責總部投資專案招標採購階段的質量管理。
(3)網省公司工作職責
負責實施專案法人（業主）在招標階段的質量管理工作，落實並細化公司相關要求
3. 專案建設施工質量管理
(1)國家電網公司基建部工作職責:
a制定、修訂並監督實施公司系統施工階段質量管理相關規定和標準。
b制定對業主專案部、施工、設計、監理、裝置製造單位質量管理工作進行考核評價的指導意見。
c定期或隨機組織在建工程質量檢查。
(2)相關職能部門工作職責
招投標管理部門：負責在監造管理工作中進行裝置材料質量管理。
特高壓及跨區聯網工程管理部門：按分工負責總部投資專案建設施工的質量管理。
(3)網省公司工作職責:
a制定本單位施工階段質量管理的實施細則，落實公司質量管理要求。
b 組織開展對工程專案質量管理考核及對參建單位的資信評價工作。
c定期或隨機組織本單位在建工程質量檢查。
4. 工程驗收階段質量管理
(1)國家電網公司基建部工作職責:
組織制定工程驗收的有關規章制度和企業標準，提出質量驗收指導要求。
(2)相關職能部門工作職責
生產部管理部門：對專案生產執行單位的生產準備及參與啟動驗收工作進行管理。
特高壓及跨區聯網工程管理部門：按分工負責總部投資專案驗收階段的質量管理。
(3)網省公司工作職責
組織所投資建設工程的啟動驗收工作，對工程質量進行竣工驗收。
5. 專案總結評價階段質量管理
(1)國家電網公司基建部工作職責:
a負責制定專案投產後質量保修、質量事故調查處理有關要求。
b負責達標投產管理：制定工程達標投產考核辦法和標準，審核命名330千伏及以上達標投產工程。
c負責優質工程評審管理：制定優質工程評審辦法和標準，組織220千伏及以上優質工程評審工作。
d組織國家級優質工程的推薦申報工作。
(2)相關職能部門工作職責
生產部管理部門：協助核實工程投產後的質量情況。
特高壓及跨區聯網工程管理部門：按分工負責總部投資專案總結評價階段的質量管理。
(3)網省公司工作職責
組織所投資建設工程的啟動驗收工作，對工程質量進行竣工驗收。
第四節主要工程參建單位質量管理職責
(一) 勘察設計單位
1.勘察設計單位對勘察設計質量負責。
2.建立健全勘察設計質量管理體系，按規定履行勘察設計檔案的校審和核簽制度，確保勘察設計成果的正確性。
3.按合同要求，保證供圖進度和質量，負責施工圖設計交底。
質量管理手冊
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