平安工地活動方案

江蘇海建港通分公司

「平安工地」建立活動實施方案

為了有效地貫徹省交通運輸廳《關於開展全省公路水運工程「平安工地」建設活動的通知》的檔案精神，港通公司針對自身工程實際情況制定了臨洪大道《「平安工地」建設活動實施方案》，以此更好的指導專案部的「平安工地」建設活動。同時以此次活動為契機進一步強化專案部的施工安全管理，杜絕各類安全事故發生，確保工程建設安全高效。

一、指導思想

深入貫徹國家的安全法律法規，進一步落實「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，規範和完善安全生產規章制度，提高各級管理人員的安全生產知識和管理水平，強化安全管理措施，落實安全生產責任，增強廣大職工安全意識，專案安全管理做到規範化、標準化，努力營造「遵章守法、關愛生命」的安全生產工作氛圍，有效預防和遏制事故的發生，將臨洪大道專案部建設成省級「平安工地」。

二、活動目標

通過「平安工地」建立活動，切實將安全生產各項要求措施落實到生產一線，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規範化、安全管理程式化，進一步落實專案各級人員的安全生產責任，規範專案各部門安全管理行為，逐步提高各級管理人員的安全管理水平，加強安全知識培訓，加強專案部安全文化建設，逐步提高全體員工的安全知識和自我保護意識，杜絕**事故的發生，建立「零**」工程，夯實公司安全管理工作基礎，為順利安全的完成本專案工程提供堅實的安全保障基礎。

3、活動依據

1、《建設工程安全生產管理條例》

2、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》

3、《水運工程施工安全防護技術規範》

4、《江蘇省公路水運工程「平安工地」建設活動實施方案》

四、活動時間和要求

時間：按照省廳開展「平安工地」建設活動要求，活動從2023年開始，2023年結束，為期兩年。第一年為活動建立年，第二年為達標示範年。

要求：專案部各科室、施工班組負責人做好活動宣傳發動和落實活動措施工作，專案人員做到全員參與。

五、組織領導

為加強組織領導，成立專案部「平安工地」建立活動領導小組：

組長：陸飛躍

副組長：周忠民高濤張冬成張春

成員：趙文王輝武迎華金懷豔

徐進湯井忠賈衛趙武

領導小組下設活動辦公室，辦公室設在專案部安全部，負責建立日常工作。（辦公室主任: 趙武辦公室成員：金懷豔劉永濤）

六、工作安排及實施步驟；

（一）第一年：努力建設平安工地示範年，落實各項工作部署和任務安排。

組織召開由專案部領導、各部門負責人和施工班組長參加的「平安工地」建設動員大會，講解落實相關檔案精神，明確活動的目標和任務，闡述工作的重點和難點。並嚴格按照《港通公司臨洪大道「平安工地」建設活動實施方案》中提出的六點要求開展各項工作，主要安排如下：

1、完善安全制度建設和落實安全責任制；

專案部安全科對各項安全管理制度完善情況和安全責任制的落實情況進行清理和檢查，將不符合實際需要、過時落後、操作性差、未建立的安全制度和安全責任制篩選區分出來，以安全科牽頭及時進行整改。所有的安全制度及時形成有效檔案，並下發施工班組，及時組織落實，嚴格按章執行。同時重點做好安全生產責任制的落實，由安全科牽頭及時清理出未簽訂安全生產責任制的班組，並及時進行補簽，將安全管理責任制層層分解和層層落實到施工一線。

2、對危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執**況進行檢查督導；

重新對已編訂的危險性專項施工方案進行審查，審查由專案總工執行，並交由專案經理複核通過。沒有制定《危險性專項施工方案》的分部分項工程，及時由總工進行編制，並報監理審批合格後執行。並就現場施工實際與方案進行對比及時對存在不足的方面進行修改，並將修改報專監批覆。

同時加大對施工現場按照《危險性專項施工方案》施工的情況進行監督檢查，嚴防和杜絕不按方案施工的現象發生，對違規施工的單位和個人進行處罰，然後進行整改。

3、勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

安全管理部門及時對已登記的班組進行清理，由安全科安排專人對沒有登記的班組及新進場的班組立即登記造冊，同時將身份證影印件留檔儲存，對於退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業人員資訊，做好實時動態的管理。

加強施工人員及特種作業人員的安全培訓力度，不斷深入開展具有分專業、多層次、大眾化的培訓模式，著力提高工人參與培訓的數量和質量。其中著重加強對專案部部門負責人、特種作業人員和專職安全管理人員的培訓力度。確保特種作業人員（起重作業、機動車駕駛、電工等）持證人員持證率達到100%以上，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，並保證專案領導（b證）、專職安全管理人員（c1）持證率達到100%。

對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進行清退和重新取證。

4、隱患排查治理；

根據我合同段的自身實際情況，制定細緻周到的隱患排查治理措施，完善相關排查所需的資料。建立可靠的領導和保障機制，在排查過程中，對每乙個排查治理的專案必須確定出整改責任人、整改措施、整改期限。整改完成後專案部由安管領導帶隊部門負責的形式對重大隱患整改專案進行複查，並對整改落實的情況進行評估，一般性隱患由安全科對其進行複查，並將複查整改的**及資料留檔儲存。

對於整改不力或是拒絕整改的隊伍和個人要按照專案部《安全獎懲制度》進行嚴厲的處罰。

5、做好施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護工作；

本階段要從施工場地的規範化、標準化建設入手，安全管理部門要聯合經營部、綜合辦和現場負責人對施工現場的各項達標情況進行檢驗性的評估，並且及時的對存在的問題提出處理措施，按照發現即整改，整改即達標的要求，對施工場地布設、施工駐地建設、施工作業安全防護中存在的問題，制定整改計畫、落實責任人、落實整改資金、確定監督實施的領導和部門，嚴格限定整時間。

其中尤其是要做好人員集中、施工危險、職工駐地的安全檢查和控制。及時為施工人員及時配備各種必須的防護用品，做好危險源的防範措施。對施工機械和危險物品加強監管，無證人員一律不得進行操作。

在施工班組之中抽調施工經驗豐富，文化水平較高、素質較好的工人擔任兼職安全員。

6、安全專項費用落實和使用情況。

安全科、公司財務部及各專案部採購員要將各項安全費用的使用金額及用途，登記造冊並建立起完善的台賬，定期交由安全部統一登記建立安全台賬，所有使用專案必須清晰可靠的稅務發票和直接使用的有效證明，做到安全經費專款專用，對於不是安全經費支出專案的開銷一律不得計入安全經費內，對違規使用安全經費的進行處罰，對違反法律的人員從嚴處理。安全經費的使用管理要做到可追溯性查詢，是每一筆支出明明白白，清清楚楚。安全經費建立專門的管理的賬戶管理，和工程款項的使用嚴格區分。

實行使用審查制度，對安全經費的每一項用途進行審核，確保每一項支出都屬於安全經費的適用範圍。

（二）達標推廣年，總結取得經驗，鞏固落實取得的各項成果。

1、專案制定活動建設驗收標準自行驗收標準。專案部「平安工地」建設領導小組成員開會討論制定相關的驗收標準，並由活動領導小組組成相關檢查驗收小組，對專案部「平安工地」建設情況進行內部驗收。並將驗收結果形成書面材料，書面材料要全面詳實，真實的反映出「平安工地」建設取得成果和存在的主要問題。

2、鞏固建設成果，建立長效的監管機制；

為了保持「平安工地」建設取得的成果，確保「平安工地」建設的永續性和有效性，使「平安工地」的各項要求形成日常施工習慣和自覺性要求。將建設成果形成標準，在「平安工地」建設活動結束後繼續推進，不因活動的終結而停滯建設工作，使其真正為施工安全保駕護航。同時安全部將繼續加大對工地建設的監管，嚴查活動結束後的管理鬆動和措施失效。

專案部也要有安全員進行專項監督，所有班組不得因活動結束而放寬安全要求，最後專案部以檔案的形式將活動建設成果和相關要求加以確定。

3、樹立榜樣、獎優罰劣，提高建設「平安工地」的積極性和主動性。

通過整個專案進行客觀檢查驗收和民主評議，由「平安工地」建設領導小組在全標段內評選出一批工作突出，效果明顯的專案作為初選專案。然後由專案部檢查評審組對其進行綜合評估，得分最高者即獲得「平安工地建設示範崗」，然後在公司範圍內加以推廣執行。

對於在「平安工地」建設活動中工作突出，達到相關標準要求的部門和班組，進行通報表揚和嘉獎。對於在「平安工地」建設中表現不積極，建設不達標，建設活動嚴重滯後的部門、班組和主要人員進行通報批評，並在規定的時間內完成既定所有整改專案。逾期未整改的將進行停工整頓，整改完成後由平安工地建設小組驗收合格後方可復工。

以上整改完成後的部門和班組原則上不參加評優評獎。

七、工作要求及保障措施

1、全員參與、人人有責。在建設平安工地過程中，各部門、施工班組要充分的行動起來，各級人員要緊緊圍繞「平安工地」的建設開展工作，使每一名施工人員都參與到「平安工地」的建設中來，調動工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何藉口阻擾工人參與安全知識學習和活動。

廣大施工人員同時要做乙個自覺傳遞安全知識和懂得安全操作的人，嚴格遵守專案的各項安全管理制度和措施。達到人人參與有成效，安全人人有責任，制度落實由保障。

2、精心組織，領導帶隊。「平安工地」各項建設工作及安排由專案部安全科負責，專案書記為主管的實施機制。通過對現場的調查和實地了解，結合自身的情況，確定了工作的方向和具體的實施步驟。

專案書記作為對「平安工地」建設工作總領導對各項工作負總責，負責指導安全部門開展各項工作開展。使各項工作有序開展，確保在專案部的監督和和領導的重視下。「平安工地」能真正的落到實處為公司贏得效益，為員工贏得幸福。

3、科學管理、合理安排和保障有力有機結合。針對此次「平安工地」建設的特殊背景，將組織相關人員認真研究部署工作，合理安排工作計畫和配備人員，確保各項工作按照預定的計畫有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術應用，加強思想引導和安全知識教育。

4、與「安全生產標準化」星級達標活動同步實施，整體推進。此次「平安工地」建設時間長，存在一些不可預料的建設困難。要把「平安工地」建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建隊伍安全行為納入制度化、標準化管理的軌道；把「平安工地」建設活動與「安全生產標準化」星級達標活動緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大安全事故發生；要把「平安工地」建設活動與我省公路水運專案建設質量安全年活動相結合，加快建立「有領導負責、有部門管理、有現場執法」的行業監督體系和「建設單位主導、施工單位負責、監理單位督促檢查」質量安全保障體系；要把「平安工地」建設活動與日常安全監督工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提公升。

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