鹽城市城市管理局
局機關各處室、各直屬單位：
現將《鹽城市城市管理局工程專案建設廉政制度》印發給你們，希認真貫徹執行。
此通知。
二○○九年五月五日
鹽城市城市管理局
工程專案建設廉政制度
為進一步規範我局工程專案建設及從業人員的廉潔行為，預防和遏制工程建設中腐敗現象的滋生，保障工程建設專案管理規範、質量可靠和建設資金的安全有效使用，根據**、省、市關於工程建設中廉政建設的各項規定，特制定本制度。
一、工程專案前期工作及專案實施廉政制度
1、嚴格執行建設專案前期工作程式，確保工程質量，做好相關工作。不准擅自簡化、改變程式，不准超越許可權，不准化整為零，不准違反專案決策諮詢評估制度，弄虛作假。嚴禁套取建設資金或指使、串通勘察、設計、諮詢等單位在前期工作中弄虛作假，欺上瞞下。
2、嚴格實行招投標制度，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，落實廉政建設的有關規定。嚴格執行工程專案招投標程式，不准對招投標活動進行不正當干預或者徇私舞弊、洩露標底以及其他與招投標有關的情況和資料；不准利用評標工作的權力接受投標人的賄賂、宴請、送禮、娛樂等獲取非法利益，對工程建設造成不良影響；不准利用職權向承包單位指定分包單位。
3、嚴格遵守《市城管局工程專案建設廉政責任書管理辦法》（見附1），在簽訂工程施工合的同時，簽訂《工程專案建設廉政責任書》（見附2）。
4、嚴格按照批准的設計和簽訂的合同要求，組織工程施工。不准隨意修改設計，改變標準或調整工程量。嚴禁與工程勘察、設計、監理、施工單位串通，損害國家或集體利益；不准利用質量等級評定、工程竣工驗收、工程決算審批、工程遺留處理等環節謀取私利。
5、建立工程專案建設年度計畫、專案實施管理目標，明確專案負責人、技術負責人及現場管理人員的職責。
6、工程管理人員要恪守「守法、誠信、公正、科學」 的職業道德，管理工程質量、進度和造價。發現工程中的一切問題，必須按規定要求有關單位和個人及時糾正，不得利用職權徇私舞弊或弄虛作假謀取私利。
7、加強建設資金的管理，確保其安全和有效使用。不准弄虛作假列支成本費用，鋪張浪費，超標接待；不准以資金支付為手段謀取私利或自立收費專案、提高收費標準；不准不按設計、標準和規定支付工程款；不准侵占、**、截留、出借建設資金。
8、嚴格執行財務管理制度。必須嚴格按照合同規定及工程建設監理人員的手續，實行計量支付工程款，對工程決算必須經有關審計部門審核。
二、工程專案建設管理人員廉政制度十不准
1、不准私自與施工單位發生任何經濟關係。
2、不准利用職權向工程承包單位推銷或指定使用材料、裝置。
3、不准接受有關業務單位的宴請及其他消費性活動。
4、不准向有關業務單位報銷應由個人支付的各種費用。
5、不准利用職權或工作之便要挾，刁難業務單位，或在有業務關係的施工單位中兼職謀私利。
6、不准從事有償中介活動，或以其它形式向施工單位索取報酬、回報、補貼。
7、不准利用工作之便，向承包商推薦分包單位和物資裝置，為個人謀取私利。
8、不准為施工單位因工程質量問題受處理而說情、打招呼。
9、不准利用職權為配偶、子女、親友等向施工單位進行營利性活動，提供各種便利條件。
10、不准利用職權占用相關單位車輛。
三、工程廉政建設的監督制度
1、局紀檢組要加強對全域性工程建設的監督力度，負起監督檢查專案負責人、勘察、設計、施工、監理單位廉政建設的責任；加強對工程建設立項、招投標、工程實施等重要環節的監督檢查；查處工程建設過程中的違規違紀和腐敗行為，凡違反工程建設廉政制度的有關人員，應按有關規定予以處理，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。
2 、每半年召開一次工程建設廉政例會，對階段性的工程廉政建設情況進行匯報檢查。
3、自覺接受社會和**的監督，完善舉報制度，設立局舉報** :0515—86660462，由局監察室負責舉報處理。
附1：鹽城市城市管理局
工程專案建設廉政責任書管理辦法
根據上級有關建設工程中廉政建設的各項規定，為做好工程建設中黨風廉政建設，保證工程建設高效優質，保證建設資金的安全和有效使用，特制訂本辦法。
一、在簽訂工程施工合同的同時，必須簽訂工程專案建設廉政責任書。
二、責任書的簽訂，必須遵守公平和誠實守信的原則。
三、責任書的內容必須明確雙方的權利和義務，按照法定程式和有關要求，由參約雙方的法定代表人或其授權**人簽訂。
四、責任書的執行過程中須堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和集體利益，違反工程管理規章制度。
五、責任書簽訂後，雙方應建立健全廉政制度，主動接受社會各界監督。
六、局紀檢組督促有關各方對在責任書執行過程中存在的問題及時進行整改，並及時反饋。
七、對於違反責任書規定，造成不良影響和嚴重後果，或者拒不整改的單位和個人，按管理許可權，依據有關規定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任
附2： 鹽城市城市管理局
工程建設專案廉政責任書
工程專案名稱：
工程專案位址：
承辦部門（甲方）：
施工單位（乙方）
監督機關（丙方）：
為加強工程建設中的廉政建設，規範工程建設專案承發包雙方的各項活動，防止發生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家、集體和當事人的合法權益，根據國家有關工程建設的法律法規和廉政建設責任制規定，特訂立本廉政責任書。
第一條甲乙雙方共同責任
（一）應嚴格遵守國家關於市場准入、專案招標投標、工程建設、施工安裝和市場活動等有關法律、法規，相關政策，以及廉政建設的各項規定。
（二）嚴格執行建設工程專案承發包合同檔案，自覺按合同辦事。
（三）業務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則，不得為獲取不正當的利益，損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設管理、施工安裝的規章制度。
（四）發現對方在業務活動中有違規、違紀、違法行為的，應及時提醒對方，情節嚴重的，應向其上級主管部門或紀檢監察機關舉報。
第二條甲方的責任
甲方從事該建設工程專案的工作人員，在工程建設的事前、事中、事後應遵守以下規定：
（一）不准向乙方和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價**、貴重物品和好處費、感謝費等。
（二）不准在乙方和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。
（三）不准要求、暗示或接受乙方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅遊等提供方便。
（四）不准參加有可能影響公正執行公務的乙方和相關單位的宴請和健身、娛樂等活動。
（五）不准向乙方介紹或為配偶、子女、親屬參與同甲方專案工程施工合同有關的裝置、材料、工程分包、勞務等經濟活動。不得以任何理由向乙方和相關單位推薦分包單位和要求乙方購買專案工程施工合同規定以外的材料、裝置等。
第三條乙方的責任
應與甲方保持正常的業務交往，按照有關法律法規和程式開展業務工作，嚴格執行工程建設的有關方針、政策，尤其是有關建築施工安裝的強制性標準和規範，並遵守以下規定：
（一）不准以任何理由向甲方、相關單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價**、貴重物品和回扣、好處費、感謝費等。
（二）不准以任何理由為甲方和相關單位報銷應由對方或個人支付的費用。
（三）不准接受或暗示為甲方、相關單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅遊等提供方便。
（四）不准以任何理由為甲方、相關單位或個人組織有可能影響公正執行公務的宴請、健身、娛樂等活動。
第四條違約責任
（一）甲方有違反規定的，按照管理許可權，依據有關法律法規和規定給予黨、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪，移交司法機關追究刑事責任。
（二）乙方有違反本責任書規定的，將被列入建設施工黑名單，永久性取消承建甲方工程資格；涉嫌犯罪的，由司法機關追究刑事責任；給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償。
第五條本責任書作為工程施工合同的附件，與工程施工合同具有同等法律效力。經雙方簽署後立即生效。
第六條本責任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程專案竣工驗收合格時止。
第七條本責任書一式三份，由甲乙丙三方各執乙份。
承辦部門（蓋章）：
施工單位（蓋章）：
監督機關（蓋章）：年月日
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