河北省青縣 村民代表會議制度探索

2021-06-10 09:28:19 字數 644 閱讀 9192

河北省青縣的村民代表會議制度,是由5—15戶推選產生一名村民代表組成村代會,並由村民代表選舉產生村代會主席主持村代會的日常工作;村代會經村民會議授權後,享有村務的決策權和監督權,與村委會形成決策與辦事、監督與被監督的相互制約關係;通過村黨支部書記競任村代會主席,黨員競選村民代表,使農村黨組織對於村務工作的領導依法融入村民自治執行體系,實現依法、科學、民主領導,消除「兩委」相互掣肘的體制障礙;以村代會為核心,建立健全村務民主管理制度,明確黨支部、村代會、村委會等村級組織的職責,實行依法治村。青縣村代會制度創新之處,一是在村代會與村委會的關係上,引入權力制衡機制,保證民主決策與監督的落實。二是以黨支部書記競任村代會主席為切入點,把黨的領導同村民自治從體制上結合起來,實現了黨的領導、人民當家作主和依法治村的有機統一,使黨組織負責人和黨員在村民自治活動中面對選舉和競爭,增強了農村黨支部和黨員隊伍的生機和活力。

三是依法建制、以制治村,切實轉變了農村治理中重人治輕法治的思維,保持了農村的長期穩定和長久和諧。

青縣村民代表會議制度的建立,在農村走出了一條「黨支部領導、村代會作主、村委會辦事」的新型治理路子。推行五年來,農村黨組織煥發出了新的生機和活力。村務公開透明,村民和諧相處,農村日趨穩定。

農村基層權力運作有了制衡監督機制,增強了農村幹部的自律意識。調動了村民群策群力建設家鄉的積極性,農村經濟和各項社會事業得到較快發展。

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