再次，是申訴救濟制度不完善。當前，各高校都已根據《中華人民共和國教育法》和教育部新《普通高校學生管理規定》的要求，出台了學生申訴管理制度，並成立了相應的機構，但由於學生申訴制度尚處於初始階段，仍然不完善，實際運用的少，申訴過程不夠公開、透明，沒有真正發揮作用。
某些高校在學生違紀之前，並沒有將違紀處分制度宣傳到位，防患於未然；在學生違紀受處分之後，也普遍缺乏必要的人文關懷和跟蹤指導，致使學生因為受處分一蹶不振或自甘墮落，重複違紀甚至走上違法犯罪的道路。
二、健全和完善高校學生違紀處分制度的若干思考
針對上述存在的問題，高校工作者必須轉變觀念，增強法治意識，不斷健全和完善學生違紀處分制度，真正把違紀處分工作納入法治化軌道。筆者就此提出如下幾點建議。
1.依法建章是最基本的原則
高校處分乙個學生可能是小事，但對於學生本人卻是大事。因此，高校在制定或修訂學生違紀處分制度時要格外審慎，不得與法律法規和上級規章制度相牴觸，這是乙個最基本的原則。
二要保證處分依據法定。高校必須基於法定的依據實施處分行為，或者說只有在法律有明文規定的情況下，學校才能實施相應行為，沒有法定依據的處分無效。
三要保證處分執行主體要法定。由於對違紀學生的處分具有明顯的制裁性、強制性，尤其是開除學籍還關涉學生的受教育權，因此，法律對處分學生的授權是慎重的，我國《教育法》和《高等教育法》規定處分學生的主體只能是學校，並由學校承擔全部法律後果。
2.正當程式是處分公正、合理的有效保障
從某種意義上說，程式正義與實體正義同等重要，公正、合理的處分程式是實體性權利得以實現的切實保障。如今許多高校的違紀處分制度還存在著「重實體、輕程式」的傾向，操作性差，從而在實踐中產生了處分學生的隨意性。因此，高校應該在學生違紀處分制度中增加科學、嚴格、穩定的處分程式條款，並做到程式伴隨處分活動全過程，不能任意簡化、改變、調換或省略，使高校處分權的行使符合法治精神，避免處分執行的無序性、偶然性和隨意性，確保學生知情權、陳述權、申辯權、申訴權和訴訟權的享有，特別是涉及到學生根本性權益時，即行使開除學籍處分時，要做到程式正當、證據充分、依據明確、定性準確、處分恰當。
另外，處分決定做出後要及時儲存有關原始資料並按規定辦理相關手續，避免管理漏洞和盲區。
3.完善和重構學生權利救濟制度是迫切要求
當高校處分失實或不當的情況下，學生的權利就會受到侵害，要真正維護學生合法權益，高校必須打破學校的處理決定不能改，改則有失權威的陳舊觀念，在現有基礎上進一步健全學生救濟制度，打通學生救濟通道。高校學生救濟制度有乙個完整的內容體系，其中申訴制度最為重要，包括學生申訴處理制度、專門委員會制度、迴避制度、聽證制度等內容，在公正、合理的前提下，校內申訴制度可以有效地把學校有關職能機構或人員與學生的糾紛消化在內部，避免教育行政主管部門或司法的介入，充分維護高校學生管理的秩序性和穩定性。
4.發揚民主精神，重視制度宣傳和教育
在制定方式上，改變以往由學校單方面制定的傳統，從民主管理的角度出發，允許學生參與討論制定與自己密切相關的違紀處分制度，這樣可以集思廣益，使學生意見和建議能通過正當途徑得以表達，充分體現以生為本的管理理念，同時，在其實施過程中，會得到學生的尊重和支援，減少阻力，提高學生遵守的自覺性。
5.切實加強對受處分學生的人文關懷
高校制定違紀處分制度的目的不在於處分學生，而在於通過制度制定後的實施過程來規範學生行為、提高管理水平、促進依法治校。本著對學生負責的態度，高校應該提高「依法治校」和「以情感人」的協調度，切實加強對違紀學生受處分後的人文關懷和跟蹤指導。就當前而言，首先要努力幫助學生真正認識到自身錯誤，吸取教訓；其次要幫助受處分的學生調適心理，振奮精神，爭取進步，減少處分帶來的影響，扶持其就業等，依靠學生的內在精神動力，實現自我約束、自我規範，避免重複違紀。
總之，在依法治校背景下高校的學生違紀處分制度不僅要以法治精神為指導，管教並重，加強合法性、合理性，而且要高揚人文精神，逐步營造尊重權利的濃厚氛圍，真正落實以生為本的原則，達到和諧校園、和諧管理的目的。
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