中共安遠縣委組織部曾慶波
提名工作是幹部選任工作中最基礎、最重要的環節之一，如何規範幹部選任提名制度，對擴大幹部工作中的民主，提高選人用人公信度，在選人用人上體現科學發展觀具有非同尋常的意義。近年來，我縣在規範幹部選任提名制度方面做了一些有益的探索，取得了一定的成效，為今後的工作奠定了良好基礎，但也存在一些亟待解決的問題。本文旨在通過對我縣近年來幹部選任提名工作的經驗總結和現狀分析，結合自己的粗淺認識，按照科學發展觀的要求提出一些**意見和建議。
一、主要做法
1、建立後備幹部管理庫，把初始提名權交給基層黨組織。按照《幹部任用條例》和《後備幹部工作規定》規定，每年3月由各單位組織召開民主推薦會議，根據縣委組織部規定的結構數量民主推薦本年度後備幹部。縣委組織部根據基層單位推薦情況，在綜合分析的基礎上，確定100名比較成熟的後備幹部，採取「一線」培養的辦法，分派到新農村建設、產業建設、城市建設、招商引資等主戰場以及重點工程、重點專案等工作一線進行鍛鍊，並對其實行跟蹤考核。
本年度提拔使用幹部，原則上從這100名後備幹部中提名。
2、實行領導幹部署名推薦，使初始提名更加規範。規定領導幹部以個人名義推薦後備幹部，必須堅持公道正派，以對黨、對事業、對幹部負責的態度，認真填寫推薦表和現實表現材料，具體介紹被推薦人的德、能、勤、績、廉等方面的情況，說明被推薦人擬任職級、推薦理由、推薦方向，申明與被推薦人的關係。推薦表和現實表現材料均須署推薦人的親筆簽名。
有利於落實推薦提名責任追究制。
3、實行提名儲備制度，杜絕臨時動議。組織部門根據職位空缺情況和工作需要，結合平時掌握的情況和幹部的現實表現，提出若干意向人選，作為擬任儲備人員。平時有意識多了解掌握他們在德、能、勤、績、廉等方面的表現，重點掌握他們對擬任職位工作的熟悉程度和勝任表現，形成有效對比，好中選優。
有利於避免臨時動議，盲目提名。
4、堅持提名溝通程式，防止用人不當。組織部門根據班子配備需要，從後備幹部中提出擬任職意向人選後，由組織部長向縣委書記報告有關情況，說明擬調整幹部的理由、規模、意向人選的現實表現等，達成初步意見後，由書記向其他縣委常委溝通，由組織部長向不是常委的其他有關縣領導溝通，由分管幹部工作的組織部副部長向有關單位主要負責人溝通。綜合三方面溝通意見後提出擬任人選。
二、存在的主要問題
1、提名權比較集中。幹部工作的保密性要求與公開民主提名的矛盾依然存在，正式提名權仍然只掌握在組織部門和部分縣領導手中。
2、透明度不高，人為干擾因素較多。民主推薦、民主測評、考察談話的範圍一般只限於擬任人選所在單位的幹部職工，上級主管部門、服務物件和廣大群眾的知情權、參與權較難得到落實。另外，為了達到組織意圖，有時會人為設定各種條件，有的甚至是非常苛刻、自白的條件，指向性非常明顯，基本上沒有選擇的餘地，這樣不但使初始提名的公正性大打折扣，而且容易給推薦人在心理上造成一種反感情緒，認為民主推薦和民主測評等提名考察行為，只不過是走走形式、過過程式，一定程度上打擊了群眾參與的積極性。
3、提名方式單一。基本上是沿用傳統的提名方式，即組織部門根據需要組織推薦，根據推薦情況提出擬任人選，最後由縣領導協商確定。
4、提名責任追究制較難落實。由於最終提名一般是由黨委及其組織部門集體研究確定，而不是具體的個體行為，並且從提名到考察到決定任用，均由黨委及其組織部門承擔，既是裁判員又是運動員，所以出現問題後很難追究個體的責任，這在一定程度上助長了提名的隨意性和不規範性。
三、幾點意見和建議
1、要切實打破一些人為劃定的條條槓槓，確保提名的公正性和公信度。一是要打破年齡限制。要防止幹部提名年齡條件層層遞減的不良傾向，如規定副科級提名人選在35歲以下，鄉鎮黨政正職的提名年齡要在40歲以下，這樣的年齡槓槓，容易把很多年富力強、經驗豐富的中年幹部擋在門外，導致現有人才資源的浪費。
二是要打破學歷限制。提倡幹部知識化，但不等於幹部高學歷化，特別是不宜過分強調第一學歷、全日制學歷。就目前情況而言，縣、鄉一級幹部主體第一學歷還是中專生較多，但他們當中不乏一些綜合素質較高，工作閱歷豐富，善於做基層工作的骨幹力量，第一學歷要求過高，將嚴重抑制這批人的工作積極性和進取心。
三是要打破資歷限制。要不拘一格選人才，就必須打破資歷限制，如鄉鎮長的提名不一定非要有基層副職任職經歷，要具體情況具體分析，這樣才有利於幹部的縱向交流。在客觀上擴大了提名的範圍，保證提名的公正性和公信度。
2、要提高民主推薦的科學性，確保提名的公正性和公信度。在推薦範圍上，不要侷限於幹部所在的機關單位幹部職工，要將上級主管部門、下屬單位、服務物件等列為參與物件，擴大推薦範圍；在推薦方式上，可探索實行分層次推薦，如在一些系統較大、人數較多的單位推薦幹部，可以分科室推薦、一般幹部推薦、班子成員推薦等層次進行，再根據各層次推薦的情況進行綜合推薦。對一些重要崗位，可以實行全體科級領導幹部推薦，確定一定比例的差額人選後在縣委全委會上推薦，這樣可以大大提**部推薦的準確性和公平性；在推薦結果的運用上，實行推薦結果現場反饋制度，將推薦的結果現場反饋給參與物件，這樣可大大提高民主推薦和任用提名的透明度，對推薦物件本身也是乙個交待，一種警醒。
3、要提高公開性和透明度，確保提名的公正性和公信度。真正把幹部初始提名行為與憑政績用幹部結合起來，把政績作為幹部初始提名的重要依據，實行「四公開」，即調整原則公開，空缺職位資格條件公開，民主推薦情況公開，單位黨組織和領導推薦情況公開，減少個人在提名環節的影響力。
4、要加強監督，確保提名的公正性和公信度。建議聘請一批公道正派、公信度高、原則性強的老幹部、黨代表、人大代表、政協委員為幹部選任工作監督員，全過程介入推薦考察和提名。負責分發推薦票，統計推薦結果，甚至可考慮列席縣委常委會，這樣可以保證民主推薦的真實性和有效性，有效防止臨時動議等現象的發生。
5、加大責任追究力度，確保提名的公正性和公信度。堅持實行領導幹部署名推薦制度，明確以單位黨組織名義推薦幹部，單位主要領導負主要責任。強化責任追究措施，細化責任追究內容，無論是在考察環節還是在任前公示、試用期、正式任職環節，若發現被推薦物件是「帶病提名」、「帶病任用」的，均要追究推薦人責任。
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把全面協調可持續作為創造政績的基本要求。全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。按科學發展觀要求樹立政績觀，各級領導幹部就必須將全面協調可持續的基本要求體現到工作的全過程，把單純追求經濟增長的片面政績觀轉變為實現經濟社會全面發展的政績觀，把單純追求區域性利益的狹隘政績觀轉變為全域性協調發展的政績觀，把...
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學習科學發展觀心得體會 土木0807 魏文傑 通過 學習科學發展觀，加強學科建設，提公升專業內涵，培養高素質人才 的黨課學習，使我對科學發展觀有了更加明晰更加深刻的認識。堅持以人為本，全面 協調 可持續的發展觀，是我們黨以 理論和 重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全域性出發提出的重大戰...