中華人民共和國水利部令
第9號現發布《水利工程質量事故處理暫行規定》，自發布之日起施行。
部長：汪恕誠
一九九九年三月四日
水利工程質量事故處理暫行規定
一、 總則
第一條為加強水利工程質量管理，規範水利工程質量事故行為，根據《中華人民共和國建築法》和《中華人民共和國行政處罰法》，制定本規定。
第二條凡在中華人民共和國境內進行各類水利工程的質量事故處理時，必須遵守本規定。
本規定所稱工程質量事故是指在水利工程建設過程中，由於建設管理、監理、勘測、設計、諮詢、施工、材料、裝置等原因造成工程質量不符合規程規範和合同規定的質量標準，影響使用壽命和對工程安全執行造成隱患和危害的事件。
第三條水利工程質量事故處理，除執行本規定外，還應執行國家有關規定。因質量事故造**身**的，還應遵從國家和水利部**事故處理的有關規定。
第四條發生質量事故，必須堅持「事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防範措施不落實不放過」的原則，認真調查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。
第三條水利工程質量事故處理實行分級管理的制度。
水利部負責全國水利工程質量事故處理管理工作，並負責部屬重點工程質量事故處理工作。
各流域機構負責本流域水利工程質量事故處理管理工作，並負責本流域**投資為主的、省（自治區、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程質量事故處理工作。
各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）負責本轄區水利工程質量事故處理管理工作和所屬水利工程質量事故處理工作。
第六條工程建設中未執行國家和水利部有關建設程式、質量管理、技術標準的有關規定，或違反國家和水利部專案法人責任制、招標投標投製、建設監理制和合同管理制及其它有關規定而發生質量事故的，對有關單位或個人從嚴從重處罰。
二、 事故分類
第七條工程質量事故按直接經濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分為一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故、特大質量事故。
第八條一般質量事故指對工程造成一定經濟損失，經處理後不影響正常使用並不影響使用壽命的事故。
較大質量事故是指對工程造成較大經濟損失或延誤較短工期，經處理後不影響正常使用但對工程籌命有一定影響的事故。
重大質量事故是指對工程造成重大經濟損失或較長時間延誤工期，經處理後不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。
特大質量事故是指聖賢工程造成特大經濟損失或長時間延誤工期，經處理手仍對正常使用和工程壽命造成較大影響的事故。
水利工程質量事故分類標準見附錄。
三、 事故報告
第九條發生質量事故後，專案法人將事故的簡要情況向專案主管部門報告。專案主管部門接事故報告報告後，按照管理許可權向上級水行政主管部門報告。
一般質量事故向專案主管部門報告。
較大質量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構報告。
重大重故事故逐級向省級水行政主管部門或流域機構報告抄報水利部。
特大質量事故逐級向水利部和有關部門報告。
第十條事故發生後，事故單位要嚴格保護現場，採取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因需移動現場物件時，應當作出標誌、繪製現場簡圖並作出書面記錄，妥善保管現場重要痕跡、物證，並進行拍照或錄影。
第十一條發生（發現）較大、重大和特大質量事故，事故單位要在48小時內向第九條所規定單位寫出書面報告；突發性事故，事故單位要在4小時內**向上述單位報告。
第十二條事故報告應當包括以下內容：
一、 工程名稱、建設規模、建設地點、工期，專案法人、主管部門及負責人**；
二、 事故發生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱；
三、 事故發生的簡要經過、**人數和直接經濟損失的初步估計；
四、 事故發生原因初步分析；
五、事故發生後採取的措施及事故控制情況；
六、事故報告單位、負責人及****。
第十三條有關單位接到事故報告後，必須採取有效措施，防止事故擴大，並立即按照管理許可權向上級部門報告或組織事故調查。
四、 事故調查
第十四條發生質量事故，要按照第十
五、十六、十
七、十八條規定的管理許可權組織調查組進行調查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調查報告。
事故調查組成員由主管部門根據需要確定並實行迴避制度。
第十五條一般事故由專案法人組織設計、施工、監理等單位進行調查，調查結查報專案主管部門核備。
第十六條較大質量事故由專案主管部門組織調查組進行調查，調查結果報上級主管部門批准並報省級水行政主管部門核備。
第十七條重大質量事故由省級以上水行政主管部門組織調查組進行調查，調查結果報水利部核備。
第十八條特大質量事故由水利部組織調查。
第十九條事故調查組的主要任務：
一、 查明事故發生的原因、過程、財產損失情況和對後續工程的影響；
二、 組織專家進行技術鑑定；
三、 查明事故的責任單位和主要責任者應負的責任；
四、 提出工程處理和採取措施的建議；
五、 提出對責任單位和責任者的處理建議；
六、 提交事故調查報告。
第二十條調查組有權向事故單位、各有關單位和個人了解事故的有關情況。有關單位和個人必須實事求是地提供有關檔案或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調查組正常工作。
第二十一條事故調查組提交的調查報告經主持單位同意後，調查工作即告結束。
第二十二條事故調查費用暫由專案法人墊付，待查清責任後，由責任方負擔。
五、 工程處理
第二十三條發生質量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經有關單位審定後實施。
第二十四條一般事故，由專案法人負責組織有關單位制定處理方案並實施，報上級主管部門備案。
第二十五條較大質量事故，由專案法人負責組織有關單位制定處理方案，經上級主管部門審定後實施，報省級水行政主管部門或流域機構備案。
第二十六條重大質量事故，由專案法人負責組織有關單位提出處理方案，徵得事故調查組意見後，報省級水行主管部門或流域機構審定後實施。
第二十七條特大質量事故，由專案法人負責組織有關單位提出處理方案，徵得事故調查組意見後，報省級水行政主管部門或流域機構審定後實施，並報水利部備案。
第二十八條事故處理需要進行設計變更的，需原設計單位或有資質的單位提出設計變更方案。需要進行重大設計變更的，必須經原設計審批部門審定後實施。
第二十九條事故部位處理完成後，必須按照管理許可權經過質量評定與驗收後，方可投入使用或進入下一階段施工。
六、 事故處罰
第三十條對工程事故責任人和單位需進行行政處罰的，由縣以上水行政主管部門或以授權的流域機構按照第五條規定的許可權和《水行政處罰實施辦法》進行處罰。
特大質量事故和降低或吊銷有關設計、施工、監理、諮詢等單位資質的處罰，由水利部或水利部會同有關部門進行處罰。
第三十一條由於專案法人責任釀成質量事故，令其立即整改；造成較大以上質量事故的，進行通報批證、調整專案法人；對有關責任人處以行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十二條由於監理單位責任造成質量事故，令其立即整改並可處以罰款；造成較大以上質量事故的，處以罰款、通報批評、停業整頓、降低資質等級，直至吊銷水利工程監理資質證書；對主要責任人處以行政處分，取消監理從業資格、收繳監督工程師資格證書、監理崗位證書；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十三條由於諮詢、勘測、設計單位責任造成質量事故，令其立即整改並可處以罰款；造成較大以上質量事故的，處以通報批評、停業整頓、降低資質等級、吊銷水利工程勘測、設計資格；對主要責任人處以行政處分、取消水利工程勘測、設計執業資格；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十四條由於施工單位責任造成質量事故，令其立即自籌資金進行事故處理，並處以罰款；造成較大以上質量事故的，處以通報批評、停業整頓、降低資質等級、直至吊銷資質證書；對主要責任人處以行政處分、取消水利工程施工執業資格；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十五條由於裝置、原材料等**單位責任造成質量事故，對其進行通報批評、罰款；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十六條對監督不到位或只收費不監督的質量監督單位處以通報批評、限期整頓、重新組建質量監督機構；對有關責任人處以行政處分、取消質量監督資格；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十七條對隱情不報或阻礙調查組進行調查工作的單位或個人，上主管部門視情節給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十八條對不按本規定進行事故的報告、調查和處理而造成事故進一步擴大或貽誤處理時機的單位和個人，由上級水行政主管部門給予通報批評，情節嚴重的，追究其責任人的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
第三十九條因裝置質量引發的質量事故，按照《中華人民共和國產品質量法》的規定進行處理。
七、 附則
第四十條本規定由水利部負責解釋。
第四十一條本規定自發布之日起施行。
附錄水利工程質量事故分類標準
注： 1. 直接經濟損失費用為必需條件，其餘兩項主要適用於大中型工程；
小於一般質量事故的質量問題稱為質量缺陷。
工程質量事故處理管理規定
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工程質量事故處理報告
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工程質量事故處理制度
1.作業目的 質量管理的乙個重要目的任務就是要如何依靠工作制度和責任制度來事先預防，及時發現和妥善處置質量事故，防止類似事故的重演。對於已經發生了的工程質量事故必須立即報告，處理時必須做到安全可靠，切實可行，經濟合理，不留隱患，吸取教訓，及時整改，責任明確，記錄在案。2.主辦崗位 專案總工程師 代表...