關於湛江市土地開發整理專案檢查報告
省國土資源廳：
根據省國土資源廳《關於開展土地開發整理專案督查的緊急通知》（粵國土資耕保發〔2010〕415號）（以下簡稱「《緊急通知》」）檔案精神，結合我市的實際情況，對國家、省級投資土地開發整理和易地開發補充耕地專案進行檢查，現將檢查情況報告如下：
一、我市被督查專案基本情況
根據《緊急通知》土地開發整理督查專案清單，我市被督查的土地開發整理專案有22個，其中國家級投資專案7個，分別是徐聞縣錦和鎮、吳川市蘭石-長岐鎮、徐聞縣曲界鎮、雷州豐收農場濟公坡、徐聞縣前山鎮、吳川市蘭石鎮、徐聞縣南山鎮土地整理專案；省級投資土地開發整理專案8個，分別是豐收農場西湖等5個隊、徐聞縣勇士農場、遂溪縣楊柑鎮、雷州市英利鎮、雷州市調風鎮英利鎮、吳川市塘尾吳陽鎮、東海島硇洲鎮、坡頭區乾塘鎮土地整理專案；易地開發補充耕地專案7個，分別為東海島東簡鎮、廉江市高橋鎮二期、湖光農場一期（由東昇農場改點）、湖光農場二期(湖光鎮改點）、吳川市中山鎮、徐聞縣大水橋鎮、徐聞縣下橋鎮下橋農場信橋村委易地開發補充耕地專案。
二、檢查專案實施情況
目前，從檢查各項目的實施情況來看，徐聞縣錦和鎮、吳川市蘭石-長岐鎮、徐聞縣曲界鎮、雷州豐收農場濟公坡、徐聞縣前山鎮、吳川市蘭石鎮、徐聞縣南山鎮7個土地整理專案和東海島東簡鎮、廉江市高橋鎮二期、湖光農場一期（由東昇農場改點）、湖光農場二期(湖光鎮改點）、吳川市中山鎮、徐聞縣大水橋鎮、徐聞縣下橋鎮7個易地開發補充耕地專案現已竣工並報省廳申請驗收，現正根椐省中心或省廳要求補齊完善竣工驗收申報材料，爭取9月份完成全部資料上報省廳；豐收農場西湖等5個隊土地整理專案現已完成總工程量的75%；徐聞縣勇士農場土地整理專案現已完成總工程量的15%，已鑽6口大機井，開通田間道20000公尺，平整土地40多畝；遂溪縣楊柑鎮土地整理專案現已完成總工程量的82%；雷州市英利鎮土地整理專案現已完成總工程量的70%；雷州市調風鎮英利鎮土地整理專案現已完成總工程量的70%；吳川市塘尾吳陽鎮土地整理專案現已完成總工程量的74%；東海島硇洲鎮土地整理專案現已完成總工程量的70%；坡頭區乾塘鎮土地整理專案現已完成總工程量的75%。以上專案都能按照《責任書》的要求，在2023年12月完成並上報竣工驗收資料。
三、檢查專案規章制度的落實情況
根據《國家投資土地開發整理專案實施管理暫行辦法》（國土資發〔2003〕122號）要求，在專案實施過程中，每個專案都嚴格遵循以「專案法人制、招投標制、公告制、監理制和合同制為內容的五項制度，這是對專案的策劃和建設實施負責，並增加了專案實施的透明度，使群眾了解和支援，並有效起到監督管理的作用。
四、檢查專案資金使用和管理的落實情況
為確保專案資金管理使用和專案資金的安全，專案承擔單位嚴格執行國土資源部《國家投資土地開發整理專案資金管理暫行辦法》（國土資發[2000]122號）和《廣東省省級土地開發整理專案資金財政直接支付申請和審核規程（暫行）》（粵財農〔2008〕110號）的有關規定進行管理，資金實行專款專用，專帳管理，專案資金的撥付嚴格執行資金撥付程式。確保了資金使用安全，沒有占用或挪用現象。
五、存在問題
1、專案承擔單位對專案的重要性和緊迫性認識不足，責任措施不到位，工作抓得不夠落實，影響了專案的實施進度；
2、專案前期工作做得不紮實，缺乏深入調查，規劃設計不合理，導致在實施過程中存在各種各樣的問題，造成專案需要變更設計、調整開發位置，從而影響了專案的實施；
3、普遍存在專案進度款撥付緩慢且手續繁瑣；
4、驗收程式（資料）複雜，許多專案為完善竣工驗收申報材料延誤了省廳驗收確認時間等。
六、整改措施
1、 由於我市有2個專案未能按照《責任書》的要求按時完成，我局根據專案存在的問題，結合省廳約談會議的精神，督促廉江局和遂溪局要進一步提高認識，把此項工作列入議事日程，加強領導，採取有效的措施，加大工作力度，整改解決專案實施中出現的問題，全力推進廉江市營仔等2個鎮土地整理專案、遂溪縣下六鎮易地開發專案工程進度，確保專案在今年底前完成，上報省廳申請驗收；
2、 加大專案監督力度。為進一步加大對專案的監督力度，我局成立土地開發整理專案督辦領導小組，杜林局長親自任組長，分管副局長梁孟明任副組長。要求各專案縣（市、區）局每個月上報一次專案進展情況，領導小組根據上報情況派出有關業務科室人員到各專案現場進行核實、督導，及時解決專案存在的問題，確保按計畫完成專案的實施；
土地開發整理專案竣工報告格式
專案承擔單位 一 專案概況 專案區位置 主要建設任務及經濟技術指標，專案批覆過程。二 專案實施準備情況。公告宣傳 監理單位委託 工程招投標過程 合同簽訂等。三 專案實施情況 單項工程專案開 完工日期，建設任務完成情況，對專案實施有較大影響的問題及處理情況等。四 專案管理及制度執行 機構設定及工作情況...
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