關於對全市「爭兩先創五好當先鋒」和幹部下鄉住村聯戶包村增收活動進行督查的方案
為掌握實情，發現問題，推動工作，決定對全市「爭兩先創五好當先鋒」和幹部下鄉住村聯戶包村增收活動情況進行全面督查。現提出如下意見：
一、督查內容
這次督查的主要任務有兩項：一是檢視全市「爭兩先創五好當先鋒」活動引深情況、視窗單位和服務行業「為民服務創先爭優」活動開展情況；二是督查幹部下鄉住村聯戶包村增收活動開展情況。「爭兩先創五好當先鋒」活動在每個縣（市、區）隨機抽查3-5個縣直視窗單位和服務行業、2個鄉鎮，每個鄉鎮抽查1-2個村、1-2個鄉鎮視窗單位和服務行業，市直機關隨機抽查8-10個視窗單位和服務行業。
幹部下鄉住村聯戶包村增收活動在每個縣（市、區）實地檢視不少於6個點，必查縣委書記、縣（市、區）長包村點，隨機抽查縣直單位「一把手」，1-2個鄉鎮書記和鄉鎮長包村點。
（一）「爭兩先創五好當先鋒」活動引深情況
1、各級領導對活動開展是否重視？是否對去年以來，特別是今年以來活動開展情況進行認真總結，並對下一階段的工作進行安排部署？
2、是否有引深活動的具體方案和措施？
3、是否進行過創先爭優理論研討，並著手建立創先爭優長效機制？
4、各基層黨組織是如何開展活動的？黨員對這項活動是怎樣認識的？有什麼意見和建議？
5、群眾對這項活動是否了解？有什麼評價？
在此基礎上重點掌握目前活動開展情況不理想的地方和單位的具體情況，查明存在問題的具體原因。同時要發現一些活動開展好、成效明顯的典型。
（二）視窗單位和服務行業「為民服務創先爭優」活動開展情況
1、是否對8月18日**、省、市**會議精神進行了認真落實？
2、領導對活動的開展是否重視？是否對活動進行了專題動員部署並出台具體實施方案？
3、各視窗單位和服務行業對活動是否了解？是否採取了「三亮三比三評」等有效措施開展活動？目前活動成效如何？
4、黨員對這項活動是怎樣認識的？有什麼意見和建議？
5、群眾對這項活動是否了解？有什麼評價？
在此基礎上重點掌握目前尚未開展活動或活動開展情況不理想的地方和單位的具體情況，查明存在問題的具體原因。同時要發現一些活動開展好、成效明顯的典型。
（三）幹部下鄉住村聯戶包村增收活動開展情況
1、落實袁純清書記致全省領導幹部《公開信》和市委安排部署幹部下鄉住村聯戶包村增收活動情況等。
2、縣鄉兩級開展幹部下鄉住村聯戶包村增收活動成立領導機構的情況。
3、建立幹部下鄉住村聯戶包村增收活動台賬情況，重點檢視縣鄉兩級領導幹部包村名冊，包村五年增收規劃和年度工作計畫等。
4、推進幹部下鄉住村聯戶包村增收活動採取的主要措施、成效和存在的問題，重點督查有哪些亮點做法和先進典型。
5、是否建立了督查制度，對本地開展活動督促檢查情況。
6、縣（市、區）委書記、縣（市、區）長、縣直單位主要負責人、鄉鎮黨政正職住村天數和開展工作情況，重點檢視領導幹部《民情日誌》。
二、督查方法
這次督查時間緊、任務重，採取以下方法進行：
1、實地檢視。督查組要對隨機抽取的單位、行業、鄉、村要現場查閱資料，包括印發的相關檔案、建立的活動檔案、召開會議記錄、成立組織領導機構檔案等資料。在視窗單位和服務行業要仔細檢視黨員示範崗等設定情況，實地觀察工作人員特別是黨員服務態度和質量如何，就地走訪前來辦事的群眾。
2、召開座談會。每個縣（市、區）實地檢視結束後，要召開由縣（市、區）、縣直視窗單位和服務行業、鄉鎮、村幹部及部分黨員、群眾代表參加的座談會，聽取各級幹部和黨員、群眾代表的意見和建議，共同分析存在問題原因。
3、聽取匯報。聽取各縣(市、區)創先爭優活動主要負責人和幹部下鄉住村聯戶領導幹部包村增收活動辦公室主任對本地開展活動情況的匯報。督查組在聽取匯報後要結合督查情況進行點評、反饋。
三、時間安排
這次督查，時間定於10月26日—11月3日。10月26日上午開會安排。聽取督查組匯報時間另行通知。
四、分組情況
這次督查共分5個組，每個組3人，共15人。人員從市直機關、縣（市、區）組織部和部機關抽取。（督查組名單附後）
五、督查要求
1、堅持實事求是。一定要沉下去，深入到現場檢視情況；要虛心聽取幹部、黨員和群眾的意見和建議，不掩飾，不護短，不能走馬觀花。所有隨機抽取到的單位和村一定要去，不能因為怕遠，僅靠聽匯報而不去現場。
2、講究方式方法。不拘泥於方法，方法服從質量。怎麼能了解到實情，怎麼能發現和掌握問題，就採取什麼辦法。
3、注意工作紀律。嚴格遵守各項紀律要求，輕車簡從。
4、形成工作報告。督查結束後，要形成乙個高質量的工作報告，重點匯報各地各單位開展活動的亮點、問題和建議。同時每個縣（市、區）要報回3個以上創先爭優先進典型和5張以上反映創先爭優活動開展成效的**（附電子版，同時簡要註明**內容）。
附：調研組分組名單
中共臨汾市委組織部
二〇一一年十月二十五日
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