2023年10月10日
袁純清同志在太原調研時的講話
（根據錄音整理，未經本人審閱）
(2023年6月5日)
很高興到山西工作以後，把調研的第一站就放在太原，這是因為太原是山西的政治中心、文化中心，也應該說是經濟中心，儘管gdp所佔比重不是特別大，但是我認為，從一些先導性的專案來講，仍然還是在太原，當然和西安沒法比，西安是一股獨大，大約佔到全省gdp的33％，因為別的市很弱。山西有個特點，各個市比較均衡，但是不可否認，太原仍然還是山西的經濟中心。所以在太原做調研，可以比較快的了解全省經濟社會發展的全域性。
一、充分肯定太原的工作
今天，我看了一些企業、長風文化島，總的感覺是，看到了發展，看到了前景，看到了希望。剛才，維辰同志對太原的情況做了比較充分、全面的介紹，兵生同志又就關鍵性的問題發表了自己的看法。我認為，在維辰同志這個「班長」的率領下，太原的黨政領導班子是努力的，是有作為的。
具體體現在：
（一）發展思路越來越清晰，發展目標越來越明確。一是整個城市的發展取向和定位越來越準確和科學。太原的歷次規劃變化很大，從規劃上就能看出這是個逐步科學化的過程，尤其是把太原未來的發展確定為「新型工業基地、特色文化名城、現代宜居城市」，我認為是符合科學發展觀要求的，是符合太原實際的，也是符合現代城市發展趨勢的。
但是，還要進一步對城市有乙個規律性的、深刻的、更高層次的把握，最好用一句話清晰定位，比如，可以定位為「具有世界影響力的區域性現代化大城市」。二是對「八個功能區」的謀劃和設計，我是贊成的，因為現代經濟的發展必須板塊化，就是集群化推進、園區化承載，這是相互依託的關係，這是最集約的，這就是乙個迴圈，這也是最節約的，因為水、電、氣通過乙個板塊就解決了，這就是上下游，這就是產業鏈，所以我很贊成太原搞「八個功能區」。
（二）結構調整力度加大，新型產業發展初現成效。太原近幾年gdp增長雖然不很理想，但是做了很多打基礎的事情，結構調整就是在打基礎，所以，我評價為初現成效。但是我看到了前景，看到了希望，因為太原的新型產業處於「小荷才露尖尖角」的狀態，只要花一開，就會一片燦爛，我對太原充滿信心。
（三）城市建設加快推進，城市功能不斷完善。過去，太原是個資源性城市，是個重化工業城市，包袱太重，留下的問題太多。過去五年，太原在城市建設上投入287億元，可以說力度很大，現在走到汾河兩邊的時候，已經沒有過去太原的感覺了，完全是新的感覺，儘管我們還有一些老城區、棚戶區，但是從改造的城區、新城區來看，這個功勞是很大的，老百姓是得到好處的。
尤其是空氣質素，二級天從70多天，到去年的296天，是了不起的。
（四）節能環保措施有力，生態建設取得成效。有一連串的指標，我不展開講了。
（五）社會事業投入增加，民生得到極大改善。我特別關注到，太原市農村養老保險全覆蓋，這在全國來講是率先的。
六是黨的建設全面加強，幹部隊伍素質得到提高。前幾天，我看到維辰同志親自主持金湧教授的講課，這就是乙個提公升，建設學習型組織，不僅要學習黨章、馬列，也要學習新的知識，先進性既體現在政治上，也體現在知識上。先進生產力有知識成分在內。
二、太原要在全省加快轉型發展、加快城市化程序中發揮率先作用
（一）太原的結構轉型問題。四句話：第一句，要在能源、資源轉化上有大的突破；第二句，要在新興產業上有大的發展；第三句，要在裝備製造業上有大的躍公升；第四句，要在農業產業化上有大的提高。
一是要在能源、資源轉化上有大的突破。根據我看到的一些材料，山西現在的資源轉化更多還停留在煤電等工業，沒有進入到下一階段的煤化、精細化工的層次，現在的過程基本上還是物理過程，沒有進入到化學過程。我的想法，今後要在能源、資源轉化上有大的突破，主要是在煤化工上應該有新的作為，應該有些大的專案，應該有些大的企業支撐。
就煤本身的公升值而言，煤變電是1：2，煤到化工是1：4，再到精細化工就是1：
10。我想告訴大家，光是我在陝西工作這幾年，我和神華、中煤，還有其他電力公司，延長集團在榆林布置了10000億的專案，給榆林地區的指標是到2023年產出7000億的gdp。我講乙個大專案，美國公司和神華合作的，一期投資建設10平方公里，投資額186億美金。
我剛剛當陝西省省長，就找來延長集團，讓他們按「問油、爭氣、擴化」這六個字去發展，堅持「一元指導、多元發展」的方針，依靠一塊煤炭資源，在沙漠地區建成乙個煤油氣的綜合工業園區，占地30平方公里，現在基礎全部做完，實驗大樓已經封頂，到2023年，這個工業園區銷售額1000億。在這個題目裡我講這個資訊。我再講新產業，乙個江西新餘，作為中部省份，他搞太陽能，搞光伏產業，這叫無中生有，他沒有煤炭等能源。
我們是有中生有。人類都是在無中生有當中出來的，很多東西都是無中生有。道學的觀念就是無中生有，無為而無不為實際上是有為，他講的是「無」，但是是「有」。
再比如江蘇也有乙個無中生有的大板塊。我們現在何況是有中生有。我在陝西的時候有乙個觀點，要把「乙個能源優勢變成兩個能源優勢」，我有煤炭這是能源優勢，要把能源優勢變成成本優勢，這是第二個優勢，太陽能優勢、光伏產業優勢，我優惠給你一塊煤炭，你拿這煤炭來建電廠，你的成本便宜了，你拿你的電來生產多晶矽，我不給你補貼，你的成本可能是別人一噸5000塊錢的情況下才3000塊錢，常規來講，這樣你就能獨占鰲頭。
這就是乙個能源優勢變成兩個能源優勢。這就是「資源為王，成本優勢」兩句話，什麼事都能幹成。
二是新興產業要有大的發展。我覺得在太原最感興趣、最有前途的新興產業，乙個是以文化和旅遊相融合的旅遊業，這個要抓住不放。太原文化產業75個億，佔gdp的6%，在全國是高的，全國平均值是2%，很了不起，但還有文章可做。
其次是會展業要大大加強。我覺得山西是有條件做會展業的，應該成為乙個區域性的會展中心，太原要成為區域性的會展中心。這完全是可能的。
我在西安的時候，想搞成區域性的會展中心，我請「秦始皇」幫忙。因為無論誰想看兵馬俑，但都會受到時間和金錢的限制，唯一採取辦會展的形式才能克服這個障礙。山西也一樣，想上五台山、看晉祠、看《一把酸棗》，通過辦會展，「一舉多得」，低成本的旅遊，低成本的做生意。
這項要做大的努力，不管靠什麼搞成，不管靠什麼平台，關鍵是要尋找國際、國內最有名的會展公司來做展會。第三是物流業。山西的物流業，實際上是倚煤而生的乙個特大的產業。
產的煤得用車、用人去拉，這就形成了乙個巨大的物流。要找高階的團隊來策劃乙個整體的物流產業鏈。乙個月1.
9萬噸的物流我們是可以做的。相比較陝西西北、西南大通道的優勢，山西的物流優勢在於毗鄰京津，而且我們有煤，別人又要煤，這麼一連串的物流業，服務業就做出來了。第四是新材料。
太原搞的「3c」——鋁、鎂等新材料很好。注意的是，新材料不要停留在材料上面，而要由加工材料業，變成材料的裝備業、製造業。這個問題中國沒有解決，所以我們是個高汙染的國家。
比如鈦合金，全世界有兩個公司可以造這個鈦合金。鈦合金是做cd機的材料，比如乙個核磁共振機要2噸，這個產品中國有一家企業可以做，是西安的一家公司，這是很高階的，超導的，美國一家企業可以做，錢他們賺走了。我們並沒有把材料和製造業結合起來，我們要以商招商、以企招企。
最後我覺得新興產業，還有乙個是節能環保產業。圍繞節能環保我們能生出乙個產業來，否則是拿別人的產品來搞我們的節能環保。煤是最需要清潔、最需要環保、最需要節約的。
買別人的服務來做我們的事情，這樣很虧，臉上無光。圍繞我們的資源本身可以做出一大產業。我在陝西4月份已經通過了陝西的節能環保產業規劃，最後就是三大內容，第一本身有服務產業，第二是節能環保的裝備製造業，第三是節能環保自身的產業，它本身怎麼節能環保，是有一套方案的，圍繞這三個方面要搞出乙個產業來，這就是新興產業要有大的發展。
三是裝備製造業上有大的躍公升。主要的問題就是產品的高階化，在裝備製造業裡面必須具有核心產品、核心技術，否則仍然受制於人。煤機我們搞了千萬噸的，是世界第一的，但薄煤層，1.
1以下的我們搞不了，在國外，在烏克蘭才能搞。圍繞煤的裝備業，我們要有幾個主打性的產品，煤機山西是世界老大，就應該有這樣的氣概來展開，否則我們就會丟了市場，丟了發展。因為我們最有條件，用自己的機器產自己的煤，肥水不流外人田。
而且我們也有條件來做這個事情，因為我們有煤這樣的資源產量，所有的這些相關的裝備製造都願意來這裡集聚，這本身就是市場，放到別的地方還得找市場去，放在山西有比較優勢。
四是農業產業化上有大提高。太原有60多萬的農業人口，81%的城鎮化率，太原的農村應該響亮地提出搞都市農業。所謂都市農業就是要搞觀光農業、超市農業、窗台農業、餐桌農業。
他應該是高附加值農業、奢侈農業、加工化農業，要走這樣的路。
對太原的轉型發展我就提這幾條建設性意見。
（二）太原的城市化問題。對城市化，太原機遇非常好，調整總規，增加城市人口80—100萬的空間，建成區增加100平方公里。總的來講太原市的城市化還有很大空間。
我講四句話：擴大規模、完善功能、提公升品位、彰顯特色。
擴大規模是第一位的，城鎮化不等於城市化。對於太原來講，不看城鎮化率，要看城市的人口，看城市化的規模。到2023年再增加100萬，再做乙個大城市。
而且城市化是現代化最根本的標誌。現代化就是城市化，是我們轉變內需的重要途徑，還是我們轉變發展方式的重大舉措，因為你的城鎮化不等於城市化，
我認為太原的經濟圈要和太原的城市化一體化進行，你們贊不贊成我的觀點？你光搞經濟圈不搞城市圈，你搞經濟圈有什麼意思啊？這是我提出的乙個觀點，主要是低成本的，你建乙個經濟圈，不推進城市化，這是不對的。
太原的城市化要和太原的經濟圈一體化進行，按照這個思路來做。抓住這樣乙個機會，就是這樣乙個圈圈，用幾條線把它圈起來，為什麼呢？如果我們不這樣搞，我們在中部又落後了，我們在中部地區腰桿子硬不起來啊，我們當省委書記，當省長的說話也要氣壯一點啊！
經濟圈是為了搞工業化，工業化是城市化的承載啊，這個邏輯上是站得住的，是符合發展規律的，所以這是我講的乙個意思，第一句話。
第二句話，完善功能。什麼是完善功能，我說建城市也沒什麼了不得的。做市長的，做市委書記的，第一要多建樓，多建房，因為城市沒有房子叫什麼城市啊；第二要多修路，要素流動要靠路來推動。
農村都知道，要致富，多修路。城市是要素最集聚的地方，更需要道路四通八達，加速要素的流動；第三要多架橋。為什麼呢，所有路都要有交叉，只有一條路是不能走的。
要讓它迴圈，就要多修橋啊；第四要多安燈啊，晚上黑燈瞎火是不行的；第五要多修廁所，這是關注民生，是城市的標準化，城市的品質;第六要多栽樹，到處都是人，氧氣不夠啊，乙個人一天排1.2公斤二氧化碳，都排那是不行的，我有這樣乙個觀點，包括太原市在內，在這樣的黃土高原缺水的城市，最大的生態效益就是最大的景觀效益。我講一句話，要多栽樹，少搞草坪。
你走到一片林子裡去，就會感覺很美。我曾經講過，栽樹就是栽生態，就是栽人文，就是栽歷史。當然，搞城市建設，還要做好水、電、氣等的工作。
我認為完善城市功能要加大投資，「十一五」期間，你們一年投入60個億是不夠的，當城市的建設達到100個億，200個億的時候，那個時候城市的建設、舊城區的改造就起飛了，這是我的乙個基本的認知。
第三句話，提公升品位。你們城市的定位已經有了。我覺得，什麼是提公升品位呢？
品位不光能品，還需要有味道，很清香，很純正。對太原來講，還是講三句話。一是要有歷史感，二是有生態性，三是有文化味，就夠了。
第四句話，彰顯特色。對太原來講，一是要依山載水，如汾河；二是文化景區，如晉祠、天龍山、蒙山等；三是歷史街區，這個你們有一些規劃，我很贊成；四是標誌性建築，要帶有山西文化符號和元素的標誌性建築，這個我認為很關鍵；最後一條是現代型城區，這個是很重要的，你不能沒有。
三、怎樣實現太原的率先發展
怎樣才能實現太原在加快轉型發展，加快城市化推進當中，發揮率先作用？我想也要講四句話：一是解放思想；二是轉變作風；三是狠抓專案；四是著力落實。
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