對標管理和資訊化建設座談會
會議材料之五
對標找差距創新謀發展
全面提公升企業管理水平
黃陵礦業公司
尊敬的各位領導：
受公司黨委書記、董事長宋老虎同志委託，我把黃陵礦業公司開展對標管理工作的情況，向各位領導做以簡要匯報。
一、黃陵礦業公司對標管理的主要做法。
近年來，在陝西煤業化工集團正確領導下，黃陵礦業公司立足礦情，放眼全國，解放思想，科學發展，在實施標準化、精細化管理過程中，以對標管理為主線，先後開展了以下四個階段的工作：
1、定位。分析企業的歷史和現狀，進行縱向和橫向比較，總結成功經驗，找出問題和不足，找準黃陵礦業在陝煤化集團及全國的座標位置。首先是認知礦情。
2023年以來，公司以慶祝建礦二十周年為契機，舉辦迴圈經濟論壇等系列活動，總結分析礦區建設發展歷程、梳理傳承公司企業文化。第二是找準座標。公司按照「走出黃陵看黃陵，站在高處看黃陵，另乙個角度看黃陵」的思路，組織各級管理人員分別到省內外先進的同行業企業和知名企業進行考察，找到黃陵礦業在同行業中的真正位置。
第三是展望未來。組織召開幹部研討會，邀請專家進行專題講座，集思廣益，找準企業再次大發展的基點，理清中長期發展規劃框架，制定了公司七年發展戰略規劃，為礦區可持續發展指明方向。通過定位，公司上下在以下幾個方面統一了思想：
在安全生產方面，形成了黃陵礦業公司作為複雜地質條件下高瓦斯礦區的共識；在規劃發展方面，明確了實施迴圈經濟戰略、打造「三創六型」礦區的目標；在經營管理方面，確立了傳承礦區優秀文化、全面推行精細化管理的思路。
2、立標。在安全生產、產業布局、經營運作、精細化管理、企業文化建設等方面各確立乙個學習的標桿，將其成功的經驗和優勢同本企業實際結合起來，使我們能夠高起點地提出今後發展思路、工作方法和措施。針對當時礦區發展亟需解決和突破的幾個問題，我們確立了以下幾個標桿：
把棗礦集團作為精細化管理的標桿，把鐵法煤業集團作為安全質量標準化工作的標桿，把淮南礦業集團作為安全生產和瓦斯治理的標桿，把海爾「日事日畢、日清日高」的「oec」管理模式作為崗位價值精細管理的標桿，把黃河礦業集團作為迴圈經濟產業發展模式的標桿。我們按照所確立的標桿，有針對性地組織相關管理人員分頭對照學習考察，召開管理創新座談交流會，對症下藥、尋找差距、發現短板，並為公司及各單位制定翔實、可行的對標方案。
3、對標。時時事事對照標桿，校正偏差、彌補缺陷，並對先進做法進一步普及、推廣。對標的過程，就是消除短板、提公升企業管理水平、達到或超越標桿的過程。
由於各二級單位行業特點、產業性質不同，我們制定了「一礦一策、一廠一品、示範先行、典型引路、張揚個性、百花齊放」的措施。公司選擇條件成熟的單位作為精細化管理、「五精」管理和崗位價值精細管理的試點單位；選擇有代表性的崗位、文化素質和技術素質高的員工率先嘗試「崗位描述」和「手指口述」。由各單位根據實際，按照先易後難的步驟，制定學習、趕超標桿的實施方案，經公司審定後付諸實施。
在試點過程中，由公司領導帶隊多批次到標桿單位進行詳細學習考察，不斷吸取經驗教訓、矯正糾偏。在試點工作取得一定成效的基礎上，公司組織現場觀摩會，總結交流經驗，有力地推動了黃陵礦業公司企業管理水平從點到線、從線到面的全方位提公升，避免了走彎路，降低了摸著石頭過河的管理成本，增強了企業經營管理的實效性和針對性。
4、公升標。每完成乙個對標的目標，進行一次階段性回頭望，根據實際對原定的標準和標桿進行適當調整，不斷提公升企業經營管理水平。對標管理的過程是乙個螺旋式上公升的迴圈流程，公升標也就是新一輪的定標。
近年來，在企業管理創新方面，我們每年乙個節點，逐年進行公升標：2023年上半年，確立了全面推行精細化管理的目標，以「三基」建設為突破口，推行定置、編碼、標識、看板四項技術，建立標準化的精細管理系統，推行幹部走動式管理，健全「三工」轉換激勵機制，實現了企業文化在黃陵礦業的落地生根，扭轉了安全生產被動局面。2023年，在第一階段對標工作取得成效的基礎上，確立了「精細、精準、精確、精益、精美」的「五精」管理目標。
2023年，對五精管理進行了公升標，在試點成功的基礎上，確立了全面推行崗位價值精細管理的目標。2023年，我們匯集前面三年對標管理成果，著力打造崗位管理文化品牌，通過崗位安全管理、崗位作業管理、崗位經營管理、崗位成才管理和崗位和諧管理，激發職工立足崗位、幹事創業的熱情和全員創新的動力，確保礦區基業常青和永續發展。
二、黃陵礦業公司對標管理工作取得的主要成果
2023年以來，公司通過開展對標管理工作，有力地推動了企業管理的全面公升級，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。
1、實現了安全從被動防範向建立長效機制的轉變。我們把安全發展作為對標管理的出發點和落腳點，吸收標桿企業先進理念，借鑑優秀單位的經驗做法，制定安全管理「二十條紅線」，建立安全風險抵押金和安全賬戶制度，將「要我安全」轉變為「我要安全」。推行「朝七晚九」、「一井兩會」制度，強化「三三整理」、「三人聯籤」開工制和「四位一體」負責制，消除了重大安全隱患。
將安全質量標準化與精細化管理相結合，兩個礦井均被評為國家級安全質量標準化礦井。率先與瓦斯治理國家工程研究中心合作，簽訂戰略合作協議，全方位落實瓦斯治理規劃，將高瓦斯礦井轉變為低瓦斯礦井生產，極大地增強了礦井防災抗災能力和安全可靠性，為礦區實現規模化生產和延長安全生產週期奠定了堅實的基礎，受到了國家安監總局駱琳局長的高度評價。
2、實現了從粗放式管理向集約化、精細化管理的根本性轉變。通過落實精細化管理十一項要素，全面推行五精管理，打造三基九力團隊，總結、推廣降耗節支增效的「六維三十六策」， 全面實施崗位價值精細管理，使職工由勞動者轉變為經營者，崗位成為利潤源，打破了平均主義大鍋飯分配方式，調動了職工的成本挖掘潛力和經營創新意識，發揮了「崗位增值、企業增效、員工增收、保障安全」的重要作用，得到了省委書記趙樂際的肯定和讚揚。
3、實現了單一煤炭產業向迴圈經濟多元化產業發展的歷史性轉變。在對標過程中，我們分析國內外煤炭產業的發展方向，結合標桿企業的先進模式和礦區資源稟賦的特點，確立了以煤炭為主體、以煤化工為主導的迴圈經濟發展思路。按照集團公司科學發展的總體部署，我們搶抓金融危機帶來的低成本機遇期，開工建設迴圈經濟園區。
到「十二五」末，礦區將形成煤炭開採和洗選加工、精煤煉焦、煤化工、煤矸石發電、粉煤灰制建材和鐵路物流六大產業板塊，實現煤炭資源有效價值的「吃幹榨淨」和固體廢棄物、廢水的「零排放」， 每噸黃陵煤帶來的產值將由現在的400多元提公升到1000-1500元，公司銷售收入將達到200億元以上，利稅將達到50億元以上。
4、實現了從注重經濟發展向全面統籌、和諧發展的轉變。在開展對標管理的過程中，不但提公升了管理，啟用了經濟，而且也促進了發展理念的轉變。公司在經濟發展的同時，投入巨資改善職工生產生活條件，按照總體規劃、分步實施的原則，改造礦區中心住宅區和舊單身樓，建設28棟新住宅樓，建成職工餐廳和大學生公寓，解決了職工食宿問題；穩步提高職工收入，開工建設職工之家和礦山公園，改善礦區生產生活環境，不斷提高職工生活質量和幸福指數。
同時，實施城鄉統籌發展，建成了王莊河水庫、南河寨新村、生態果蔬中心，最大限度地推動地方經濟，優化周邊環境，讓職工和當地群眾共享企業發展成果。
黃陵礦業公司四年來開展的對標管理工作，為企業的全面可持續發展築牢了根基、提公升了境界，贏得了廣泛的社會讚譽，先後被授予全國文明單位、全國五一勞動獎狀、全煤企業文化建設和五精管理示範基地、全國企業文化示範基地、全國資源綜合利用十佳企業、聯合國清潔煤技術示範和推廣企業等榮譽稱號。
三、黃陵礦業公司對標管理下一步設想。
2023年是黃陵礦業公司實施十二五戰略規劃的關鍵之年，也是公司實現銷售收入達百億的攻堅之年。作為集團公司旗下較早推行對標管理的子公司，在新的歷史機遇面前，面對新任務、新使命、新挑戰，我們將按照集團公司對標管理的新要求，瞄準「國際先進、國內一流」的目標，放眼國內外管理先進的優秀企業，以相容幷蓄的胸襟和海納百川的氣度尋找新的標桿，走出去考察學習、取長補短，請進來把脈問診、指點迷津，進一步將黃陵礦業打造成陝煤化集團一張靚麗名片。
我們確立的標桿有：在安全生產方面，繼續以淮南礦業的瓦斯治理和王村礦的質量標準化為標桿，以實現安全生產2000天、3000天為目標，延長安全生產週期；在科技創新方面，以兗礦集團為標桿，形成一批具有自主智財權的、提公升企業發展效率和效益的科技創新成果；在發展迴圈經濟方面，以同煤集團的塔山模式為標桿，實現資源可利用價值最大化和廢棄物零排放，加大對外資源開發工作力度，進一步完善迴圈經濟產業鏈條，將企業做大做強；在高產高效方面，以神華集團的上灣煤礦為標桿，把二號煤礦建設成為千人千萬噸礦井，使礦區全員工效達到國內一流水平；在煤化工產業方面，以黃河礦業集團的黑貓焦化為標桿，實現化產產業當年投產、當年盈利；在社會責任與和諧發展方面，與黃陵縣規劃共同投資20億元，實施21項工程，為礦區職工和當地群眾打造具有現代城市設施環境，力爭用3-5年時間，把店頭鎮建設成為西部煤化工新城，使陝煤化集團和延安市成為企地共建、統籌城鄉發展的典範。
我們將根據確立的標桿，在公司內部層層分解、級級對標，廠礦、區隊、車間每乙個管理單元都要結合自身實際，設立標桿、查詢差距、分析原因、持續改進。在實施的過程中，不斷完善對標管理方案，形成監督落實機制，對比標桿找差距、對照標準提問題、對照方案抓落實，從巨集觀目標、微觀細節和過程控制入手，全方位地提公升企業管理水平和經濟運營質量。
各位領導，黃陵礦業在對標管理中傳承弘揚、借鑑包容、大力實施、提公升創新，滋養和助推了企業的科學發展。在今後的發展過程中，我們將以本次會議為新的起點，學習先進、博採眾長、創新理念、不斷提公升，為把陝煤化集團打造成為世界一流企業、早日進入世界500強做出我們的貢獻。
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