三基工作指導意見 20111129最終稿

2021-09-24 13:16:43 字數 5247 閱讀 9541

關於新時期加強三基工作的指導意見

為進一步繼承發揚大慶精神、鐵人精神和會戰優良傳統,全面推進新時期三基工作,夯實油田可持續發展的基礎,按照集團公司總體部署,結合大慶油田實際,制定本意見。

一、新時期加強三基工作的重要性和緊迫性

三基工作是大慶油田的優良傳統。加強以黨支部建設為核心的基層建設、以崗位責任制為中心的基礎工作、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練,在高速度高水平拿下大油田,實現**長期高產穩產過程中,發揮了巨大的保障和推動作用。進入新時期新階段,企業內外部環境發生深刻變化,市場競爭日益激烈,員工價值取向日趨多元,改革發展穩定任務艱鉅,三基工作面臨許多新情況、新課題、新挑戰。

同時,受各種因素影響,各系統、各單位三基工作開展得還不夠平衡,少數基層黨組織作用還不夠突出,凝聚力和戰鬥力不強,部分單位規章制度執行不力,部分幹部員工優良傳統淡化,素質能力還不能完全適應崗位要求。各級黨政組織、黨員幹部和廣大員工,必須站在關乎企業長遠發展,關乎大**旗、大慶地位的高度,深刻認識加強三基工作的重要性、緊迫性,加強領導,加大力度,緊緊圍繞推進落實**持續穩產、整體協調發展、構建和諧礦區三大戰略任務,不斷強化三基工作,為油田可持續發展提供堅強保證。

二、新時期加強三基工作的指導思想和主要目標

1. 指導思想:

堅持以科學發展觀為指導,大力弘揚大慶精神鐵人精神,圍繞貫徹集團公司安排部署,推進實施《大慶油田可持續發展綱要》,認真落實繼承與創新相結合,全面普及與持續提公升相結合,機關指導與基層建立相結合的原則,不斷加強基層建設,夯實基礎工作,提公升基本素質,全面提高三基工作水平,為油田科學發展、永續輝煌奠定堅實基礎。

2. 主要目標:

基層組織堅強有力。堅持「支部建在連上」優良傳統,基層黨組織健全率保持100%,黨員教育管理覆蓋率保持100%。基層黨組織政治核心作用、戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用充分發揮。

基層班子配備齊全、結構優化、勤勉廉潔、群眾擁護,適應新時期推進發展、駕馭局面、化解矛盾的現實需要,凝聚力、執行力、戰鬥力不斷增強。

基礎管理科學規範。堅持崗位責任制優良傳統,崗位職責明晰,標準明確,制度健全,流程順暢,管理體系科學實用。精細化管理紮實推進,資訊化技術普遍應用,基礎管理水平不斷提高。

環境整潔,現場規範,裝置維護良好,生產生活有序執行。

基本素質整體優良。堅持「三老四嚴」、「四個一樣」優良傳統,員工隊伍政治堅定,思想素質、道德修養、職業操守不斷提公升,操作技能、業務水平、崗位貢獻不斷提高,年齡結構、知識結構、專業結構更趨合理,始終保持忠誠企業、奮發有為、敢打硬仗、永創一流的鐵人隊伍本色。

基層業績顯著提公升。堅持把推進發展作為出發點和落腳點,生產任務全面完成,經濟效益不斷提高,技術實力持續增強,產品質量、工程質量、服務質量達到行業領先,安全環保追求零汙染、零傷害、零事故,員工隊伍遵紀守法,發展環境和諧穩定,各項工作不斷創出新業績、新水平。

通過不懈努力,逐步建設乙個層層負責、權責明確、落實到位的三基工作責任體系,打造一批弘揚傳統、開拓創新、引領發展的三基工作示範基地,構建乙個全面覆蓋、分級考核、動態管理的三基工作達標機制,形成乙個科學規範、執行順暢、執行有力的三基工作管理格局,促進三基工作整體水平持續提高,確保三基工作始終走在集團公司前列。

三、新時期加強三基工作的主要任務

1. 加強基層黨組織建設。堅持「支部建在連上」優良傳統,始終做到黨政組織同步建立,黨政幹部同步配備,黨政制度同步制定,黨政工作同步考核,健全配強基層黨組織。

堅持改革創新,適應組織結構的新變化和市場拓展的新實踐,探索推進專案型、功能型、區域型黨組織建設,優化基層黨組織設定。堅持以落實《基層黨支部工作實施細則》為重點,結合生產經營實際,創新方式方法,確保「三會一課」、民主生活會、民主評議黨員等黨內制度落實到每乙個基層組織,提公升基層黨建工作的質量和水平。堅持「有第一就爭,見紅旗就扛」,緊密圍繞生產經營中心任務,深入開展以爭創「四強」黨組織、爭做「四優」黨員、建立「六個一」黨支部為主要內容的創先爭優活動,組織廣大黨員亮標準、亮身份、亮承諾,通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員效益工程等載體,在企業發展中充分發揮基層黨組織的政治核心、戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

堅持「抓生產從思想入手,抓思想從生產出發」,把加強思想政治工作作為基層黨組織的重要任務,將上級的指示精神不折不扣地落實到基層,更好地宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、發動群眾,統一思想、凝心聚力,把企業黨組織的政治優勢轉化為發展優勢。

2. 加強基層班子建設。以「持續發展的帶頭人、大慶精神的傳承人、員工群眾的貼心人」為標準,以礦大隊和基層站隊為重點,建設高素質的基層班子和幹部隊伍。

堅持把一線作為培養、鍛鍊幹部的主戰場,進一步規範機構設定、班子職數、任職條件和上崗程式,建立健全從基層一線選拔幹部的機制,真正把政治素質好、業務水平高、組織能力強、清正廉潔、群眾擁護的優秀人才,選拔充實到基層班子中來。注重提高基層幹部抓班子、帶隊伍的能力,大力提倡「思想領先、『嚴』字當頭」,提倡敢於負責、敢於叫真、敢於碰硬,提倡「一級帶著一級幹,一級做給一級看」,靠優良的素質和過硬的作風引領激勵隊伍。在基層班子中繼承發揚「思想公開、缺點公開、工作公開、生活公開」優良傳統,注重思想交流,強化工作溝通,相互支援幫助,主動接受監督,更好地發揮班子整體功能。

3. 加強員工隊伍建設。堅持政治上過硬,結合加強社會主義核心價值體系教育,高唱「我為祖國獻石油」的主旋律,不斷築牢「愛國、創業、求實、奉獻」的共同價值觀,引導廣大員工把實現自身價值與推進企業發展有機統一起來,自覺忠誠企業、感恩企業、報效企業。

堅持作風上過硬,牢固樹立為油田負責一輩子、幹工作經得起子孫萬代檢查的思想,把「寧要乙個過得硬、不要九十九個過得去」落實到每乙個崗位、每一項工作,確保「三老四嚴」、「四個一樣」傳統作風薪火相傳。堅持技能上過硬,發揚基本功訓練優良傳統,以「人人出手過得硬」為目標,強化崗位練兵和技能培訓,重點加強一線管理人員、專業技術人員、班組長、關鍵崗位操作人員以及新員工的培訓,突出抓好高技能人才和海外專案關鍵崗位人才培養,切實滿足企業發展需求。廣泛開展群眾性的技術比武、勞動競賽、巾幗建功和青年創新創效活動,激發員工練一身真本領、硬功夫,立足崗位建功立業的熱情。

4. 加強基礎管理建設。堅持規範化、科學化、精細化的基本方向,不斷夯實基層基礎管理。

著眼解決制度過多、體系要素交叉重疊等問題,本著簡明、實用、系統、高效的原則,加快推進規章制度的集中管理、系統設計和清理整合,研究探索質量、安全、內控等管理體系的一體化執行,制定完善《基層站(隊)管理手冊》和《崗位標準化操作手冊》,精簡資料包表,規範操作流程,便於基層在工作中有效執行。堅持發揚崗位責任制優良傳統,按照「事事有人管、人人有專責、辦事有標準、過程受控制」的要求,細化量化崗位責任,針對不同時期、不同階段的突出問題和薄弱環節,以礦大隊為重點開展專項檢查,提高基層生產管理水平。融合傳統管理經驗與現代管理理念,創新管理模式,優化資源配置,開展對標活動,普及先進水平,全面提高質量、計量、標準化以及現場、裝置、成本、勞動用工等各項基礎管理的精細化水平,確保基層生產經營的質量和效益。

5. 加強hse體系建設。堅持「幹部責任要落實、重大隱患要**、關鍵環節要受控、要害崗位要專責、企業管理要規範、安全意識要提高」,不斷加大安全環保工作力度。

分層次開展管理人員、技術人員和崗位操作人員hse體系培訓,強化安全環保意識,提高安全環保能力和水平。加強基層風險管理,認真落實反違章「六條禁令」,嚴格執行「hse兩書一表一卡」,廣泛開展全員崗位風險辨識活動,堅決消除「三違」行為。加強重點領域、要害部位、關鍵設施、特殊環節和敏感區域的隱患排查與治理,嚴格落實裝置檢修、開停工、新專案投運等方面制度規範,確保施工生產受控執行。

完善應急救援體系和預案,全面提高生產作業風險識別和應急處置能力。加強生產過程中的勞動保護,突出抓好防職業病、防職業中毒、防健康損害、防心理疾病、防公共衛生事件「五防」工作,改善施工作業環境和防護設施,不斷提公升職業健康管理水平。紮實推進節能減排,抓好節能技術應用和推廣,提公升節能管理水平,有效控制各種能耗指標,切實提高能源資源利用效率。

6. 加強基層環境建設。著力改善基層站隊生產生活基本條件,多方籌集資金,有針對性地加大投入,重點解決好艱苦工作環境的改造、陳舊機械裝置的更新,以及員工通勤、就餐、倒班休息等方面的後勤保障,為基層工作創造良好條件。

充分發揮基層的積極性和主動性,因地制宜,因勢利導,動員和組織廣大員工自己動手、自主建設,打造健康、舒適、優美的基層環境。堅持裝置更新、技術改造與資訊化建設相結合,借助現代科技手段,著力提公升生產管理的科學化、智慧型化水平,提高工作效率,減輕勞動強度。堅持加強硬體建設與完善關懷救助機制相結合,關注員工群眾的利益表達和心理訴求,加強思想疏導和矛盾化解,積極幫助員工解除後顧之憂,保護和調動員工的工作積極性。

7. 加強基層文化建設。堅持以傳承大慶精神鐵人精神為核心,大力加強基層文化建設。

注重依託企業精神教育基地,充分發揮老會戰、老勞模、老幹部、老工人傳幫帶作用,持續推進大慶精神鐵人精神再學習再教育再深入。堅持從實際出發,充分發揮基層企業文化陣地的教育、凝聚和激勵功能,激發幹部員工的歸屬感、榮譽感與責任感。鼓勵基層發揚首創精神,以集團公司企業精神、企業宗旨和核心經營管理理念為指導,著力培育繼承優良傳統、體現時代特徵、具有自身特色的站隊文化,用優秀文化引領隊伍、提公升管理、推進發展。

堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際,繁榮礦區文化生活,積極開展喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動,不斷滿足員工群眾精神文化需求。

8. 加強服務型機關建設。繼承發揚「三個面向、五到現場」優良作風,切實強化各級機關和領導幹部服務基層的意識。

大力倡導機關工作人員重心下移,深入實際、深入基層、深入群眾,廣泛聽取基層單位和幹部員工的意見,努力掌握第一性資料,不斷提高政策支援水平、工作指導水平和解決實際問題的能力。堅持推行服務承諾、首問負責、限時辦結等制度,不斷提高機關工作的質量和效率。規範涉及基層的各種會議、檢查、評比,切實減輕基層工作負擔。

嚴格執行處以上領導幹部基層建設聯絡點、基層站隊安全聯絡點制度,經常深入基層調查研究、指導工作、發現典型、推廣經驗,帶動基層工作的全面提公升。

四、新時期加強三基工作的相關要求

1. 加強領導,明確責任。公司及所屬各單位要成立三基工作委員會,著力構建由委員會統一領導,機關部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作格局。

公司三基工作委員會要突出抓好規劃部署和政策引導。機關各部門要突出抓好制度建設、機制完善、工作組織和檢查指導。各單位要突出抓好基層班子建設,細化落實本單位三基工作各項部署。

基層單位要突出抓好上級要求的貫徹落實,結合實際深化自主建立。

2. 逐級考核,強力推進。要健全完善三基工作考核體系,逐級明確三基工作目標任務、工作標準、責任主體和考評措施,突出實地考核、專項考核,把年度考核與日常考核結合起來,確保考核結果真實客觀、系統科學。

要把三基工作考核納入企業經營管理考核體系,將考核結果作為幹部員工獎懲使用的重要依據,不斷激發各級班子、機關部門和基層單位加強三基工作的積極性、主動性。

3. 弘揚傳統,銳意創新。要大力發揚油田三基工作優良傳統,堅持各系統、各單位的成功做法和基本經驗,不斷加強三基工作。

要適應企業發展的新要求,深入研究三基工作面臨的新課題,結合建立「六好」基層隊、「五型」班組和「千隊示範工程」等活動,不斷推進三基工作的新實踐。要充分發揮基層的創造性,注意發現培養新典型,總結新經驗,發揮示範作用,推動三基工作整體上台階、上水平。

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