長治縣雄山煤炭集團
關於推行「人人都是通風員」理念活動的
實施方案
集團各礦：
為進一步適應當前安全生產形勢新需要，增**部職工的安全意識，夯實安全基礎，按照省、市、縣煤炭主管部門《關於推行「人人都是通風員」理念的指導實施意見》檔案精神要求，集團決定從4月份至12月底，在全集團範圍內推進「人人都是通風員」理念的實踐活動特制定本方案，請遵照執行。
一、指導思想
牢固樹立「以人為本，安全第一」的安全理念，突出以「人人都是通風員」為安全工作核心，強化廣大幹部職工的安全生產意識，提高預防事故的警覺性，促進集團安全生產形勢持續穩定。
二、組織機構與職責
（一）、為了確保推行「人人都是通風員」理念活動能夠順利開展並取得實效，集團決定成立領導組。
組長：王樹堂
副組長: 李文旭秦世英張和平李鴻飛肖國偉
孟孝平侯保亮段慶國張愛兵田海保
成員：各礦總工程師集團各處室負責人
領導組辦公室設在通風處，辦公室主任由張和平兼任，具體負責本次活動的組織、宣傳、監督等各項工作。
（二）、領導組職責
1、根據上級檔案精神和集團實際組織制定工作規劃，完善並督促落實管理制度；
2、負責本次活動的總體安排部署、督促指導和組織協調；
3、根據實施情況每季度定期組織召開工作例會，及時總結經驗查詢不足，確保高質量完成本年度任務。
三、實施步驟
根據上級檔案精神，同時結合集團實際情況，計畫本次活動分為四個階段逐步開展：
（一）、宣傳認知階段（4月份）
各礦要對「人人都是通風員」理念進行廣泛宣傳闡釋，讓職工熟知理念的主要內容和現實意義，引導職工加深對理念的理解和認同，激發職工參與的積極性和主動性，做到自覺自願。
（二）、培訓階段（5—10月份）
由集團通風處牽頭，各礦要按照「幹啥學啥、管啥懂啥、缺啥補啥、會啥幹啥」的原則，將「人人都是通風員」培訓納入培訓工作總體安排，分層次、分系統、按工種組織落實「人人都是通風員」培訓制度。
1、培訓計畫
（1）、各礦要在員工中普及「一通三防」應知應會基本知識，重點熟悉本礦的通風系統、通風設施、避災路線，災變應急措施，掌握「人人都是通風員」基本崗位標準，能夠實際運用。
（2）、在普及的基礎上做實，鞏固基本知識，系統學習理論知識，提高現場識別和排除「一通三防」安全隱患的能力。
（3）、「人人都是通風員」培訓工作進一步創新發展，井下職工基本達到「一通三防」專業人員水平，地面人員達到應知應會水平，形**人懂通風、人人講通風、人人管通風的局面。
2、培訓內容：
集團根據縣局要求擬定了八個方面的培訓課程，各礦井也可以根據本礦實際在上述內容的基礎上自行安排培訓課程和內容。
（1）、礦井通風基礎知識：通風現場管理、礦井空氣；礦井通風系統、採煤工作面通風系統、區域性通風管理；礦井風量調節；通風設施作用和構築標準；「一通三防」管理規定。
（2）、礦井瓦斯、煤塵防治基礎知識：瓦斯與煤塵**的條件；瓦斯治理手段；綜合防塵措施。
（3）、礦井火災防治基礎知識：礦井火災分類；消防器材種類及使用方法；礦井防滅火系統；火災防治基本手段和技術措施。
（4）、井下電氣基礎知識：井下用電安全技術，井下電氣保護，電氣事故預防。重點講解電氣防爆技術知識。
（5）、自救器等安全逃生裝備和設施的使用和維護。
（6）、應急救援預案和發生災變時的自救、互救方法與避災路線。
（7）、煤礦「一通三防」典型事故案例教育。
（8）、拒絕違章指揮和強令冒險作業，緊急情況下停止作業和撤離現場的責任、權利和義務。
（三）、現場實踐階段（7—12月份）
1、集團通風處定期組織人員對各礦進行「一通三防」隱患排查，各礦要組織相關部門進行詳細的隱患排查，對存在的隱患採取有效辦法進行處理。
2、各礦相關部門、工種人員對本部門、本崗位職責範圍的「一通三防」裝置、設施全權負責，出現異常情況必須停止作業並及時匯報，同時採取相應處理措施進行處理。
3、各礦要組織進行瓦斯、測風等相關人員的考試和實踐操作技術比武活動。
（四）、拓展延伸階段（12月份）
對於此次推行「人人都是通風員」理念活動，各礦，集團相關業務處室要定期召開會議，認真總結此次活動中存在的問題和差距，以及今後所努力發展的方向，探索建立通風工作的長效機制。
四、「人人都是通風員」工作考核
各礦要通過推行「人人都是通風員」理念活動，有效提高現場的安全管理水平，及時消除安全隱患，營造安全健康的作業環境，加強「人人都是通風員」工作業績考核，其工作標準是：
（一）、建立零事故現場，打造零事故環境
1、通風系統完整、合理、可靠。
2、通風設施齊全、完善、合格。
3、防塵、消防管路到位，設施齊全、有效。
4、安全監測監控裝置數量齊全，位置合理，資料可靠。
5、風速、溫度適宜，瓦斯、粉塵濃度符合規定，作業環境安全、健康、舒適。
（二）、提高員工安全素質
1、掌握通風知識技能，入井人員持證上崗。
2、及時識別通風隱患，採取正確處置措施。
3、參與通風安全監管，規範作業杜絕違章。
五、工作要求
1、高度重視，紮實推進
各礦要深刻認識開展「人人都是通風員」工作是堅持以人為本、落實集團「安全是天字型大小工程」理念的具體體現，要堅定不移地把「人人都是通風員」工作長期堅持下去，不斷深化，不斷拓展，不斷創新，推動安全生產持續健康穩定發展。
2、紮實培訓，有序開展
各礦要制定切實可行的實施方案、培訓計畫及內容，採取有效的培訓方式，把「一通三防」知識貫穿到每位職工腦海中，使職工理念轉變，從而提高專業技能，促使「一通三防」安全管理體制、機制進一步完善。
3、完善制度，嚴肅考核
要把「人人都是通風員」做為一項長期的管理制度，納入安全管理制度體系中，要切實為「人人都是通風員」工作提供制度保障、素質保障和思想保障；要嚴格檢查，認真考核，不斷強化全員通風安全知識培訓，規範人員行為，消除現場「一通三防」隱患。將檢查和考核作為評價和推動「人人都是通風員」工作的重要手段和關鍵環節，保證「人人都是通風員」工作長期有效的開展。
各礦要按照本方案要求，積極認真開展每個階段的主題活動，每個階段活動結束後要及時向活動領導組辦公室（集團通風處）彙總上報階段性工作情況，集團將對此項工作進行督促檢查，確保活動收到實效。
二0一三年四月十八日
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