為了奪取二o一一年防汛工作的全面勝利，保證發生超標準洪水時群眾能有組織、有秩序的逃險，保證人民生命財產的安全，特制定二o一o年防汛逃險方案。
一、指導思想
防汛逃工作是防汛總體工作的重要組成部分，是抗洪搶險中的應急措施。總的指導思想是：堅持實事求是的態度，及早部署、統籌安排、分工負責、層層落實，確保汛期發生超標準洪水時，有組織、有秩序的把人、畜、財產轉移到指定的安全地點，確保群眾人身安全，把災害造成的損失降至最低程度。
二、範圍和物件
防汛逃險重點確定在我鎮境內可能發生河道溢流漫灌、水庫垮壩、山洪暴雨侵襲等直接或間接威脅人民生命、財產安全的地區，具體地區是：
（一）、我鎮需要疏散500人以上的村主要有：
1、白山村。1、2、8三個村民小組，需疏散人口500人，逃險方向---後山，陳文軍書記負總責，屯組由申玉明、張雷負責。
2、康家溝村。1、2、5、6四個村民小組，需疏散人口860人，逃險地點---後山或西梁。李玉春書記負總責，屯組由任貴華、朱振軍負責。
3、虻牛村。4、5、6、8、10五個村民小組，需疏散人口780人，逃險地點---北山或牤牛老車站。曾志書記負總責，屯組由張武、徐富負責。
牤牛村（含牤牛社群）是我鎮組織逃險的重中之重，務必要引起包片、包村和村幹部的高度重視。
4、新農村。1、2、4、5、6、7、8、9、13九個村民小組，需疏散人口1500人，尤其4、9組地勢較低，疏散時應優先轉移，逃險地點----後山。曾孝福書記負總責，屯組由沈英傑、張喜、曾帥負責。
5、大泉眼村。6、7、8、9、11五個村民小組，需疏散人口1186人，逃險地點---村南側水泥路。李維斌書記負總責，屯組由臧國峰、邱長軍負責。
6、六合村。1、3、11三個村民小組，需疏散人口575人，逃險地點---後山或東梁。趙文雙書記負總責，屯組由楊德利、楊紅斌負責。
7、十七頃村。2、3、4、11四個村民小組，需疏散人口750人，逃險地點---水泥路。郭志友書記負總責，屯組由郭士江、馮萬祿負責。
（二）其他逃險重點村
杏山村、興隆村、大六家子村、侯家村等沿河各村同樣是我鎮搶逃險的重點村，尤其杏山村、大六家子村、侯家村有個別屯組居民的房屋離河道較近，有沖刷毀房的危險，各村要在重點河道委派專人值守，以上各村書記各自負總責，屯組由村定工幹部負責。
（三）、鎮屬企業事業單位、機關學校、街道、農村住戶的險房，險牆等受到暴雨侵襲可能坍塌的部位和地點。
（四）、發生山洪及內地溪流暴漲可能受到衝擊的村。
（五）、其它可能在汛期受洪水侵害的村
屬於上述範圍的群眾以及公私財產，由各村及各有關企業事業單位劃定為緊急逃險的物件，這些物件在接到逃險緊急通知後，兩個小時內離開險區險地，並分步驟有秩序的轉移到指定的安全地帶。
三、逃險地點
緊急避險安全地點的選擇，由逃險範圍的村及企業事業單位確定，此項工作必須提前安排就緒，遇見特殊情況由鎮防汛指揮部協調確定，避險安全地點的選擇可採取多種形式進行，可以統一安排到居民住戶鄰近的山坡高地，也可以指定到機關單位或學校，條件允許也可投親靠友，選擇到山坡高地要事先把臨時帳篷搭好。無論是採取什麼途徑，都必須落實地點和人數，必須在統一領導下進行，選擇的避險地點必須保證交通運輸方便和絕對安全。
四、逃險工具
各村、各企業事業單位根據實際情況劃定逃險範圍和物件後，對需要逃險人數、物品、家畜、生產工具等要進行調查摸底，逐項核准數字登記造冊，在這個基礎上，計算運輸工具的需要情況，並按需要準備足夠的車輛及其它代用工具。運輸工具要統一編組排號一，以便調配使用，車輛要做好醒目標記，對號入座，避免在緊急情況下出現忙亂。
五、組織領導
防汛逃險工作在鎮防汛指揮部的統一領導下進行，由鎮派出所組織警力與各村配合，組織好逃險工作。
各村、各企定事業單位要根據本地的實際情況，建立村、組各單位的逃險領導小組。確定相應的負責人，要落實到屯組和單位，各層次逃險組織都要設一名專人負責汛情傳遞工作，汛情傳遞要保證及時準確。
各村、各企業事業單位的逃險組織建立後立即開會，明確任務，要組織足夠的民兵力量編成小組，並進行必要的訓練和演習，做好**工作，以便在緊急情況下，緊張而鎮定的投入戰鬥。
六、建立崗位責任制
1、鎮防汛指揮部與各村、各鎮屬企業事業單位的主要領導簽定防汛崗位責任制。
2、各村、各鎮屬企業事業單位要在防汛逃險工作中，針對工作上的各個環節和工作任務，制定出不同的崗位責任制並落實到人，責任制要有明確的任務、責任和工作措施。
3、在落實動員逃險物件中分別做調查，區別對待，對老弱病殘、婦孺等重點戶要指定專人負責，提早安排轉移。整個轉移步驟是：提前安排沒有行動能力的人員、貴重物品、家畜及生產工具等，然後是全部撤離。
4、各村、各鎮屬企業事業單位對確定的險區險段要劃定警戒線，在逃險過程中只許出不許入，全部逃險後建立崗哨，嚴禁群眾進入險區，並組織本村、本單位適當民兵力量堅持晝夜巡邏，巡邏隊員要戴上統一的袖標，巡邏人員要配合公安人員認真做好安全保衛工作。
七、幾點要求
1、防汛逃險是一項思想性強、難度大的工作。機關幹部、各村、各企業事業單位的領導一定要納入當前的中心工作之一，切實加強力量，認真組織實施。必須認識到這項工作直接涉及人民群眾生命財產安全，要以對人民高度負責的責任感，切實把逃險工作組織好，落實好。
2、在工作中一定注意按政策依法辦事，尤其要做思想工作，要動之以情，曉之以理，擺正關係。要通過各種宣傳形式搞好思想發動工作。教育群眾識大體顧大局，服務命令，聽從指揮，發揚團結友愛和自力更生精神，積極主動地配合好防汛工作。
3、派出所要將主要警力投入到防汛工作中，要依法加強對災區社會治安的管理，對妨礙逃險工作進行的個別群眾要做好說服教育工作。對嚴重干擾逃險秩序的人員可採取必要的措施，對趁火打劫為非作歹的不法分子要嚴厲打擊，一定要保護好災區的治安秩序並維護人民的合法利益不受侵害。
4、各村、各鎮屬企業事業單位要按此方案的要求制定出本地的逃險工作細則，將本村、本單位的逃險組織情況、逃險人數、避險地點、疏散路線、步驟以及設定路標警示的位置一併列出，沿河各村，要做好逃險細則，於會後5日內報到鎮水利站。
毛家店鎮防汛指揮部
二o一一年六月十七日
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