1． 總則
1.1 為貫徹國家「資源開發和節約並舉，把節約放在首位」的能源方針，強化電力企業節能管理，努力降低能耗，對電力工作實行節能技術監督，特制定本條例。
1.2 節能技術監督
即對影響發電、輸變電裝置經濟執行的重要引數、效能和指標進行監督、檢查調整及平價。
1.3 節能技術監督是電力工業節能工作的組成部分，貫穿於電力基建和生產全過程，按分階段、分級管理原則，實行節能監督責任制。
1.4 節能技術監督指標實行考核制度，並設立節能獎。
1.5 通過對電力企業耗能及系統在設計、安裝、除錯、執行、檢修、技術改造等階段的節能技術監督，使其電、煤、油、氣、水等消耗達到最佳水平。
1.6 積極推廣採用先進的節能技術、工藝、裝置和材料，依靠技術進步，降低發供電裝置和系統的能源消耗。
1.7 本條例適用於各電力集團公司、各省（市、區）電力公司（以下簡稱省電力公司）及發供電裝置併入電網執行的企業。
2． 監督機構和職責
2.1 電力系統的節能技術監督分為四級管理，即電力部（或國家電力公司，下同）電力集團公司、省電力公司和發電廠、供電局（供電公司、電業局，下同）
2.2 電力部為電力行業節能技術監督歸口管理部門，其主要職責為：
2.2.1 貫徹執行國家有關節能技術監督的方針、政策、法規、標準、規程、制度等。
2.2.2 負責制定本行業或國家電力公司系統節能監督的方針、規定及技術措施、能耗標準等
2.2.3 對電力建設和生產全過程的節能技術監督人員實行歸口管理。
2.2.4 組織對電力集團公司、省電力公司的節能技術監督人員培訓、考核、發證；對節能檢測中心進行資質審查認證；監督與指導電力集團公司、省電力公司的節能技術監督工作，協調各方面的關係
2.2.5 組織對重大節能技術改造專案的技術論證，對能耗異常情況組織調查分析，並提出指導意見。
2.2.6 組織交流推廣節能技術監督的工作經驗和先進技術，定期發布節能資訊及各類火電機組的主要經濟指標完成情況。
2.2.7 制定節能考核和獎懲辦法，並監督執**況。
2.2.8 監督年度技術經濟指標考核計畫的實話。
2.3各電力集團公司、省電力公司、由總工程師具體領導領導節能技術監督工作，其主要職責為：
2.3.1貫徹執行國家和上級有關節能技術監督的方針、政策、法規、標準、規程、制度等。
2.3.2 監督本電網擴發、供電企業供電煤耗、線路損耗指標完成情況及有關措施執行和規劃制定情況。
2.3.3 對電網規劃、設計進行節能技術監督。
2.3.4 對新建、擴建、技術改造工程進行節能全過程技術監督。能耗指標出現異常波動情況組織技術診斷，分析原因，提出對策，督促解決。
2.3.5 編制節能技術監督報告，檢查和督促發供電企業節能技術監督工作的開展。
2.3.6 總結交流節能技術監督經驗，組織技術培訓。
2.3.7 電力集團公司、省電力公司建立節能檢測中心。
掛靠在電力試驗院所。中心在主管公司的指導下，負責電網內發供電裝置的節能檢測、服務、節能新技術的推廣及主管電力公司交辦的節能技術監督工作。
2.3.8 監督節能獎勵辦法的執**況。
2.3.9 下達年度技術經濟指標的考核計畫。
2.4 發電廠、供電局由分管節能的廠（局）長或總工程師負責節能技術監督工作，明確和建全節能技術監督網監督人員的職責及工作程式。
2.4.1 貫徹執行上級的節能技術監督規定，監督、檢查基層生產單位（部門）的貫徹執**況。
2.4.2 將能耗指標分解，逐步下達給有關部門班組，並監督其執**況。
2.4.3 定期召開節能分析例會，總結交流監督經驗，分析節能效果及存在的問題，提出改進措施。
2.4.4 對本單位的技術改造專案進行節能技術監督，包括節能技術改造專案效果的測算評價和效益評估。
2.4.5 對燃料、電、水、汽等計量裝置進行計量監督。
2.4.6 當能耗異常波動時，分析原因並提出整改措施。
2.4.7 及時上報節能技術監督報表，分析和總結材料。
2.4.8 監督節能獎懲辦法的執**況，表彰和獎勵對節能作出貢獻的部門和個人。
3.火電廠節能技術監督
3.1 基本建設
3.1.1基本建設規劃須貫徹執行國家的節約能源政策，合理、優化用能。優先選用高效大容量機組及高引數技術；提出節能的經濟技術方案的比較；發展熱電聯產。
3.1.2 新建、擴建和技改工程專案應貫徹降損節能的原則，執行國家《關於基本建設和技術改造工程專案可行性研究報告增列〈節能篇〉的暫行規定》；優化設計，確定先進合理的煤耗、電耗、水耗等設計指標。
3.1.3火電機組在設計及安裝時，應設必要的熱力試驗測點（見附件1），以保證機組勢力效能試驗資料的完整和可靠性。
3.1.4 嚴格按有關規程和標準要求進行系統及裝置的安裝除錯。
新投產火電機組，須按部頒《火力發電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規程（2023年版）規定的效能試驗專案、技術經濟指標考核專案並按國標或製造廠與專案法人確定的標準進行熱力試驗和技術經濟指標考核（見附件2）
3.2 生產執行
3.2.1實行電網的經濟排程
以最合理的經濟執行方式，取得電網的最佳效益。發電廠按照各台機組的熱力特性、主要輔機的最佳組合，進行經濟排程。
3.2.2 加強燃料管理，力爭按鍋爐設計煤質訂貨和進廠煤按煤種堆放；及時進行入爐煤的工業分析，提供執行人員掌握入爐煤煤種特徵，進行燃料及燃燒調整；對入爐、入廠煤的應用基低位發熱量、灰份、分析基揮發份進行監督。
3.2.3 火電廠能耗監督主要綜合經濟指標為供電煤耗及鍋爐效率、機組熱耗、廠用電率等。
3.2.4 對反應機組經濟特性的引數和指標，如主蒸汽壓力、溫度，再熱蒸汽溫度，排煙溫度、氧量、飛灰可燃物、給水溫度、高加投入率、汽機端差、背壓，主要輔機用電率等執行指標，進行監督、檢查、調整、分析和考核。
3.2.5 按部頒《火電廠節約能源規定》的要求及有關規程規定，定期對鍋爐漏風率、汽機嚴密性等進行測試；對凝汽器膠球清洗、鍋爐受熱面吹灰器等裝置的投入情況及效果進行監督、考核。
3.2.6 主要系統和裝置試生產、大修以及進行重大技術改選前後，都應進行效能試驗，為節能技術監督提供依據。
3.2.7 對影響機組經濟性較大，需要通過裝置檢修解決的缺陷，屬標準檢修專案，按相應標準進行檢修及驗收；對於非標準專案，制定欲達到的目標，檢修完成後進行經濟效能和指標的除錯及考核。
3.2.8 根據熱力系統和裝置的優化分析，落實節能技術改造專案；對低效水幫浦和風機積極採用調速技術和裝置，降低用電量。
3.2.9 做好裝置、管道及閥門的保溫工作，使外壁溫度在規定值內；定期進行散熱損失測定，應用新工藝、新材料、減少散熱損失。
3.3 能源計量
3.3.1執行國家和部頒有關計量規程、制度和計量標準。
3.3.1能源計量器具的選型、準確度、穩定度、測量範圍和數量等，應能滿足能源消耗定額、實行能耗定額管理、考核以及制定企業綜合能源標準的需要。
3.3.2 發電廠進廠燃料、供電、供熱及廠內用電、用熱必須100%的檢測，並依此要求配備監測計量器具。發電廠的關口電能監測儀表，其不平衡率應符合部頒有關規定。
3.3.3 綜合能源計量器具配備率達到100%，計量檢測率達到95%，在用計量器具週期受檢率達到100%。
3.3.4 發電廠配置的進廠、入爐煤計量及分爐計量裝置、實物校驗裝置應定期進行校驗；按規定週期對皮帶秤進行實物校驗。
3.3.5 監督進行每月煤場的盤點工作，發生差距較大的餘虧，應分析原因，按有關規定合理處理。
4.電力網降損技術監督
4.1 電網應發展高壓、超高壓交流、直流輸變電技術。電網、城網及農網規劃及設計應有節能篇。
基建、技改工程專案應貫徹降損節能的原則，所選裝置應符合國家能耗標準。凡不符合節能要求工程專案，審批單位不應批准建設。監督降低線損技術措施納入基建、技改及大修工程專案中實施情況。
4.2 無功補償裝置的配置應做到無功功率就地補償，分壓、分割槽平衡，符合《電力系統電壓和無功電力技術導則》的有關要求。
4.3 城市電網的規劃設計應符合《城市電力網規劃設計導則》，根據現有實際情況和遠景發展，城網應盡量簡化變壓層次；導線截面的選擇，除按電氣、機械條校核外並按導線截面的經濟電流密度考慮；配電電網的供電半徑經濟合理；合理選擇節能及有載調壓變壓器。
4.4 電能計量裝置符合部頒規定，滿足各級電壓母線電量不平衡測量要求，生產、多經及生活用電分開計量。
4.5 各級排程部門應根據電力系統裝置的技術狀況、負荷潮流的變化，及時調整，使電網經濟執行。在執行方式按排中，應根據線損理論計算值與實際線損統計值進行對比，實行分壓、分線及分原件線損分析，提出有關降損措施。
4.6 各級排程或變電站執行人員應根據負荷變化規律及電壓狀況，及時投切無功補償裝置和調整發電機執行力率，加強排程銜接處結點和使用者無功功率的監督與控制，達到部頒《電力系統電壓質量和無功電力管理規定》的要求，使各級電壓質量及功率因數達到規定範圍。
4.7 按部頒《電力網電能損耗管理規定》要求，定期組織負荷實測及線損理論計算。
4.8 各級電力部門應切實加強用電管理工作，減少內部責任差錯，防止竊電及違章用電；應開展經常性的用電稽查，降低管理線損，並定期提出用電稽查專題報告。
4.9 嚴格抄表週期，抄表例日不得隨意改動，努力提高月末24點及月末三天內抄表的售電量佔總售電量的比例。
4.10 各類電能計量裝置應按部頒規程、標準及規定進行定期檢定（含現場檢驗）及調換。
其中大使用者和關口電能計量裝置：
電能表調前合格率應達到99%
電能表週期輪換率、校驗率應達到100%
高壓互感器週期受檢率、週期合格率應達到100%
4.11 關口電能表所在的發電廠、變電站的母線電量不平衡率應達到：
220kv及以上母線不大於±1%；
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2013 01 14 國家能源局 2012年，全社會用電量累計達49591億千瓦時，同比增長5.5 其中 第一產業1013億千瓦時，第二產業36669億千瓦時，第三產業5690億千瓦時，城鄉居民生活6219億千瓦時。從分類用電量看，全國工業用電量為36061億千瓦時，其中，輕 重工業分別為6083億...
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2023年全國電力工業統計年報資料
一 電力工業發展規模繼續保持較快增長 1 電力總投資增速較快，非化石能源發電投資對電源投資增長的貢獻率增加，火電投資的貢獻率顯著下降。2009年，全國電力工程投資完成7702億元，同比增長22.20 其中，電源工程建設投資完成3803億元，同比增長11.62 電網工程建設完成投資3898億元，同比增...