油氣勘探專案實施管理辦法

2022-04-04 18:05:07 字數 4674 閱讀 9948

中國石油天然氣股份****

油勘字〔2004〕6號

第一條中國石油天然氣股份****(以下簡稱股份公司)油氣勘探工作的基本思路是以勘探專案為單元,以油氣發現為目標,以經濟效益為中心, 依靠科技進步和科學管理,努力降低油氣發現成本,千方百計多找經濟可採儲量。

第二條油氣勘探專案(以下簡稱勘探專案)是指在一定的時間內,以一定的地質單元為物件,以完成地質任務獲取油氣資源為目的,由物化探、鑽井、錄井、測井、試油和綜合地質研究等組成的單一或綜合勘探工程。

第三條勘探專案的設立和安排要符合股份公司的勘探發展戰略、部署原則和投資方向。本辦法所指的勘探專案為年度勘探計畫所列的專案。

第四條股份公司的油氣勘探管理按照國際油公司的通用管理模式實行專案管理。勘探工作中的地質綜合研究、技術支援和作業活動都以勘探專案為基本單元進行。

第五條勘探專案實行集中決策,分級管理。股份公司為決策層,負責專案決策;股份公司勘探與生產分公司(以下簡稱勘探與生產公司)為管理層,負責專案的管理;油氣田分(子)公司(以下簡稱油田公司)為實施層,負責專案實施過程中的組織管理和具體日常操作。

第六條勘探專案經理部是實施專案全過程管理的專門組織,按照精幹、高效的原則由地質、物探、鑽井、測井、試油等多學科專業技術人員和管理人員組成。承擔專案的油田公司負責組建並管理勘探專案經理部,任免專案經理(報勘探與生產公司備案)並規定其職責和權利。

第七條勘探專案經理部應具備生產經營管理、研究設計和質量監督三大職能。油田公司可依據各自具體情況採取靈活多樣的組織形式,但必須具備上述基本功能。

第八條勘探專案經理部對油田公司負責,油田公司對勘探與生產公司負責。

第九條專案研究設計組是專門為勘探專案服務的研究組,由多學科專業技術人員組成。

第十條專案研究設計組的主要任務是負責專案的總體設計和年度部署方案的編制,並根據實施情況及時提出調整意見;進行鑽探目標的評價、優選和落實,提出井位部署意見;負責勘探動態分析、跟蹤研究及經理部所需的其它技術支援工作。

第十一條承擔專案的油田公司應指定油田勘探開發研究院(所)等單位設立與專案對應的研究設計組為勘探專案提供技術支援,專案研究設計組以科研協議或合同的方式為勘探專案提供服務。條件具備時也可直接納入專案經理部統一管理。

第十二條圈閉是指在儲集層中可以阻止油氣繼續運移,並使油氣貯存起來,形成油氣聚集的一種場所。包括構造圈閉、地層岩性圈閉和復合圈閉等。

第十三條可提供油氣勘探鑽井優選的圈閉是年度勘探計畫編制和勘探部署的主要依據,圈閉準備情況反映該區的勘探潛力、工作狀況和勘探部署的可靠程度。

第十四條每年勘探年會召開之前,由油田公司負責按油勘字〔2003〕95號《中國石油天然氣股份****圈閉評價與管理辦法》要求,準備和落實下年度擬列入勘探計畫的圈閉,以油田公司為單元對圈閉成果進行彙總,由油田公司主管部門負責組織初審後,上報勘探與生產分公司審查。

第十五條勘探與生產分公司根據審查結果,在股份公司範圍內對圈閉進行統一排隊優選,優選結果作為年度計畫編制的主要基礎依據。

第十六條年度勘探總體設計是勘探專案當年實施的基本依據,也是專案年度考核的主要依據。年度勘探部署總體設計的主要依據是勘探與生產公司下達的專案年度勘探計畫。

第十七條勘探專案年度勘探總體設計由油田公司主管部門負責組織編寫。一般勘探專案由油田公司主管領導審批後實施。

第十八條重點勘探專案每年由股份公司確定,並在年初下達油田公司的勘探專案計畫中予以明確。重點勘探專案的年度勘探總體設計由勘探與生產公司組織審查,批准後由油田公司組織實施。勘探與生產公司根據專案進展情況及時進行跟蹤研究分析和部署調整。

第十九條各類勘探專案年度勘探總體設計均以油田公司為單元進行彙總,並編制詳細的專案執行計畫,上報勘探與生產公司備案。

第二十條單項工程設計是專案年度計畫下達後單項工程實施的主要依據,主要指探井地質和工程設計、物化探工程設計以及其它單項工程設計,各類單項工程設計編寫執行中國石油天然氣集團公司和股份公司的相關技術規範、規定和標準。

第二十一條單項工程的地質和工程設計由專案經理部或委託經認證的專業設計部門負責編寫,油田公司主管部門組織審查,報油田公司主管領導審批或委託審批後實施。

第二十二條單塊面積大於200平方千公尺的三維**、重新採集的三維**以及特殊施工條件下的三維(二維)**施工設計,由勘探與生產公司組織審查批准後,由油田公司組織實施。審查後的施工設計報勘探與生產公司備案(一式二份)。

第二十三條對於第六章第二十五條規定的重點探井及特殊工藝井,勘探與生產公司根據技術的難易程度對部分井的地質設計和工程設計組織專家論證,設計的最終審查由油田公司負責。審查後的地質設計、工程設計報勘探與生產公司備案(一式二份)。

第二十四條探井井位管理範圍包括區探井、預探井和評價井。

第二十五條探井井位論證和優選必須嚴格把關。一般探井井位由專案研究設計組提出,專案經理部初審通過後,由油田公司主管部門組織複審,報油田公司主管領導批准。

凡對股份公司有重大戰略意義、風險較大、投資較多的探井(以下簡稱重點探井),經油田公司審查同意後,必須報勘探與生產公司主管部門組織的專家小組進行評估,然後由勘探與生產公司組織終審。具體包括:

1.東部地區設計井深大於4000公尺,中部地區設計井深大於4500公尺,西部地區設計井深大於5000公尺,塔里木盆地設計井深大於5500公尺的探井。

2.動用鑽井船及灘海地區大位移井。

3.以往沒有獲商業性發現的新盆地(坳陷及凹陷)中的探井。

第二十六條重點探井在鑽井施工中遇有重大情況或與原設計發生重大變化時,要及時與勘探與生產公司溝通。一般探井在鑽井過程中需要加深,而且加深深度達到第二十五條第1款的限定深度時,也必須及時向勘探與生產公司匯報,同意後方可組織實施。

第二十七條在油氣勘探專案的實施過程中,專案的施工工程和研究工作都必須納入合同管理。

第二十八條勘探與生產公司授權油田公司根據勘探與生產公司下達的投資計畫,負責通過招標選擇施工單位及合同談判、簽訂和執行。合同中必須明確甲、乙雙方有關工程施工過程中健康、環保、安全和資料保密的責任。嚴禁與不具備承擔能力的單位簽訂合同。

勘探與生產公司採取多種方式對油田公司與施工單位簽訂的合同進行抽查與指導。

第二十九條合同履行期間實行按進度分期付款,合同成果驗收通過之前必須嚴格控制合同付款總額。

第三十條股份公司確定勘探年度投資計畫和勘探任務目標後,由勘探與生產公司編制詳細投資計畫和預算下達給油田公司執行。

第三十一條各油田公司在下達的預算框架內,按照專案工程進度向勘探與生產公司提交季度撥款申請,經勘探與生產公司有關部門審查並簽署意見,報勘探與生產公司主管領導審核同意後,由財務部門分期撥付。

第三十二條各油田公司年度投資和單項工程成本,必須嚴格執行計畫預算,嚴格控制費用支出。

第三十三條油田公司全面負責專案實施過程中的現場管理工作。具體包括招投標、現場質量監督、現場生產技術決策和成果驗收等管理工作。

第三十四條勘探工程專案實行招標優選施工隊伍是保障工程質量、降低施工成本、提高勘探效益的有效手段。

第三十五條股份公司所屬勘探工程專案均實行招標。勘探工程專案招標的範疇包括物化探工程、鑽前工程、鑽井工程、錄井工程、測井工程、固井工程和試油工程等。

第三十六條各油田公司負責編制招標檔案、組織招評標和決標工作。勘探與生產公司對勘探工程專案的招投標工作實行監督和指導,並負責對勘探技術服務隊伍的市場准入審批。

第三十七條勘探技術服務隊伍的市場准入按照石油勘字〔2000〕291號《中國石油天然氣股份****勘探與生產工程技術服務市場准入實施細則》執行。勘探工程專案的招投標程式與辦法按照石油勘字〔2000〕291號《中國石油天然氣股份****勘探與生產工程技術服務專案招標實施細則》執行。

第三十八條為保障勘探工程專案的施工質量,股份公司所屬勘探工程專案施工實行甲方現場監督,也可由甲方委託第三方進行現場監督。

第三十九條現場工程質量監督對專案經理部負責,由油田公司歸口管理。人員由專案經理部根據工程施工需要派出,可根據實際情況採用常駐或流動監督方式。

第四十條各勘探專案在工程施工中必須以設計為依據,嚴格執行國家、中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份****有關健康、安全、環保的規定和要求。油田公司負責所管轄勘探專案健康、安全、環保的全部管理工作。

第四十一條油田公司對所管轄勘探專案的現場生產技術決策負全面責任,除重大事項報勘探與生產公司外,一般性日常生產決策全部由油田公司勘探主管領導負責。油田公司主管領導要詳細掌握現場生產情況,及時進行現場生產決策,確保各項生產作業安全、高效、高質量地進行。

第四十二條勘探專案生產資訊實行日常匯報制度。各油田公司必須按勘探與生產公司要求,統一使用《股份公司油氣勘探生產資訊系統》軟體進行網上傳輸匯報。

第四十三條匯報的內容和要求,按油勘字〔2001〕2號《股份公司油氣勘探生產資訊管理辦法》、油勘字〔2003〕3號《關於規範油氣勘探週報編制和傳輸工作的通知》、油勘函字〔2003〕83號《關於規範油氣勘探月報、季報編制工作的通知》和油勘函字〔2003〕84號《關於規範油氣勘探重要成果專報編制工作的通知》的格式和要求執行。

第四十四條勘探專案竣工和單項工程完成以後要組織進行驗收。

第四十五條單項勘探工程竣工後,由油田公司依據合同組織驗收,並出具驗收意見書。重大單項工程竣工驗收時勘探與生產公司酌情組織或派代表參加。

第四十六條專題性研究專案由油田公司負責組織按合同驗收;勘探與生產公司組織進行的區域性研究專案和重點專題性研究專案,由勘探與生產公司負責組織或委託有關單位按合同驗收。

第四十七條勘探專案年度考核,由油田公司按勘探與生產公司下達的有關指標組織進行,每年一次。

第四十八條油田公司勘探主管領導對區內勘探專案投資和勘探效益負直接責任,要確保預算內勘探投資全部用於勘探專案,並取得預期勘探效益。

第四十九條本管理辦法從發布之日起執行。凡與本管理辦法發生牴觸的管理規定和條款,一律以本管理辦法為準,**勘字〔2001〕2號《中國石油天然氣股份****油氣勘探專案實施管理辦法》同時廢止。

第五十條各油田公司根據本管理辦法,可結合本單位實際情況,制定具體實施細則。

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