鄉鎮實體化「大團委」工作調研實施方案
團省委鄉鎮「大團委」調研領導小組辦公室
為了深入貫徹落實好全國鄉鎮實體化「大團委」工作建設電視**會議精神,在我省已有農村團建工作成果基礎上,繼續下大決心,集中力量,全力推動鄉鎮實體化「大團委」建設工作,團省委黨組定於10月中下旬,利用半個月左右的時間,深入基層開展鄉鎮實體化「大團委」工作大調研活動,通過進鄉鎮、進農村、進專業合作組織,分邊遠山區、經濟發達的城郊地區、一般農業地區等不同型別,深入調研鎮區範圍內的農村青年分布狀況、聚集方式、致富路徑、建團模式等相關問題,為全省全面推進鄉鎮「大團委」建設總結基本規律,探索有效路徑,指導推進全省鄉鎮「大團委」建設深入開展。
一、調研主題
鄉鎮實體化「大團委」建設與橋頭堡作用發揮
二、調研時間
2023年10月15日至10月30日
三、調研主要內容
1、農村青年流動、分布及規律。當地農村戶籍青年地域分布;農村青年流動規律;在鄉青年的從業分布。
2、如何建設鄉鎮直屬團組織。村外鄉鎮內的區域建團;社會上已經存在的青年聚集方式和載體建團;按聚集區域載體如商業街區、工業園區、集貿市場、農業產業化基地、社群等來建團;按聚集組織載體如機關事業單位、企業、農村專業合作組織、文體興趣組織、社會組織、大學生村官組織等建團的現實路徑。
3、行政村團組織的現狀及存在條件。行政村團組織現狀及面臨的挑戰;村團組織集中換屆時的情況、沒有年輕人的村如何換屆、換屆後情況怎樣;行政村黨團組織建設的好做法好經驗及大學生村官兼任村團幹部情況;加強行政村團組織建設的思路、措施和載體。
4、農村專業合作組織團建情況。農村專業合作組織黨建工作的做法和要求;農村專業合作組織團建的一些有益探索;農村專業合作組織建團後與行政村團組織的工作結合;加強農村專業合作組織團建的對策和建議。
5、鄉鎮直屬團組織工作內容設計。農村各類經濟社會組織根本功能與共青團組織根本任務相融合的工作切入點;農村青年的核心訴求;活動的針對性和實效性,爭取擴大對青年的覆蓋面,真正對青年有所幫助。
四、領導機構及分組
團省委成立調研領導小組,組長由李豫琦同志擔任,副組長由段小龍、趙莉萍、徐永勝、賈琳、單舒平同志擔任。調研領導小組辦公室主任由趙大勝、魏延安同志擔任,辦公室設在團省委農工部,工作人員以組織部、農工部人員為主,適當抽調機關其他部門人員組成,共分6個調研組。
第一組:西安市、咸陽市
負責領導:李豫琦
成員:魏延安、唐超
第二組:商洛市、楊凌示範區
負責領導:段小龍
成員:張路、路佳
第三組:榆林市
負責領導:趙莉萍
成員:趙大勝、馮偉
第四組:寶雞市、漢中市
負責領導:徐永勝
成員:李夏穎、賀翔
第五組:安康市、渭南市
負責領導:賈琳
成員:王嫚、宋文科
第六組:銅川市、延安市
負責領導:單舒平
成員:馬東紅、辛磊
五、調研方式
各調研組在每個市選取乙個縣,每個縣深入2-3個鄉鎮,每個縣不少於3天時間開展實地調研,可根據工作實際,由帶隊領導統籌安排調研時間;對調研鄉鎮的選擇要注意與全省重點示範鎮結合,並力爭照顧到邊遠山區、經濟發達的城郊地區、一般農業地區等不同鄉鎮型別,以確保調研更具代表性;調研主要採取召開(匯報會)座談會、實地察看、問卷調查等形式進行。
1、與縣委分管組織工作的領導或組織部有關負責同志座談,聽取對鄉鎮實體化「大團建」建設的意見和建議;
2、與不少於2個鄉鎮的黨委書記座談,圍繞什麼是合格的鄉鎮團委書記、鄉鎮團委最應該開展的工作、如何建設鄉鎮實體化「大團委」等聽取意見;
3、與不少於20名鄉鎮團委專兼職團幹部座談,了解如何組織、聯絡、團結鄉鎮內的農村青年成立直屬團組織;設計哪些符合農村青年需求的特色活動;
4、與不少於5名農村專業合作組織負責人座談,了解對專業合作組織團建、產業建團等工作的建議;如何帶領農村青年實現致富的奮鬥目標;
5、與不少於20名農村青年座談,了解農村青年流動規律、聚集方式、個人成長發展的現實需求以及對團組織工作和活動的意見等;
6、由團縣委負責安排,實地考考察2-3個鄉鎮團委、2個村團組織(1個工作突出,1個外出青年較多)、3-5個農村專業合作組織和1-2個現有的鄉鎮直屬團組織。
六、工作要求
1、各市(區)團委要以這次調研為契機,進一步理清工作思路,再鼓幹勁、啟動實施本地鄉鎮實體化「大團委」建設,按要求安排調研地點,認真做好工作配合;本著實事求是的原則對待調研,做好迎接調研的準備工作。
2、各調研組要嚴格遵守團省委關於轉變工作作風的有關規定,一律吃住在鄉鎮,深入基層、輕車簡從,按時、保質、保量完成在基層的調研工作。
3、各調研組直接赴各調研點調研,各市(區)團委不陪同、不接待,調研所在各縣(區)團委派一名工作人員,協助調研組做好相關協調、保障工作。
附件:1、各村青年分布流向調查表
2、鎮區(鄉鎮**駐地實際建成區)青年職業分布調查表
3、鄉鎮內農村專業合作組織基本情況調查表
附件1各村青年分布流向調查表
填報單位: 縣(市) 鄉(鎮)團委(蓋章填報時間:2023年月日
注:1.「青年」是指16周歲至35周歲人群;2.「常住村」指目前在村,且截至到2023年9底,連續在村時間半年以上;
3. 「外來青年」是指連續在本村時間半年以上,務工、務農或從事其他職業的人員。
【填表人】姓名聯絡**
附件2鎮區(鄉鎮**駐地實際建成區)青年職業分布調查表
填報單位: 縣(市) 鄉(鎮)團委(蓋章填報時間:2023年月日
注:在鄉(鎮)青年指年齡在16-35周歲,在鄉鎮範圍內工作生活半年以上的青年人群,包括本地戶籍青年和外來青年。
填表人】姓名聯絡**
附件3鄉鎮內農村專業合作組織基本情況調查表
填報單位: 縣(市) 鄉(鎮)團委(蓋章填報時間:2023年月日
注:在鄉(鎮)青年指年齡在16-35周歲,在鄉鎮範圍內工作生活半年以上的青年人群,包括本地戶籍青年和外來青年;主要經營專案可分為種植業類、養殖業類、農產品儲藏加工類、農機類、技術服務類及其他類。
【填表人】姓名聯絡**
附件4鄉鎮內直屬團組織基本情況調查表
填報單位: 鄉(鎮)團委(蓋章填報時間:2023年月日
【填表人】姓名聯絡**
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