土地整治與節約集約

2022-09-13 17:27:02 字數 2227 閱讀 6085

資源有限節約無限

大力推進土地整治與資源節約集約

土地是不可再生資源。發展是第一要務,發展離不開土地。坐落於塔城地區和布克賽爾蒙古自治縣境內的一八四團,這幾年來經濟發展迅速,對土地的需求日益增加。

特別是開展建立節約集約活動以來,進一步通過政策拉動、典型推動、整體聯動,全力推進資源節約集約利用,保障了經濟又好又快發展。

堅持因地制宜,探索資源節約集約,利用新機制

近年來,一八四團國土資源分局始終把土地整治與資源節約集約作為促進全團經濟社會可持續發展的主要抓手,積極探索資源節約集約利用新模式、新機制。在以科學規劃引導資源節約集約利用中,依據科學合理的經濟布局,編制科學合理的資源利用總體規劃。結合土地利用總體規劃的實施,提出了土地利用「三集中」的方針,即「工業園區集中,連隊人口向團部集中,住宅向社群集中」, 以集中布局實現集約發展。

目前全團建制單位23個,其中農業連隊6個,擁有兵團級工業園區乙個,通過「三集中」將連隊人口向團部集中,並建造了現代化的新型社群,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,日益完善土地市場體系,實現土地供求資訊的覆蓋。

用地「兩難」,節約優先

這邊是經濟社會發展用地需求十分旺盛,那邊是保障糧食安全、堅守18億畝耕地紅線絕對不能逾越。土地整治工作意義非常重大,是一件利國利民的事情,是堅守18億畝耕地紅線,建設性保護耕地,保障國家糧食安全的重要舉措,也是提高土地節約集約利用水平,緩解工業化、城鎮化和農業現代化程序中用地矛盾的重要手段,已成為推動統籌城鄉發展的重要抓手和平台。然而,在工業化、城鎮化和農業現代化加速推進浪潮之下,土地管理「兩難」局面日益加劇,更為凸顯。

一八四團是農十師師唯一乙個跨地區的團場,也是農十師唯一可以種植棉花的地區,轄區面積108.7萬畝,可耕地52萬畝,現有耕地20.45萬畝,總人口6556人。

近年來,團場結合經濟發展趨勢和區域資源優勢,制定了「農業穩團、工業強團、三產活團、旅遊亮團、文化鑄團,培育新型產業,融合區域經濟,實現職工收入多元化,穩步構建屯墾戍邊新型團場」的發展思路,以科學發展觀統領全域性,紮實推進產業結構調整;優化農業內部結構,基本形成了棉花、辣椒、甘草、玉公尺制種、畜禽養殖和設施農業「六大產業」。

堅持多措並舉,提高資源節約集約利用

近年來,通過制定了一系列資源節約集約利用政策措施。一是增強嚴格土地管理意識,強化土地節約集約利用;二是嚴格管理,確保依法依規用地;三是轉變方式,推進土地節約集約利用;四是創新業務,重點保障專案建設用地;五是嚴肅紀律,認真做好衛片執法檢查工作。對具體工業建設專案按土地投資強度、容積率、建築密度、行政辦公及生活服務設施用地等四項控制指標嚴格審核把關。

以嚴格監管促集約

一八四團國土資源分局堅持土地整治和節約集約運用在實際工作中,建立了建設用地全程跟蹤管理系統,從批前、批中和批後的各個環節進行嚴格管理。在建設專案審批、專案用地預審、供地審查過程中,嚴格按照國家政策規定,對禁止供地類建設專案一律不予供地,對限制供地類建設專案根據有關規定從嚴審批。嚴格執行建設用地定額控制標準,依據規定的行業、產業用地控制指標及單位面積的投資強度、容積率、綠化率等用地條件,綜合確定建設專案供地數量。

防止寬打寬用、浪費土地資源。

堅持土地整治和節約優先

------關於節約集約用地。一是在理念上,要實現三個轉變:土地利用的理念上,由粗放外延向內涵挖潛轉變;在用地專案選擇上,由重數量招商引資向重質量擇商選資轉變;在資源管理方式上,由注重事前審批向事前把關、事中跟蹤、事後監督並重轉變。

二是在用地布局上,要實現三個集中:工業向園區集中,連隊居民向團場集中,居住向社群集中。三是在專案用地上,看專案的規劃,看專案的進度,控制專案用地規模,控制專案用地容積率,控制專案投入強度。

四是在規範土地市場秩序上。健全節約集約用地長效機制,加強「批、供、用、補、查」的全過程監管;加強領導,健全管理機制。五是在促進資源節約集約利用載體上,重點開展好國土資源節約集約模範建立活動,做好達標考核工作,力爭評優。

------關於土地整治。一是科學編制土地整治規劃。二是加大專案爭取力度,重點爭取脫貧致富奔小康工程專案。

三是加大資金籌措力度,組織實施好區內土地整治,為專案落地提供耕地佔補平衡指標。四是強化監管,組織實施土地整治專案,確保不出問題。五是加強領導,落實責任,分工協作,齊抓共管。

------關於衛片執法方面。一是採取積極措施,努力完成今年的衛片執法檢查工作。二是2023年的專案用地必須依法依規,做到先批後用。

促進經濟發展方式轉變

堅定不移地走科學開發、集約開發、綠色開發的路子,把集約優先貫穿於開發的全過程,堅決抵制以高汙染、高消耗換取高增長的老路子。近年來,團場通過大力招商引資,發展新型工業;加大固定資產投入,發展第三產業;同時以「職工增收、團場增效」為目的,來推動團場經濟社會又快又好的發展。

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