提公升政策研究運用水平助推企業轉型公升級

2022-11-10 22:21:03 字數 3363 閱讀 2861

有普遍適用性的財政政策、稅收政策、信貸政策、資息共享的機制,借助這樣的機制,財務部門在政策研

本市場政策等。

(三)與外貿企業問接相關的其他政策。如加工**政策中的保證金政策會直接影響企業的資金籌集、運用及財務費用;資源政策中的土地政策會直接影響企業在生產要素方面的投資成本;人力資源

三、以搶抓政策運用先機為「著力點」,著力提公升政策研究運用的敏銳性

究運用方面可以收到事半功倍的效果。

提公升敏銳性,就要在政策研究運用過程中做到方面的勞動用工政策、社會保障政策會直接影響企

業的的人力成本;環保政策會直接影響企業在節能減排方面的成本。外貿企業必須高度重視這些方面政策的研究運用。

二、以拓展政策資訊渠道為「基礎點」。著力提公升

政策研究運用的開放性

掌握政策資訊是政策研究運用的前提。為了更多、更快、更好地掌握政策資訊,充分運用好包括以下渠道在內的各種資訊渠道:

(一)網路。隨著**行為的公開化、透明化和

網路技術的快速發展以及**部門對網路技術的廣

泛運用,通過網路可以獲得大量的政策資訊。

(二)相關的基層**部門。現實中,大量的政策仍然主要通過基層**的相關部門貫徹落實。因此,企業必須與相關的**部門保持密切的聯絡,不僅要與外經貿主管部門保持聯絡,也要與財政、稅務、外管、科技、人力資源等相關部門保持聯絡。

(三)相關的社會公共服務機構、中介機構。隨著我國市場經濟體系的逐步完善,社會公共服務機構、中介機構正發揮著日益重要的作用,包括承擔**部門委託的一些實施政策的事務性工作,如開展

政策培訓、審核專案材料、評估專案績效等。這些機構具有資訊渠道廣、獲取資訊快、與相關的**部門

聯絡密切、對政策研究深入等特點,與它們建立正常的合作將非常有益於企業對政策的研究運用。

(四)有關方面如**部門、行業組織、中介機構組織的政策宣傳培訓活動。

(五)專業性報刊雜誌,如財政、稅務、金融、財務會計等方面的報刊雜誌。

(六)企業內部的其他部門、人員。企業的其他部門、人員在掌握與其本職工作相關的政策資訊方面具有很多優勢,企業內部應該建立各部門政策信

「快、透、準」。「快」,即對政策資訊的收集、學習、研

究、運用要快;「透」,即要吃透政策的精神,準確把握政策的內容,特別是準確把握政策的政策導向;

「準」,即準確判斷政策對本企業、本行業的影響。要

善於通過政策的研究,敏銳地發現政策對企業現狀和未來的影響、對企業的正面效應和負面效應;不僅

要能對政策的影響作出定性分析,而且盡可能作出

定量分析;不僅要能就某一政策對企業的影響作出分析,還要能就多種政策對企業的共同影響作出分析。

四、以服務企業戰略決策為「突破點」。著力提公升

政策研究運用的前瞻性

隨著國際國內環境的不斷變化,國家和地方的

相關政策將會處於動態的調整完善之中,每一次政策的調整或每一項新政策的出台,都將在一定程度上影響到許多企業的生產經營活動,甚至事關部分

企業的生死存亡。許多企業往往要經過較長的時間

來適應政策的調整,從而給企業生存和發展帶來不利影響。由於缺乏對政策的前瞻性研究,一些企業的生產經營決策特別是一些中長期戰略決策,往往因為與相關政策缺少契合甚至違反有關政策而使企業處於被動境地。因此,企業必須加強政策的前瞻性研究,做到未雨綢繆。

五、以提公升政策整體效應為「主攻點」,著力提公升

政策研究運用的系統性

(一)運用聯絡的方法研究運用政策。企業在進行某項出口產品的研究開發時,必須研究與該產品相關的產業政策、涉及該產品研發費用、收入的財政

政策和稅收政策、出口退稅政策、關稅政策、信貸政策、智財權政策等相關政策,只有在系統、全面研

究相關政策的基礎上,才能做出正確的決策。

19(二)要重視政策運用的具體操作。實際工作中經常出現因操作不當導致「制度財富」流失或發生「制度損失」的情況。因此,企業不僅要注重研究

符合相關政策規定的適用條件。

(四)最大限度地實現「制度財富」,避免「制度

損失」。一方面,對於為企業直接帶來制度財富的政策,如出口退稅政策、各種稅收優惠政策、財政專項資金支援政策、無息或低息貸款政策等,企業必須吃政策的內容,也要注重對政策操作性的研究。如出口退稅政策,相關部門對出口退稅的申報方式、申報時間、申報材料要求、申報程式等操作性內容都有嚴格的要求,企業在哪一方面、哪個環節操作失誤都有可能導致出口退稅的損失。

(三)注重「政策籌畫」。在我國「政出多門」、各種政策對同一經濟活動調節的重點、調節的力度、產生的影響都存在差異的情況下,企業在進行決策時,必須就相關政策的影響進行系統的、全面的研究,盡可能放大相關政策的積極影響、迴避或減少相

關政策對企業的不利影響,選取政策綜合效應最大的方案。

六、以助推企業轉型公升級為「落腳點」。著力提公升政策研究運用的有效性

(一)突出重點,把握政策研究運用的針對性。涉及外貿企業的政策很多,企業必須了解和掌握大

量的相關政策資訊,但不可能也沒必要對每一項政策都去做深入的研究。在政策研究運用過程中,必須關注的重點包括對企業發展戰略具有重要影響的

政策、對企業生產經營活動具有重要影響的政策、對企業財務狀況具有重要影響的政策。在現階段,應特別關注、深入研究與外貿企業轉型公升級相關的重要政策。

(二)找準實施政策的切入點。國家和地方出台的推動企業轉型公升級的政策並非全部適用於所有

企業或適用於企業的各個方面。企業必須從自身實際出發,找準本企業運用相關政策的切入點。

(三)由被動適應向主動適應轉變。企業在政

策運用上必須打破傳統的思維定式,實施主動適應型策略。當某項對企業利好的政策出台後,企業的

現有條件如果不能符合政策的條件要求,企業必須認真分析現實條件與政策要求的差距,並對消除這種差距的可能性作出科學的分析判斷,只要可能,企業就應該採取相應的措施改善企業的現狀,使企業

20透政策,認真做好落實政策的具體工作,如及時申報專案材料、確保專案申報材料質量,加強與有關部門

的溝通協調,保證政策落實到位。另一方面,要做好政策的宣傳教育工作,幫助企業全體人員牢固樹立法制意識、政策意識,努力規範企業的經營管理活

動,避免因為違反政策而受到行政的經濟的甚至是

法律的處罰,給企業帶來直接或隱性經濟損失。

七、以增強研究運用能力為「支撐點」,著力提公升

對政策研究運用工作的適應性

為了履行好政策研究運用的重任,財務部門必須做到「五個到位」,努力增強政策研究運用能力。

(一)思想認識到位。牢固樹立政策觀念,不斷強化政策意識,從思想上真正重視政策研究運用工

作。(二)人員到位。財務負責人要親自參與政策的研究運用工作,部門內部要明確專人或設定專職崗

位,專事或兼任政策研究運用工作。

(三)工作機制到位。要明確政策研究運用工作的基本要求、工作流程、工作方法、保證措施等。

(四)考核到位。企業應將政策研究運用工作列

入財務部門及有關財務人員(崗位)考核的內容,對在政策研究運用方面取得突出成績的人員也應給予

獎勵,對工作失職造成「制度財富」流失或「制度損失」的人員給予必要的處罰。

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