第九條**標準:一般裝置單位價值在1000元以上,專用裝置單位價值在1500元以上。如果單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資也必須作為固定資產管理(如:
家具、工作台、圖書、樂器等,不論價值多少,一律列入固定資產管理)。
第十條對達不到本辦法規定標準的裝置、器具應作為低值資產管理。由各使用單位按照學校規定辦理入帳手續,並進行規範管理。
第三章固定資產的範圍及分類
第十一條學校所屬單位(含實體、獨立核算單位)凡利用財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營服務收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種**購置、建設的固定資產,以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產均應納入學校固定資產管理範圍,由資產管理科按使用部門為單位統一出具固定資產增加、減少憑證,實行統一管理。
第十二條按國家教育部規定,高等學校固定資產分為十六大類:
一、土地;
二、房屋及構築物;
三、通用裝置;
四、專用裝置;
五、交通運輸裝置;
六、電器裝置;
七、電子產品及通訊裝置;
八、儀器儀表及量具;
九、文藝體育裝置;
十、圖書文物及陳列品;
十一、家具用具及其他類;
十二、無形資產;
第四章固定資產的計價
第十三條對未入帳的固定資產按下列規定計價:
一、購入、調入的固定資產,按照實際支付的價款以及為使固定資產達到預期工作狀態所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價。
二、自行建造的固定資產(包括裝置、房屋及建築物)驗收合格後,按照建造中實際發生的全部相關支出計價。
三、在原有固定資產基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產,應按改建、擴建和增建過程中所發生的支出減去改建、擴建和增建過程中的變價收入後的淨增加值,增計固定資產原價。
四、融資租入的固定資產,按租賃協議確定的價款、運雜費,安裝費等支出計價。
五、接受捐贈的固定資產,捐贈方若沒有提供標明金額的憑據時,按照同類固定資產的市場**或根據中介機構評估所提供的有關憑據,以及接受固定資產時所發生的相關費用計價。
六、盤盈的固定資產,按重置價值計價。調出、變價處理和報廢的固定資產,按帳面原價登出。
七、交換取得的固定資產,按各自的原值或按評估價值計價。亦可按重置價值計價。
八、其他單位投資轉入的固定資產,按評估確認價值或者合同、協議確認價值計價。
九、已經投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產,可先按暫估價值計價,待核定實際價值後再進行計價調整。
十、購置固定資產過程中發生的差旅費不計入固定資產價值。
第十四條對已經入帳的固定資產,除發生下列情況外,不得任意變動其價值:
一、根據國家規定,對固定資產價值進行重新估價。
二、增加補充裝置或改良裝置。
三、將固定資產的一部分拆除。
四、根據實際價值調整原來的暫估價值。
五、發現原記帳固定資產價值有誤。
第五章固定資產管理體制
第十五條學校設有國有資產管理工作領導小組,對學校資產實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。
第十六條學校後勤處資產管理科對全校固定資產實施統一監督管理。其主要職責是:
一、貫徹執行國家和省教育部門及學校有關固定資產管理的政策、制度和法規。
二、代表學校歸口管理教學、科研、生產、基建、行政、後勤等方面的固定資產管理工作,組織好資產管理工作系統,加強隊伍建設。制定並逐步完善全校固定資產管理制度,建立健全歸口管理單位的儀器裝置的財務總帳和明細帳,協調各部門固定資產管理工作。
三、負責學校固定資產的帳、卡管理。負責登記固定資產總分類帳、分戶明細帳,定期與學校財務處核對資產總帳,定期或不定期與使用部門核對帳、物,確保帳帳相符,帳實相符。
四、審核辦理固定資產增加、減少、調撥、處置及對外出租、出借等手續。
五、負責編制、彙總、審核教學、科研、行政、後勤等部門一般性固定資產裝置和各項專款儀器裝置的購置計畫,並根據學校資金情況,分輕、重、緩急確定年度採購計畫。
六、參與學校的大型、精密儀器裝置和大宗物資購置及大型修繕、基本建設專案的論證、招標、採購和驗收等工作。
七、參與學校的教學、科研用大型、精密、貴重儀器裝置購置前的可行性論證及提出實施意見。對學校房屋建築物及能源實施監督管理。
八、會同使用部門合理配置固定資產。
九、負責監督、檢查全校固定資產的管理、維護和使用情況。
十、對單價在人民幣10萬元(含10萬)以上貴重儀器裝置的有關資料要建立歸檔制度。
十一、負責全校多餘、待報廢、丟失固定資產裝置的處理,並按審批程式報主管校長和上級有關部門批准。
十二、代表學校對各類經濟實體的固定資產實施監督管理,保證固定資產的保值和增值。
十三、負責組織培訓、考核部門資產管理員,並對部門固定資產使用管理情況提出建議。
十四、負責學校固定資產清查、登記、統計報表及日常管理工作。
第十七條學校固定資產按類目實行歸口管理:
一、資產管理科:負責全校土地、房屋及構築物、通用裝置、專用裝置、交通運輸裝置、電氣裝置、電子產品及通訊裝置、儀器儀表及量具、文藝體育裝置、家具用具及其他類、無形資產十一大類的資產審核與資產帳目管理。
二、圖書館:負責全校圖書文物及陳列品的資產審核與資產帳目管理。
三、財務處:負責全校十二大類固定資產的財務審核與財務帳目管理。
四、各歸口管理部門,要嚴格按山西省《高等學校固定資產管理系統》設定的許可權和程式規範地履行職責,確保資產管理工作的安全執行。
五、各使用部門要負責對其占有、使用的固定資產實施日常維護和管理,並根據本辦法制定本部門的具體管理細則。
第十八條根據《山西省高等學校固定資產管理辦法》的有關規定,學校各資產使用部門要根據其具體管理範圍、工作量大小、規模及隸屬關係等確定配備專職或兼職的資產管理員,建立資產管理員制度,負責日常具體業務管理工作。其主要崗位職責是:
一、根據學校固定資產管理辦法,結合本部門所管理資產的特點,制定具體使用管理細則。
二、負責登記占用資產的分戶明細總台帳、所轄使用部門分戶明細帳和固定資產使用管理卡片。負責指導監督固定資產編號標籤的貼上,確保帳、卡、物相符。
三、負責申報計畫的提交,參與可行性論證、招標、採購和驗收等一系列具體業務工作。提出資產的調劑、配置建議上報主管部門並協助組織實施。
四、負責到資產管理科辦理本部門固定資產的入帳、調撥、報損、報廢、增加、減少等有關手續,提出資產的處置意見。
五、在資產管理科指導下,負責做好本部門資產的年度清查、盤點工作。
六、負責建制低值資產總明細臺帳及所轄部門的分戶明細帳。
七、負責辦理本部門資產的借用手續。
八、正確使用山西省教育廳《高校固定資產管理系統》,按系統授權規範履行職責,保證系統的安全執行。負責本部門資產增減變動處置的資料輸入登入工作。
九、嚴格按照學校固定資產管理制度的要求,管理和使用好本部門占用的資產。指導、監督、報告所轄部門資產的日常使用、管理工作。
資產管理員,專職或兼職,其崗位職責相同。
資產管理員一經確定,要報資產管理科登記註冊備案,要確保穩定,確需變動,需報經資產管理科進行監督辦理移交手續。
第六章固定資產的增加與管理
第十九條固定資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。
第二十條學校購置固定資產原則上實行**採購和招標管理制度。在學校國有資產管理領導組的領導下,由學校招標工作領導小組負責組織並會同資產管理科、審計、財務、監察及使用等部門共同參與論證、考查、招標等環節的工作。
第二十一條購置精密貴重儀器、大型成套裝置、珍版圖書以及基本建設等專案,學校應成立論證招標工作小組進行可行性論證,做到貨比三家,並嚴格按規定程式進行公開招標。論證工作小組中的專業技術人員不得少於小組成員總數的三分之二,並要求有使用人員參加。
第二十二條學校在固定資產購建過程中,要建立必要的合同管理制度、法律諮詢制度,嚴格依法簽訂並履行合同。
第二十三條固定資產購建完成後,主管部門應組織驗收班子及時按國家專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結算手續、不得交付使用、使用部門可拒絕接收。要按合同條款在規定期限內向供貨方提出並辦理退貨或索賠事項,確保固定資產的安全增加。
第二十四條各資產占有、使用部門要按學校有關規定建立健全固定資產保管和養護制度。加強固定資產的安全防護措施,做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防鏽、防蛀等工作。
第二十五條對固定資產的檢修工作要做到及時、經常。對大型、精密、貴重儀器裝置要定期檢測、校驗,確保精度和效能完好,防止人為障礙性事故發生。對房屋構築物應定期查勘、鑑定、修繕,確保使用的安全。
第二十六條對精密、貴重及易發生安全事故的儀器裝置要制定具體操作規程,指定專人操作,並負責對參入使用人員進行技術培訓和安全教育。
第二十七條購置大型精密儀器裝置、文物、陳列品以及基本建設過程中形成的各類檔案資料應及時收集、整理、歸檔,妥善保管。
第二十八條學校固定資產一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應由借出部門提出申請,根據資產的等級及價值的不同,經資產管理科、主管校長、國有資產管理工作領導小組不同許可權審批後,方可辦理出租、出借的手續。
任何部門或個人均無權出租產權屬學校的房屋,確需對外出租,必須經校長辦公會批准,由資產管理科辦理有關手續。
對收回出租、出借的固定資產,應認真勘驗,取得的收入應及時足額上繳學校財務處,按有關規定統一管理使用。
第二十九條各使用部門應建立固定資產使用情況的檢查和考核制度,對長期閒置、利用率低下的固定資產,資產管理處應及時進行合理調配,以提高其利用率。
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