興縣勞動和社會保障局
2023年是「十二五」的開局之年，我縣勞動保障工作按照縣**和全市勞動保障工作會議的部署，以科學發展觀為統領，圍繞「五五興縣戰略」，從改善民生和促進社會和諧的大局出發，正確引導就業再就業，努力推動社會保險擴面徵繳，認真做好勞動關係調整工作，堅持把「以人為本，關注民生」做為工作主線，進一步加大政策的扶持力度，最大限度地為群眾辦實事，辦好事，極力維護企業和職工的合法權益，加快建設基層工作平台，在促進就業、社會保障、勞動監察等方面都取得較好的成績，較好地完成了全年的目標任務，現將具體工作情況總結如下：
一、就業再就業工作
在2023年經濟復甦的特殊年份裡，保就業就是保民生，為此，我們認真落實促進就業的各項政策措施，積極探索我縣各類重點群體就業的新方法、新途徑，努力創造新的就業增長點，擴大就業門路，增強就業指導的針對性和實效性，狠抓了勞動力資源供求資訊的調查、收集、傳遞、發布工作，有聲有色地開展了「零就業家庭援助」、「春風行動」、「下崗失業人員就業援助」、「送崗位下鄉」等公共就業服務宣傳指導系列活動；大力開展了各類就業再就業培訓。一年來，在城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、就業困難人員再就業、新增轉移農村勞動力就業等方面做了大量的工作，就業再就業的主要指標均己完成。一是城鎮新增就業2630人；二是下崗失業人員再就業710人；三是農村勞動力轉移就業2600人；四是創業帶動就業人數683人；五是下崗失業人員再就業培訓666人；六是職業技能鑑定394人；七是城鎮登記失業率控制在4.
5%以內，基本保持了全縣就業局勢的整體穩定。
二、社會保障工作
今年以來，我們加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，以城鎮基本養老、基本醫療保險為重點，紮實開展新型農村養老保險試點工作，到今年11月底全縣企業職工養老、基本醫療、失業、工傷、機關事業養老五項保險參保人數分別達到8349人、22751人、 3293人、1751人（除煤礦外）和1167人；**徵繳收入分別達3368萬元、2100萬元、41.6萬元、57.4萬元、255萬元，被徵地農民做到了應保盡保。
特別值得一提的是，為全面組織實施好全縣新型農村社會養老保險試點工作，將這項惠及全縣農民切身利益的好事辦好，實事辦實。在縣委**的大力支援和市農保中心的及時指導下，我縣於6月1日召開興縣新型農村養老保險調查摸底動員會，於10月24日召開新型農村養老保險啟動實施安排會。並在前期調查摸底的基礎上制定了科學規範、簡明清晰、操作性強的《興縣新型農村社會養老保險試點實施辦法》、出台了《興縣新型農村社會養老保險試點實施方案》，同時成立了興縣新型農村社會養老保險工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在縣勞動和社會保障局，主要負責新農保工作的具體實施。
各鄉鎮也相應成立了農保所，做到了「機構、場所、人員、設施裝置」四到位。各行政村配備了農保代辦員405人，負責新農保的登記、徵繳、發放等各項事宜。縣農保中心在原有人員編制的基礎上，又增加了10名事業編制人員，增設了新農保主任室、業務室、徵繳室和檔案室，配套了相應的辦公設施裝置。
截至目前全縣已有12萬農村居民參保，參保率達到了80%。同時，我局印製新農保調查**90萬份，發放宣傳資料10000份，利用電視、廣播等**進行了廣泛的宣傳、發動，並及時對各鄉鎮農保負責人進行了新農保專題業務培訓，做到底清數明，真實有效。目前，所有行政村已經完成摸底調查的紙質材料填報工作，各鄉鎮摸底調查**的錄入彙總工作已經全面完成，縣農保中心已經完成基礎資料審核工作，養老金發放工作已經全面展開。
目前我縣各項社會保險徵繳覆蓋範圍逐步擴大，**規模不斷增強，運營和管理進一步規範，從徵繳到發放己經走上了較為安全、規範、有序的軌道。為興縣社會的大局和穩定起到了安全網和穩壓器的作用。
三、勞動監察和職工維權工作
2023年我們繼續加大宣傳《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《社會保險法》等法律法規，特別是要注意企業在資源整合、轉型發展的歷史背景下，勞動關係出現的新情況、新問題，探索勞動保障監察的應對措施，在查實人數基礎上，及時辦理了勞動用工備案，簽訂了勞動合同，進行了職工安全知識培訓，參加了工傷保險，使四項指標均達到100%。通過逐企逐戶的排查，共排查各類企業34戶，從業人員1962名，其中農民工1962名。在開展日常巡查、書面審查、投訴舉報調查和專項檢查活動中，我們以勞動執法監察為抓手，重點對不簽訂勞動合同、不參加社會保險、拖欠工資、超時加班等行為嚴厲懲處。
過檢查發現大部分企業基本上能夠執行工時制度和休息休假制度，未發現使用童工現象，未發現不合法的勞動用工管理制度，未發現非法渠道招用工人情況。進一步規範了企業的用工行為，切實維護了廣大勞動者的合法權益。
在依法監察的同時，加強勞動信訪工作，實現信訪工作制度化、規範化，注重勞動爭議調解工作，創新調解方法，加強爭議預防，規範勞動力市場，做好工傷認定工作，維護勞動者的合法權益。我們創新了監察執法措施，全年共為11多戶規模企業的321名農民工追要工資386.4多萬元，有效維護了當事人權益和社會穩定。
四、機關自身建設工作
在作風建設上，全年以來我們按照建設「學習型、服務型」部門的要求，認真開展了建立「一流的環境、一流的作風、一流的工作」的系列活動；認真解決了在幹部職工身上存在的責任心不強、作風散漫、工作飄浮等問題。通過加強內部管理和作風建設，全域性上下面貌一新，工作氛圍空前濃厚；全域性幹部職工更加注重學習，提高素質；更加注重轉變作風，優化服務；更加振奮精神，團結進取。
五、完成重點工作採取的措施
（一）加大扶持力度，著力解決困難群體就業再就業
進一步發揮基層勞動保障所的作用，摸清農村勞動力狀態，建立勞動力資源資料庫，針對性地開展農村勞動力技能培訓，開展企業特許工種的技能鑑定，重點開展零就業家庭、農村就業困難戶的就業援助服務。切實做好企業的用工動態管理，創造條件逐步實現市、縣、（鎮）勞動保障資訊聯網，充分發揮基層勞動保障所的作用，把職能向基層延伸。落實就業扶持政策，開展就業援助，為「4050」下崗失業人員提供社保補貼，緊緊抓住我縣城區改造和「瓦塘—魏家灘」大專案的實施，大工程推進的機遇，將大量求職人員安置在建設、綠化、環衛、物業等崗位上，以緩解失地農民和失業人員的就業問題。
（二）強化社保擴面徵繳，著力提高社會保障能力
我們要不斷加大社保政策的宣傳力度，特別是對鄉（鎮）及改制、破產單位職工針對性的宣傳，使社保政策深入人心，以提高單位、職工參保的積極性和自覺性。加大**收繳和清欠力度，提高參保率，力爭覆蓋面達90%以上，切實做到應收盡收，加強業務規範化管理，積極推廣社會化發放工作，確保養老金按時足額發放。
（三）加大執***力度，著力維護勞動者的合法權益
為切實維護社會穩定和勞資雙方的合法權益，我局主要採取了以下措施：第一，有效發揮化解矛盾、協調勞動關係的功能，不斷提高勞動信訪爭議仲裁的辦案質量。改進了辦案方式，堅持著重調解、及時處理的原則，做到了能調的不裁，該裁的不拖，確保在法定期限內結案。
第二，積極創新三方協調機制，充分發揮三方在處理勞動爭議中的作用。經常主動與工會、企業協會協商，把三方機制貫穿於勞動爭議預防、調解、仲裁工作的始末。1-12月份接待來信來訪45件105人/次，處理80件50人/次，受理勞動爭議案件12件，結案12件，結案率100%。
實現了「三無」，即無越級上訪、無積案、無重大事件，做到了勞動爭議案件件件有回音，事事有著落，有效地維護了全縣的社會穩定。
二o一一年十一月二十五日
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