金融業支援文化創意產業大有可為

2022-12-21 19:30:04 字數 2433 閱讀 2495

2011-10-28 11:21

繼續深入推進金融改革創新,引導商業銀行開發適合文化企業特點的信貸產品,加大金融業支援文化

產業的信貸投放;建立健全多層次的貸款風險分擔和補償機制;拓寬多元化融資渠道,支援文化企業

通過銀行間債券市場融資,鼓勵各類資金支援文化產業發展,擴大文化企業直接融資規模。

**作出深化文化體制改革、發展文化事業和文化產業的戰略部署以來,文化產業在我國經濟社會發

展中的作用越來越突出,正在成為經濟發展新的增長點。期間,央行引導金融機構支援文化產業振興

和發展作出了重要努力。

在2023年1月,為廣泛聽取文化管理部門、金融機構和文化創意企業對金融支援文化創意產業的意見

央行副行長馬德倫就曾主持召開相關部門參加的「金融支援文化產業」專題座談會。據馬行長當時透

露,人民銀行近年一直在探索如何更有效地發揮金融配置資源作用的路徑。他當時強調,文化創意企

業要盡快轉變為真正的市場主體,堅持社會效益與經濟效益並重。同時,金融機構也應更深刻地認識

到,文化是調節人們情緒和社會關係的潤滑劑,發展文化創意產業是構建社會主義和諧社會的重要內

容;文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉,加大金融支援文化創意產業力度,既能推動中華民族文

化走向世界,又能增強民族自尊心和自豪感;文化創意產業是在全球化背景下,以高科技手段為支撐

以網路等新的傳播方式為媒介,以文化藝術與經濟科技的全面結合為特點的跨行業跨領域的新型產業

大力發展文化是培育新的經濟增長點和擴大內需的重要內容。

一年後,為實現金融資本與文化產業的有效對接,進一步改進和提公升對我國文化產業的金融服務,央

行會同中宣部、文化部、財政部等九部委聯合制定出台了《關於金融支援文化產業振興和發展繁榮的

指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。這份《指導意見》對金融業提出了七個方面的要求,一是充分

認識金融支援文化產業發展的重要意義;二是積極開發適合文化產業特點的信貸產品,加大有效的信

貸投放;三是完善授信模式,加強和改進對文化產業的金融服務;四是大力發展多層次資本市場,擴

大文化企業的直接融資規模;五是積極培育和發展文化產業保險市場;六是建立健全有利於金融支援

文化產業發展的配套機制;七是加強政策協調和實施效果監測評估。

為鼓勵銀行業金融機構支援文化產業發展,這份《指導意見》專門提出了五大監管要求。一是推動多

元化、多層次的信貸產品創新;二是鼓勵銀行業金融機構積極探索適合文化產業專案的多種貸款模式

三是完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學的信用評級制度和業務考評體系,

強化貸款責任的針對性,構建健康的信貸文化;五是進一步改進和完善對文化企業的金融服務,增強

服務意識,主動向文化企業提供優質的金融服務。

這份《指導意見》出台至今一年多,從效果上看有三方面長遠而重大的意義。

一是有助於推動經濟結構調整、經濟發展方式轉變。二是有助於促進文化大發展、大繁榮,滿足人民

群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支援文化產業發展,能緩解文化產品供需矛盾和結

構性短缺,保障人民群眾基本文化權益,讓人民群眾在享受富裕物質生活的同時,享受到更加豐富多

彩的精神文化生活。三是有助於提高國家文化軟實力,維護國家文化安全。文化產業兼具經濟和文化

的雙重屬性,具有精神和物質的雙重力量。大力改善文化產業發展的金融環境,更好地運用國內國際

兩種資源、兩個市場,推動文化產業持續快速發展,將有效地提高我國文化軟實力,在日趨激烈的國

際競爭中贏得優勢、掌握主動。

在黨的十七屆六中全會剛剛閉幕之際,10月19日,央行行長周小川即主持召開黨委擴大會議暨黨委

中心組會議,學習貫徹此次全會精神,並對新形勢下充分發揮金融支援作用、推進文化體制深化改革

促進社會主義文化大發展、大繁榮進行了專門研究部署,要求全系統要切實按照《決定》作出的各項

部署和要求,緊密結合工作實際,深入研究金融支援文化產業健康發展的政策措施,繼續執行好穩健

的貨幣政策,進一步推動金融改革創新,全面做好金融支援和服務工作,為促進社會主義文化大發展

大繁榮作出應有貢獻。從周行長的講話精神看,人民銀行下一步將重點推進三項相關工作:一是繼續

深入推進金融改革創新,引導商業銀行開發適合文化企業特點的信貸產品,加大金融業支援文化產業

的信貸投放;二是建立健全多層次的貸款風險分擔和補償機制;三是進一步拓寬多元化融資渠道,支

持文化企業通過銀行間債券市場融資,鼓勵各類資金支援文化產業發展,擴大文化企業直接融資規模

當前,我國已經進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅

時期。文化產業資源消耗低、環境汙染小、產業關聯度大,在促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變

中的地位日益凸現,已成為我國經濟發展新的增長點。***、***高度重視文化產業的發展,實

施一系列重要的戰略部署,推動文化產業成為國民經濟戰略性、支柱性產業,可見我國正面臨著文化

產業快速發展的歷史機遇,金融業在我國文化產業發展中必將大有可為。

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