會計監督制度安排與機制創新

2023-01-14 02:30:05 字數 1348 閱讀 2217

作者:於林

**:《商場現代化》2023年第11期

[摘要] 雖然《會計法》對會計人員委以重任,賦予會計人員監督本單位經濟活動(包括監督本單位負責人)的職權。但是,會計人員作為監督者並不具備獨立地位,特別是其利益關係依附於本單位和本單位負責人時,會計人員的監督一般很難堅持下去,其原因是我們違背了委託**理論。

[關鍵詞] 會計監督委託**公司治理結構財務治理結構在我國對國有資產管理是實行嚴格的委託**管理,即國家作為委託者將其國有資產委託給廠長、經理這些受託者進行生產經營。委託者(此指廣義的委託者,它包括企業主管部門及其一些公共管理部門)為了確切知道受託者在其任期內是否實現其預定目標,國有資產是否保值、增值,利稅上繳是否足額及時,就必須委派乙個和受託者沒有任何經濟利益關係的第三者——會計對受託者的生產、經營、銷售及其利潤分配情況進行全方位的反映和監督。從委託**理論來說,本身就要求會計是由委託部門派出。

而我國傳統的做法是會計由受託方聘任,這就決定了會計人員和所在的企業有著緊密的利害關係。在這樣的情形下,要求會計人員對所在的單位進行監督,其效果就可想而知。雖然多少年來,我們都要求會計人員要具有職業道德,要求他們要依德辦事,但效果並不理想。

儘管《會計法》賦予會計人員依法監督本單位領導的權利,但真正敢行使監督權的人並不多。究其原因還是我們違背了委託**理論。

一、會計監督與公司治理結構

所謂公司治理結構,是指由所有者、董事會和高階執行人員即高階經理人員三者組成的一種組織結構。在這種結構中,上述三者之間形成一定的制衡關係。通過這一結構,所有者將自己的資產交由公司董事會託管;公司董事會是公司的最高決策機構,擁有對高階經理人員的聘用、獎懲以及解雇權;高階經理人員受僱於董事會,組成在董事會領導下的執行機構,在董事會的授權範圍內經營企業 。

是處理企業各種契約關係的一種制度。現代企業理論認為「企業是一系列契約的組合」,某些契約反映一定的委託**關係。在這些契約中,委託人賦予**人一定的許可權;與此同時,規定相應的受託責任。

在企業內部一系列契約中,所有者與經營者之間的契約是最高層次的,因而也是最重要、最關鍵的。可以說沒有這個契約,就不可能產生企業內部其他的契約關係。因此,要研究經營者與會計之間的委託**關係,應首先從所有者與經營者之間的委託**關係入手。

在所有者與經營者之間的契約中,所有者將自己投入企業資產產權的一部分占有、使用、收益和分配權賦予經營者,自己只保留終極所有權即股權;同時要求經營者履行資產保值增值、破產清償等受託經濟責任。由於會計報告本身揭示了資產的保值增值情況和經營情況,經營者定期向所有者提供會計報告,一方面履行了會計責任;另一方面,也向所有者反映了財產責任、經營責任和法律責任的履**況。因此,會計資訊在企業內部第一層次的委託**關係中發揮著重要的作用,它是委託人評價和監督**人經營績效的主要依據;是**人充分、準確表述自己經營才能和業績的主要手段;也是二者根據契約分享企業經濟剩餘的基本依據。

會計監督制度

股份 1.會計人員依據國家頒發的法律 法規 規章及公司頒發的會計制度和內部會計控制規定等制度對本單位的經濟活動進行會計監督。任何單位或者個人不得以任何方式授意 指使 強令會計機構 會計人員偽造 變造會計憑證 會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務會計報告。會計審核和監督的主要內容 2.對原始憑證進行審...

學校民主監督制度和機制

崗上中心小學 一 學校重大事項監督的範圍。1 學校重大的工作決策 2 重要的人事安排 3 重大工程專案 4 重大資金開支。5 重大裝置採購 6 重大承包專案 7 重大補貼專案 二 強化領導 完善機制。1 要強化對學校的重大事項的監督領導組織的建設,完善自身民主監督的體制。2 要緊密配合學校的民主管理...

從審判監督制度創新看量刑建議

胡志澤所謂量刑建議,就是公訴人向法院提出的對被告人應當判處的具體 明確的刑罰的意見。從世界各國刑訴法的規定和刑事訴訟實踐來看,量刑建議制度呈現出不平衡性。在德國和俄羅斯等大陸法系國家,公訴人提出量刑建議非常普通。如 俄羅斯聯邦刑事訴訟法典 規定 檢察官在法庭上支援公訴,應向法庭提出自己對於受審人適用...