平農發[2011]2號
農業綜合開發資金和專案
管理工作質量自查自評報告
市農發辦：
根據《山西省農業綜合開發資金和專案管理工作質量考評辦法（試行）》的要求，平定縣農發辦對資金、專案和綜合管理等內容逐項進行疏理自評，做到邊疏理自評邊整改完善，進一步促進資金和專案管理質量的提高。現就檔案要求質量考評指標的自查自評情況逐項予以匯報：
一、資金管理考評情況及分值
1、財政配套資金落實情況。縣財政應配套資金23.5萬元，其中國家級土地治理專案應配套20萬元，國家產業化經營財政補貼專案應配套3.
5萬元，2023年縣財政配套資金未到位。本項自查得分0分。
2、自籌資金落實情況。專案單位應自籌627.5萬元，其中國家級土地治理專案應自籌資金自籌資金110萬元（其中貨幣資金60萬元，投工投勞折資50萬元），2023年專案單位自籌資金60萬元已全部繳入縣農發辦報帳專戶，投工投勞折資50萬元也全部落實；國家產業化經營專案應自籌517.
5萬元，2023年已落實。本項自查得分4分。
3、資金到位情況。財政無償資金應到位571萬元，2023年實際到位547.5萬元，到位率95.
9%。除縣財政應配套資金23.5萬元以外，各級財政無償資金全部到位。
我縣2023年省立項產業化經營專案無償資金借款52.5萬元未按時辦理。本項自查得分3分。
到位時間：國家農業綜合開發土地治理專案2023年6月28日200萬元，2023年9月20日180萬元，2023年12月31日8萬元。國家農業綜合開發產業化經營財政補貼專案2023年9月28日70萬元，2023年12月31日1.
5萬元。國家農業綜合開發產業化經營貸款貼息專案2023年9月28日88萬元。
4、資金報帳支出情況。2023年應報帳無償資金571萬元，無償資金報帳支出共計471萬元，支出進度為82.5%。
其中國家級土地治理專案應報帳408萬元，報帳支出323萬元，支出進度為79.2%；國家產業化經營財政補貼專案應報帳75萬元，報帳支出60萬元，支出進度為80%；國家產業化經營貸款貼息專案應報帳88萬元，報帳支出88萬元，支出進度為100%。
2023年結轉無償資金96.46萬元，2023年6月底無償資金支出25萬元。其中國家級土地治理專案結轉無償資金59.
46萬元，2023年6月底未報賬；國家產業化經營財政補貼專案結轉無償資金25萬元，2023年6月底報帳支出15萬元；省級獎勵專案結轉無償資金12萬元，2023年6月底報帳支出10萬元。本項自查得分3分。
5、有償資金**情況。我縣2023年到期財政有償資金53萬元，資金占用費5.09萬元，於2023年10月31日到期，2023年未按期歸還上級財政，2023年底縣財政墊付58.
09萬元歸還市財政。本項自查得分0分。
6、事業費安排情況。2023年縣級財政預算安排農發事業費12萬元，並做到了及時足額撥付，保證了平定縣農業綜合開工作的正常進行。本項自查得分2分。
7、資金管理制度執**況。平定縣農發專案資金根據《農業綜合開發財務管理辦法》和《農業綜合開發資金會計制度》，實行農發資金專人管理、專帳核算、專款專用。財政無償資金嚴格按照報帳制管理辦法執行，進一步規範了資金核算程式，並實行了會計電算化。
2023年平定縣審計局對縣農發辦進行了審計檢查，無違紀違規問題。本項自查得分7分。
8、財務決算編報情況。嚴格按照上級要求積極進行財務決算編報工作，並按時按質按量上報。本項自查得分5分。
上報時間：2023年3月10日
資金管理考核自查得分24分。
二、專案管理考評情況及分值
平定縣2023年上級批覆的農業綜合開發專案共三個，其中國家農業綜合開發土地治理專案乙個，專案名稱「平定縣嶺南河流域小流域治理專案」；國家農業綜合開發產業化經營財政補貼專案乙個，專案名稱「陽泉市平定縣新增650畝香花槐、四倍體刺槐苗木培育基地擴建專案」；國家農業綜合開發產業化經營貸款貼息專案乙個，專案名稱「山西瑞盛種植****農副產品加工流動資金貸款貼息專案」。專案實施對改善我縣生態環境、推進產業化建設、實現農業可持續發展、提高農業綜合生產能力具有重大意義。現就專案管理工作考評內容分項情況匯報如下：
１、專案前期準備工作情況。我縣於2023年編制了《平定縣農業綜合開發「十一五「規劃（2006-2023年）》，每年按照上級專案申報指南以檔案和公告形式公開發布，對申報的專案整理歸檔建立專案庫。組織專案管理和專業人員對符合要求的專案進行考察論證，在此基礎上進行設計和規劃。
農發專案前期準備工作比較規範有序，符合相關規定。本項自查得分２分。
２、專案設計情況。我縣在編制土地治理專案初步設計過程中，縣農發辦組織專案管理和專業技術人員嚴格按照山西省農發專案計畫彙編要求和《山西省農業綜合開發土地治理專案工程預算編製規定》、《山西省農業綜合開發土地治理專案工程圖集》進行編制，針對省農發辦就我縣在2023年土地治理專案編制中存在的問題（晉農發[2010]15號檔案)，我們及時進行了整改，力求土地治理專案前期工作更加規範化、合理化。產業化專案申報過程中，委託有資質的編制單位按照專案申報指南及專案要求編制產業化經營專案可行性研究報告，並按照規定時間上報。
本專案自查得分3分。
上報時間：2023年國家土地治理專案2023年1月21日，2023年國家產業化經營財政補貼專案2023年1月12日，2023年國家產業化貸款貼息專案2023年1月15日,2023年國家土地治理專案2023年11月26日，2023年省立項產業化經營專案2023年10月18日。
３、年度專案實施計畫編報情況。專案實施計畫編報工作在省市農發部門的統一安排下，及時按照計畫編報要求和內容，在初步規劃設計的基礎上組織上報。專案計畫部分、初設部分、圖紙、各項費用提取均符合有關規定。
本專案自查得分4分。
上報時間：國家土地治理專案2023年1月21日，國家產業化經營財政補貼專案2023年6月21日，國家產業化貸款貼息專案2023年1月15日，省立項土地治理專案2023年1月10日。
４、年度專案計畫批覆情況。縣級農發辦在收到省、市農發部門年度土地專案計畫批覆後，及時與具有施工資質的施工單位簽訂工程承包合同，積極組織開展工程建設。合同時間：
2023年6月24日。本專案自查得分２分。
５、工程建設進度和質量情況
(1)、2023年專案。「平定縣嶺南河流域小流域治理專案」2023年完成生態綜合治理面積5500畝，完成計畫治理面積任務的88.7%。
上級批覆的16項單項工程已完成13項並通過縣級驗收，其中營造生態林4600畝，營造經濟林300畝，新開機耕路15公里，新建小型蓄水工程（500方）3座，新建小型蓄水工程（50方）20座，擴建加固小型蓄水工程1座，改良土壤600畝；科技推廣措施完成示範推廣面積800畝，技術培訓1000人次。完成投資458.8萬元，完成計畫投資的88.
6%。「陽泉市平定縣新增650畝香花槐、四倍體刺槐苗木培育基地擴建專案」2023年完成整地及改良650畝，田間道路16250公尺，機井及配套工程2套，該專案已基本完成各項工程建設任務。完成投資577.
5萬元，完成計畫投資的97.5%。「山西瑞盛種植****農副產品加工流動資金貸款貼息專案」2023年完成投資10937萬元，新建建設日光溫室153棟，同時對園區內水、電、路等配套工程進行了完善和配套，目前該企業日光溫室已達到553棟。
(2)、2023年專案。「平定縣嶺南河流域小流域治理專案」計畫投資499萬元，2023年6月底完成投資495.07萬元（工程管護費3.
93萬元未支出），完成計畫的99.2%；「平定縣年產1000噸非油炸高纖維雜糧速食麵加工擴建專案」計畫投資283.87萬元,2023年6月底完成投資204.
87萬元，完成計畫的72.2%；「平定縣華通集團高效農業示範園建設專案」撥付貸款貼息資金59萬元，完成計畫的100%；「核桃育苗生產技術示範推廣專案」為2023年省立項土地治理專案，2023年6月底完成投資完成投資10萬元，完成計畫的83%。
本專案自查得分3分。
６、年度專案實施計畫調整、變更和終止情況。本年度專案實施過程中未發生計畫調整、變更和終止情況，嚴格按照上級批覆的專案計畫實施。本專案自查得分２分。
７、專案管理制度執**況。平定縣農發專案嚴格執行專案和工程招投標制、資金和專案公示制、工程建設專案監理制。專案申報和確定實行嚴格的招投標制；每年對專案計畫和完成任務情況在電視和報紙等**上公開公示，要求各項工程建設和實施單位在申報專案、工程實施和工程竣工等到各個階段以公示欄、檔案等形式予以公示，接受群眾監督；同時有工程管理人員配合監理人員，將日常管理工作和專案監理工作相結合，使監理制真正落到實處。
本專案自查得分5分。
８、專案建後管護情況。經驗收合格的工程專案，縣農發辦和專案村及時辦理工程移交手續，簽訂管護合同，明確管護主體。同時各專案村均按照《國家農業綜合開發土地治理專案工程管護暫行辦法》要求，制定工程管護方案，落實管護實體。
本專案自查得分2分。
９、統計工作考評情況。2023年度的統計工作在省市農發部門的統一安排下，保質保量按時完成，沒有出現拖拉現象。上報時間：2023年3月10日。本專案自查得分5分。
專案管理考核自查得分28分。
三、綜合管理自查情況
綜合管理考評內容包括七個方面，主要涉及材料上報、資訊宣傳、調查研究、監督檢查等方面。平定縣農發辦將這些工作融入到日常工作的專案管理工作之中，針對性的研究對策和辦法，並加以總結，積極宣傳農業綜合開發相關政策及規定，讓群眾了解支援農發，理解配合農發，幫助推進農發，取得了較好效果。
1、材料上報情況。積極組織材料上報，2023年度按時組織報送年度總結和計畫、會議交流材料等材料。其中：
2023年1月7日上報「2023年工作總結和2023年工作計畫」；2023年7月9日上報「2023年國家農業綜合開發竣工專案統計報表」；2023年3月10日上報「2023年工作質量自查自評報告」；2023年8月11日上報「關於對2009-2023年產業化經營**財政貸款貼息專案審查的報告」等。
本專案自查得分3分
2、資訊宣傳工作情況。在市、縣級電視台作為新聞報道。
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