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目錄第一章總則 2
第二章組織機構及職責 2
第三章紀律與監督 3
第四章招標採購的範圍、方式及資訊發布 5
第五章招標採購模式 7
第六章評、定標及合同管理 8
第七章緊急招標採購 8
第八章招標採購資料庫的建立 11
第一章總則
第一條為規範公司及各專案部的招標採購行為,加強對招標採購行為的監督,維護公司的利益,明確各部門職責,有效利用市場競爭機制,降低成本,提高資金使用效益,保證工程質量,防範風險。
第二條本辦法適用於公司招標採購部主導的招標採購專案及各專案部主導,公司招標採購部及其他相關部門參與的招標採購專案。
第三條招標採購工作是源頭性的工作,關係到公司及各專案成本、利潤、現金流的有效控制,滲透到專案的各個環節。
第四條招標採購工作必須堅持並遵循主動、合理、高效、透明,規範與簡便相結合的原則,建立健全制約和監督機制。
第五條接受公司董事長的領導及指導質詢。
第二章組織機構及職責
第六條組織機構設定及主要工作職責
1、招標採購部:
經理:1名
成員:2、招標採購部主要職責:
根據專案部提出的招標採購需求編制部門招標採購工作計畫,報公司審核;
根據公司審核通過的招標採購工作計畫,編制周、月度工作計畫並逐項實施;
負責編制招標檔案、合同,負責發布招標資訊,標書的發售,組織開標、答疑、評標等工作;
組織並參與對投標人的考察及市場調研;
組織並參與合同談判,編制合同並負責流轉,簽訂合同並將合同原件交財務部及檔案室歸檔,將合同影印件及合同單位與專案工程部交接;
做好招標採購全過程的記錄工作,並歸檔備查;
對專案部的招標採購工作進行監督,收集全程資料歸檔備查;
建立公司招標工作資料庫、做好文件管理工作。
3、招標採購評審組(非常設機構)
由公司根據招標採購專案的不同情況指定相關部門人員組成;
參與的部門:各專案工程部、總工辦、財務部、法務部、招標採購部及其他相關部門;
為保證評標過程的合理性及規範性,該評審組人員不得少於五人且為單數。
4、招標採購評審組的主要職責
參與招標採購的考察、評標及談判環節,並出具考察、評標及談判報告,報公司供其決策;
招標採購評審組在評審完成時如認為所有投標單位均不符合招標方的要求,可向公司出具書面報告,申請此次招標作廢,經公司批准後可責令招標採購部選擇其他投標單位進行二次招標;
第三章紀律與監督
第七條對招標採購部的監督
1、 對於採用詢比價的採購,參與詢價及談判的人員不得少於3人,並形成書面詢價報告(材料裝置比價單),報相關部門審核。
2、 所有招標採購專案完成後7個工作日內,把過程的所有資料整理歸檔,公司不定時抽查和監督。
3、 凡對評審組責令進行二次招標的專案,招標採購部必須滿足該招標採購專案的使用時間,如因二次招標給工程進度造成影響,招標採購部應承擔全部責任。
4、 招標採購部應充分行使好對專案部主導的招標採購工作的監督權。
5、 招標採購部的人員應接受全公司的監督,一經發現有違規行為,按照涉及金額的大小給與相應的處罰,對於情節嚴重者保留訴諸法律的權力。
第八條對專案部的監督
1、 專案部參與招標採購的人員由專案部各職能部門(工程、財務、預審)人員組成並不得少於5人。
2、 專案部主導的招標採購專案,由招標採購部進行監督;專案部在簽訂合同之後3日內必須把招標採購全過程資料提供給招標採購部歸檔備查。
3、 招標採購部有權對招標採購過程提出質疑,專案部經理必須對質疑作出合理解釋,如有分歧報公司解決。
4、 參與招標採購的人員應接受公司的監督,一經發現有違規行為,按照涉及金額的大小給與相應的處罰,對於情節嚴重者保留訴諸法律的權力。
第九條對於參與招標採購工作人員行為的要求
1、 所有參與招標工作的人員不得同投標方私下接觸,不得接受任何形式的宴請、饋贈及參加投標方組織的各種活動。
2、 參加招標工作的人員如與投標方有私人因素存在,應主動申請迴避,如確因工作需要,經公司同意後可列席有關會議。
3、 「合作承諾書」。
4、 由公司指定編制及評定標底的人員,在開標前不得詢問投標人的情況,不得與投標人接觸,不得向任何人洩漏標底,編制標底的人員原則上不允許參與評定標。
5、 參與招標工作的人員不得向投標人洩漏公司內部決策及可能影響招標工作的各種資訊,不得向投標方洩漏有損另一投標方的資訊。
6、 參與招標的工作人員必須自覺地接受公司的監督,如被舉報且經調查情況屬實者,按照情節的嚴重程度給與處罰,直至追究法律責任。
第一十條招標過程中職責紀律要求
1、 參與考察或評定標的人員必須認真填寫《考察情況記錄表》(見附表一),並在每日考察彙總情況或評定標會議紀要上簽字確認,如有疑義請明確簽署意見,如未簽字或簽署意見者視為認同此次招標過程及評定標結果。
2、 凡參與招標工作的人員應對本人意見認真負責,對於整個招標過程的文字記錄不存在任何預設意見,參與人員應行使好自己的權利和義務。
3、 各部門在招標採購過程中應嚴格履行各自職責,在此過程中由公司進行督察,如未履行其職責或消極配合所造成的不良後果由該部門承擔一切責任。
第四章招標採購的範圍、方式及資訊發布
第一十一條招標採購範圍的劃分
1、 招標類:指通過招標形式獲取的非實物的服務、技術諮詢、勞動力等的招標專案,如建設專案的設計、勘察、檢測、土方基礎、主體施工、監理及建設過程中的分包工程等。
2、 採購類:通過招標採購形式獲得的為實物的型別,如工程用各種材料、裝置等。
第一十二條招標採購方式的型別
1、 招標採購的方式一般可採用:公開招標、邀請招標、尋比價方式(招標材料、裝置比價單見附表二),招標採購方式可根據專案的實際情況進行選擇,並公司批准。
2、 採用不同的招標採購方式應遵循的原則:簡化程式、保證質量、降低成本。
第一十三條招標採購方式的劃分辦法
1、 按照金額劃分(單位:萬元)
2、 按照專案型別劃分
第一十四條招標採購範圍的適用原則
1、 凡在上述未包含的招標採購專案也同樣適用於本章內容的規定。
2、 凡是可以在同一期進行招標採購的專案不能劃分為多期進行招標與採購。
第一十五條招標採購資訊的發布的渠道及金額劃分見下表:
第一十六條招標採購資訊的發布及反饋收集
1、 招標公告應載明招標人的名稱、聯絡**、位址,招標專案的內容、地點以及獲取招標檔案的辦法等事項。
2、 招標資訊發布後應對反饋資訊進行積極收集,以方便後繼招標工作開展。填寫《反饋資訊彙總表》(見附表三)。
3、 反饋資訊資料與資料庫管理員交接進入招標採購資訊資料庫。
第五章招標採購模式
第一十七條招標採購部主導專案的工作流程(見附表四),補充說明如下:
1、 由各專案部提供的招標採購專案的計畫,應包含約定的內容(見附表五),若該計畫報招標採購部時資料不齊全,招標採購部有權不予受理,但應在24小時內以書面形式提出需補充的資料目錄,專案部應在48小時內重新報審,由此所造成的工期延誤或其他後果,由提供計畫方承擔。
2、 各專案部所報招標採購計畫的時間應充分考慮招標採購部實施招標採購過程(含做標底時間)的時間和避開節假日(各專案招標採購時間見附表五)。年度招標採購計畫應在每年元月1日之前提報,月度招標採購計畫應在每月25日之前提報下月招標採購計畫,單項招標採購計畫應在滿足完成招標採購時間的基礎上提前5天報審該計畫。
3、 招標採購部依據總工辦及招標採購部審定的招標計畫編制實施計畫,報公司審定後予以實施。
第一十八條由專案部主導的招標採購工作流程(見附表六),補充說明如下:
1、 專案部所報自行招標採購的專案應向公司上報招標採購計畫,該計畫中應明確招標採購專案的名稱、預算量、預計完成時間等內容,經公司審定後方可實施。
2、 專案部自行招標採購的專案應根據專案的實際情況結合該管理辦法第四章之規定內容選擇招標採購方式。
第一十九條招標檔案的內容:招標檔案必須包括但不限於
招標須知
合作承諾書
合同範本
招標範圍
標段劃分情況(主體施工單位招標用)
專案簡介
工期要求
付款方式
質量、技術要求
● 對施工單位資質的要求、專案經理的要求、機器人員配置的要求;
● 材料的質量等級、規格、顏色、售後服務;
● 裝置的質量等級、型號;
對投標人資格審查的標準
投標**要求
開標、評標程式及評標辦法
第六章評、定標及合同管理
第二十條評定標的原則
1、評標原則:
2、施工單位等公開招標的評標方式(評分表見附表七)
3、評、定標及合同談判的規則
評、定標
● 常規專案由評審組按照本章評標原則及方法進行評標,並出具評標報告報公司決策;
招標採購管理辦法
2 負責招標檔案的發放 3 負責招標採購會議的組織 4 負責招標會議簽到 5 負責招標會議各種資料的收集 整理 移交 6負責將招標評審結果以書面形式通知 商 第三章招標 第九條工程開工後兩個月內,由專案部領導 工程部 計合部 安質部 辦公室 財務室和物資部等部門成員組成專案物資招標採購小組 下簡稱招...
物資招標採購管理辦法
第一章總則 第一條為了規範公司物資招標採購活動,維護公司合法權益,有效降低規模採購成本,確保大宗材料採購質量,從而降低成本,提高經濟效益。依據相關要求和公司實際情況,特制定本辦法。第二條招標採購活動應當遵循公開 公平 公正和誠信的原則,以規範 嚴謹 合法的招標採購方式降低採購環節,杜絕違約 違規發生...
物資採購招標管理辦法
第一章總則 第一條為規範公司採購招標工作,加強招標管理,保護公司利益 社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益,達到控制採購成本,保證採購質量,特制定本辦法。第二條本辦法作為公司物資採購管理制度,適用於公司及其所屬子公司物資採購招標活動。第二章招標管理機構 第三條根據規模 地域優勢,物資採購招標分為...