汶上縣衛生局王莉莉
在中國社會體系中，公民分三種身份：農民、工人、幹部。農民歸農業部管理，工人歸勞動局管理，而幹部歸人事局管理。
而幹部的人事檔案管理可以為組織人事部門歷史地全面地考察了解幹部和正確選拔實用人才提供依據，為國家積累檔案史料的重要工作。根據《中華人民共和國檔案法》和《幹部檔案工作條例》，收集歸檔工作應當從以下方面進行：
一、 幹部檔案管理工作的必要性
幹部身份靠什麼來？靠三方協議，靠派遣證（報到證）。派遣證就是你大學生幹部身份的證明，假如某天你被提幹時，這個就是你可以被提幹的證明，因為你是幹部身份。
否則你就不能被提，因為你是工人。那麼畢業時候是「報到證」，報到證和檔案轉到合適的接收單位，在你上班前你的檔案材料已經形成。幹部人事檔案是國家機構、社會組織在社會管理活動中形成的記述和反映人員經歷、德才能績和工作表現的歷史記錄，是做好幹部工作的基礎。
但是，隨著市場經濟體制的建立和發展，檔案管理工作卻出現了新的難度。因此，在新時期如何進一步提高檔案管理水平，使檔案管理工作更好地為幹部人事工作和社會主義現代化建設服務，已成為乙個不容忽視、不可迴避的問題。
二、幹部檔案材料的分類
⒈履歷材料。主要儲存記載幹部個人經歷等基本情況的**材料，履歷表，簡歷表、各類人員登記表等材料；
2、自傳和屬於自傳性質的材料；
3、考察、考核幹部有關材料：民主評議幹部的綜合材料，組織審定的考察材料，定期考核材料，年度考核登記表，鑑定材料，後備幹部登記表（提拔使用後歸檔）等材料；
4、學歷、學位、學績、培訓和專業技術情況的材料：國民教育、**教育（大中專）、黨校、軍隊院校學生（學員）登記表，考生登記表，學習成績表、鑑定表、授予學位的材料，學歷證明書；培訓結業成績登記表，學習鑑定、學員思想小結（結業），博士後研究人員工作期滿登記表材料。評審（考試）專業技術職稱（資格）和聘任專業技術職務工作中形成的有關材料；專業技術職務任職資格評審表，專業技術資格考試成績合格登記表，評審高階專業技術職務人員情況簡表，業務自傳、評審專業技術職務任職資格申報表。
聘任專業技術職務審批表，套改和晉公升專業技術職務審批表等材料。
5、政治歷史情況的審查材料：調查報告、審查結論、上級批覆、本人對結論的意見、檢查交待或情況說明材料；作為結論依據的調查證明、證據材料；甄別、複查結論（意見決定）、調查報告、批覆及有關的主要依據材料。更改姓名、民族、出生日期、國籍、入黨入團時間、參加革命工作時間等工作中形成的有關材料：
個人申請、組織審查報告及所依據的證明材料、上級批覆等材料。
6、黨團材料：中國共產黨入黨志願書、入黨申請書、預備黨員轉正申請書、自傳、綜合性政審材料及有關的證明、考察材料；黨員登記表，民主評議黨員組織意見、登記表；民主評議黨員中認定為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實的依據材料；取消預備黨員資格的組織意見；**材料；中國共產主義青年團入團志願書、申請書，團員登記表、優秀團員事蹟材料，退團材料；加入民主黨派的有關材料。
7、獎勵材料：勞動模範、先進工作者、有突出貢獻優秀專家、國家科技獎中國青年科技獎、優秀黨務工作者、優秀黨、團員等，審批表，先進事蹟材料、先進事蹟登記表，立功、受勳、嘉獎、通報表揚等以及在其他工作中形成的表彰材料。
8、公檢法等部門處分的有關材料：處分決定，免予處分的意見，上級批覆，核實（調查）報告，本人檢查、交待、對處分決定的意見，撤銷處分的有關材料，通報批評材料；法院判決書；複查甄別報告、決定（結論），上級批覆，離婚材料等。
9、幹部任免、調動、軍隊幹部轉業安置等工作中形成的有關材料：幹部任免審批表（包括所附的考察、表現情況材料），幹部調動鑑定、組織審定的表現情況材料、考察材料；公務員過渡登記表，軍隊轉業幹部審批表、授予（晉公升）軍（警）銜審批表、 轉業鑑定、定級定工資材料，退（離）休審批表等材料。辦理工資、待遇等工作中形成的材料：
轉正定級審批表、各種工資變動審批表、登記表、提職晉級和獎勵工資審批表；享受專家特殊津貼的呈報表；解決各種待遇問題的審批表、批覆材料等。考試錄用和聘用幹部工作中形成的有關材料：報考登記表和錄用審批表，考察材料，聘用審批表和合同書，政審結論和有關證明材料，考核考察材料，續聘、解聘和辭退材料，辭職審批材料等。
10、其他可供參考的相關材料：因公出國（出境）審批表、備案表，在國外表現情況材料或鑑定材料，因私出國（出境）審批表等材料。黨代會、人代會等會議工作中形成的有關材料。
健康檢查和處理工傷事故工作中形成的有關材料。.非正常死亡的調查報告及遺書等；遺屬補助的有關材料；各個時期本人所寫的思想總結和思想檢查；工會會員及各種協會、理事會會員登記表等
三、幹部檔案材料的收集和歸檔
形成幹部人事檔案材料的部門，在形成材料後的乙個月內，按要求將材料送交主管幹部人事檔案的部門歸檔。使幹部人事檔案管理部門，應掌握形成幹部人事檔案材料的資訊，建立聯絡制度，不失時機的向有關部門收集新形成的幹部人事檔案材料。發現有關部門送交歸檔的材料不符合歸檔要求時，應及時通知形成材料的部門補送或補辦手續。
形成幹部人事檔案材料的部門，有責任按規定認真辦理。
幹部檔案的收集、鑑別及歸檔按規定執行。收集的材料必須經過認真鑑別。歸檔材料應真實、完整齊全、文字清楚、物件明確、手續完備。
需經組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字後方能歸入幹部檔案。歸檔材料均按《幹部檔案整理工作細則》進行整理立卷，做到認真鑑別，分類準確，編排有序、編號、目錄清楚，裝訂整齊。
幹部檔案應統一按國家檔案案卷標準規格製作。檔案材料按時間、內容、層次不同排序。編號歸檔材料統一保管，設專門檔案室。
幹部檔案的保管原則應是安全保密、便於查詢，建立登記和統計制度，嚴禁任何個人私自儲存他人的檔案。對利用檔案材料營私舞弊的，應視情節輕重，予以嚴肅處理。對違反《檔案法》、《保密法》的，要依法處理。
對違反規定，塗改、偽造幹部人事檔案材料的要追究責任，嚴肅查處。
四、對如何做好幹部檔案管理工作幾點思考
1、解放思想，增強意識。幹部檔案是個人歷史的真實反映，是組織選拔人才的依據之一。檔案工作，無論是古代還是現代，無論是中國還是外國，無論是何種社會制度，都是一項十分重要的工作。
美國的檔案工作，全球有名，不但有本國人物的檔案，還有許多外國政要、知名人士的檔案，有些國家在自己的檔案館找不到有關自己國家的資料，卻可以在美國的檔案館找到。因此，那種認為在市場經濟條件下就可以忽視檔案工作的認識是非常片面的。各級領導一定要十分重視檔案工作，要通過多種途徑增強全社會特別是各級領導的檔案意識，要採取多種形式宣傳幹部檔案工作的重要性和必要性，把幹部檔案工作列入各級領導的議事日程，切實解決檔案工作中的實際問題。
2、強化培訓，提公升素質。首先，要注重提高全體組工幹部的檔案業務水平，採取以會代訓的形式，讓組工幹部熟悉檔案工作業務和操作規程，明確自己的職責範圍。其次，要抓好檔案管理人員的素質培訓，努力提高檔案工作人員的政策理論水平、業務知識、紀律法制觀念、職業道德和敬業精神。
3、嚴格紀律，確保嚴肅。一是嚴格執行幹部檔案查借閱制度、轉遞制度、收集補充制度、保密制度、鑑別、歸檔制度，杜絕「三令」造假現象。保證每個環節都按章辦事，依法從事。
二是健全幹部檔案材料形成，報送責任制，並把執**況作為檢查組工幹部工作質量的內容之一，獎優罰劣，確保幹部檔案材料歸檔及時，內容真實、完整。
4、求實務實，開拓創新。鑑於形勢的發展，要做好幹部檔案工作，必須隨著改革進一步深入，不斷解放思想，發展幹部檔案工作理論，理順各種關係，才能適應新時期幹部檔案工作的需要。我們要做好新時期幹部檔案工作，開創幹部檔案工作新局面，在求真務實的基礎上，改革創新，將多年的實踐經驗、感性認識以及零散的理性認識系統化，不斷進行分析、研究和總結，從而建立健全幹部檔案工作理論，促進幹部檔案工作快速發展。
企業管理幹部的基本層次
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新時期做好幹部人事檔案管理工作的幾點思考
人事檔案是記載個人經歷 德才能績 品德作風 工作表現 獎懲情況 歷史背景及其經歷等檔案材料，是考察 使用幹部的重要依據，是解決工資待遇 落實政策的重要憑證。從新時期人事工作的實際出發,把握新時期幹部人事檔案管理工作的特性,管好用好幹部人事檔案,對促進人力資源開發 構建和諧社會有著重要作用。因此，做好...
風險管理的層次
風險管理的五個層次 1 發現和處理問題 在風險還沒有露出或者剛剛冒頭的時候，就直接找準導火索並將它給掐滅掉。在對待風險的態度上，能堵則堵。採用堵的方法，處理的過程往往是較短的，風險的影響 解決的成本也將是較小的。2 鎖定和化解風險 堵不了，就用力量去撲滅它，但同時也不要忘了疏導。3 預見與控制風險 ...