--鎮婦聯基層組織建設工作情況
調研報告
近年來，隨著經濟社會的不斷發展，新經濟、新社會組織（簡稱「兩新」組織）也不斷成熟壯大。如何在「兩新」組織中進一步擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面，增強「兩新」組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯的群眾基礎，已成為新時期基層婦女組織建設的重要內容。實現「**有婦女，哪有就有婦女組織」的婦女基層組織建設，更好地開展「黨建帶婦建，婦建服務黨建」工作，實施「固本強基」工程，是我鎮婦聯目前的一項重要工作。
一、基本情況
全鎮共有40個婦委會，其中：村（居）委會婦代會24個，鎮屬事業單位婦委會7個，鎮屬企業婦委會6個，鎮機關婦委會1個，群眾性組織婦委會2個。共有婦代小組308個，308個農村婦代小組均配有1名婦代小組長，各級婦女組織中共有婦女幹部351人。
二、主要做法及成效
根據相關檔案要求，我鎮在婦聯基層組織建設方面，主要做了以下工作：
（一）因地制宜抓組建。鎮婦聯堅持依託黨建帶婦建，針對當地「兩新」組織的實際狀況及特點，按照婦聯章程和婦女工作條例的有關規定，因地制宜組建「兩新」組織中的婦女組織，促使「兩新」組織內婦女組織建立後能夠創造性的開展工作，按照「抓住重點，突破難點，分步實施，建立乙個，鞏固乙個」的原則。目前,我鎮在兩新組織中共建立了6個婦委會、2個群眾性組織婦委會。
（二）明確職責抓管理。根據婦女組織的職能，結合「兩新」組織的性質，堅持「參與、促進、引導、服務」的工作定位，明確了「兩新」組織中婦女組織的職責任務，要求婦女組織履行「自我教育、自我管理、自我服務、自我提高」的職責，承擔代表、維護、宣傳、教育、協調、發展的任務，即代表廣大從業婦女，反映她們的呼聲、維護她們的特殊利益和合法權益，為她們辦實事做好事；宣傳婦女，教育婦女，提高婦女綜合素質，推動婦女不斷進步；協調解決婦女與「兩新」組織之間的矛盾，理順女工與「兩新」組織之間的勞資關係，促進「兩新」組織快速發展。
（三）加強培訓抓隊伍。為適應市場經濟的發展，提高「兩新」組織婦聯幹部駕馭市場，參與競爭的能力，以更好地發揮婦女組織的職能與作用，在組建組織的基礎上，狠抓了「兩新」組織的婦女組織骨幹隊伍建設。「兩新」組織婦委會採取集中培訓和以會代訓等形式，組織她們學政治、學理論、學法律、學業務，提高她們綜合素質和參與管理的能力。
並進行「四自」、「四有」教育，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高她們的思想道德水準，為企業婦女工作增添了活力。
（四）發揮作用抓活動。為充分發揮非公有制經濟組織、新社會組織中婦聯組織的作用，我鎮積極組織廣大女職工深入開展「巾幗建功」、「巾幗示範崗」、「五好文明家庭」「平安家庭」、「五進萬家」、「三個萬名婦女學競賽」建立活動，通過開展崗位練兵、技能競賽等創新活動，配合本單位對女職工開展思想道德、科學、文化方面的教育，加強對女職工新知識、新技能的培訓工作，提高了女職工的思想道德和科學文化素質。同時通過主流**大力宣傳「兩新」組織中的優秀女企業家，樹立女典型，宣傳維護女職工合法權益的經驗和做法，加強與「兩新」組織的聯絡。
通過事蹟報告、評選表彰等活動，向社會展示了「兩新」組織婦女在參與現代化建設中的風采，贏得了社會各界對「兩新」組織中婦女組織建設的重視和關注，促進了婦女組織的發展。
三、當前「兩新」組織中婦女組織建設面臨的困難和問題
我鎮的婦聯基層組織建設雖然取得一些成效，但在實際工作也仍然存在許多困難和問題，主要表現在以下三個方面：
（一）思想認識不到位。在「兩新」組織建設中部分法人和負責人對婦聯組織建設的認識不到位。認為單位建立婦女組織不僅不能增加經濟效益，還增加了企業開支，對企業發展並無促進作用，有的甚至還認為建立婦女組織後，企業會受到監督，婦女組織會刁難自己，使企業的利益受到損失。
同時，「兩新」組織建設中婦女思想認識不到位，從業的女性來自社會的各個層面，大都屬於就業競爭的弱勢群體，因而十分珍惜來之不易的就業崗位，遇到困難時，瞻前顧後，認為只有企業領導才是幫助自己，婦聯組織只是個空架子，婦委會是不可能幫自己解決困難的。她們更多地是關心自己的工作是否穩固、領導是否賞識自己、怎樣與領導及其職工搞好關係等，而忽略了婦聯組織「娘家」的作用。
（二）「兩新」組織中的婦女組織幹部隊伍不穩定，活動開展難。由於多數企業婦聯幹部身兼數職，而且主要工作任務是企業的生產與經營，工作精力難以集中；有的企業婦聯幹部從事「邊緣」崗位，對企業發展方向、發展目標等資訊知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動；企業婦委會活動經費得不到保證，婦聯組織形同虛設。部分「兩新」組織中雖然成立了基層婦聯組織，但由於有些婦女幹部工作不穩定，企業主不重視，婦女組織根本沒有時間和精力開展活動。
（三）女職工合法權益維護不夠。在實際工作中，婦聯對企業沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權利，而企業經營者才有真正的決定權，必然導致婦女權益保護不能真正落實，一些企業主的法制觀念淡薄，婦女權益得不到保護。例如，因部分婦女在企業屬季節性、臨時性工作，工作一天計算一天的工資，根本無法保護婦女的「四期」。
四、開展好「兩新」組織中婦女基層組織建設的對策和建議
針對以上存在的困難和問題，在今後工作中需從三個方面加以改進和努力。
（一）堅持黨建帶婦建，強化婦聯組織建設。「兩新」組織中的婦聯組織要依靠黨組織的領導，要針對本地經濟發展和非公有制經濟組織、新社會組織生產經營的主要特點及具體情況，制定加強「兩新」組織中的婦聯組織組建工作具體計畫，提高企業負責人對基層婦聯組織建設重要性的認識，指導符合條件的建立婦聯組織。要在已成立婦聯組織的企業建立婦女工作聯席會議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報工作制度等，通過健全和完善各項工作制度，促進黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業、奮發向上的工作氛圍。
按照 「先黨後婦，先易後難，先大後小」的原則，努力做到成熟乙個，組建乙個，健全乙個，鞏固乙個。
（二）加強培訓指導，提**部隊伍素質。要注重對「兩新」組織中婦委會委員的培養和培訓，把對工作認真負責，業務能力強，能為婦女群眾辦實事、辦好事的優秀婦女選拔到企業重要崗位和企業婦女組織中來，發展到黨員幹部隊伍中來。同時，縣、鄉婦聯每年應舉辦培訓班，組織基層婦委會委員參加法律、法規知識學習培訓，企業也要加強對女職工的業務技能培訓力度，不斷提高婦女幹部的綜合素質和業務技能。
（三）加大經費投入，發揮婦聯組織作用，維護婦女合法權益。婦聯組織要加強同人大、工會、共青團、司法、人力資源社會保障等部門的合作，規範企業管理行為，提高企業管理水平，督促企業加大婦聯組織工作經費的投入，保障基層婦聯組織正常開展活動。要密切聯絡婦女群眾，代表和維護婦女的合法權益，了解反映婦女的意願和要求，幫助她們解決生活、工作中的實際問題，在非公有制經濟組織、新社會組織與女職工之間架起「理解、溝通」的橋梁；要創新活動載體，以一年一度的「三八」婦女節活動為契機，積極開展有利於婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團結、教育、激勵婦女發揚「四自」精神，提高自身素質，發揮半邊天作用。
鎮婦聯2023年4月24日
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