然而，國家經濟的高速發展和國力的不斷增強，使得多數人認為當代和平時期戰爭少，在設計人防地下室建築時只考慮到其社會效益和經濟效益，對戰時戰備效益不夠重視，沒有做好臨戰平戰轉換，有的甚至不能夠實現平戰功能轉換，事先沒有合理的規劃、設計、施工、管理，為隨後的安全埋下隱患。
1.缺乏人防工程專業設計人員，相關人員技術性不強，職業素質不高使得平戰轉換達不到防護要求。一方面設計人員在設計時不夠嚴謹，專業知識不夠精通。
設計人員對人防地下室平戰結合功能意識不強，對有關專業技術設計規範不熟悉，工作態度也不夠認真，沒有進行全面的把關，設計後沒有嚴格按章程遞交專業規劃部門審核、頒發施工許可證，致使工作失誤。此外即使送交審核，但審核人員技術水平低，不能及時發現問題解決問題等現象，都會影響平戰轉換功能的使用性。另一方面，人防地下室建築施工過程中，對於施工部門不按技術規範要求嚴格施工，偷工減料，等現象，質量監督部門監督不力，或尚未建立完善的質監機構，使得人防地下室建築的質量存在許多問題，就更談不上其平戰轉換功能的合理與否。
2.設計的平時和戰時功能不兼顧。現在多數人防地下室在設計時注重平時的經濟效益，而忽略了戰時的戰備效益。
為了便於平時大量**的出入，設計人員採用寬大的敞口，未考慮戰時口部設計的比較小，便於隱蔽人員和物資；主體跨度要比較小，便於防護大的載荷衝擊，臨戰前再做二次施工，時間和人力都有些畫地為牢之嫌。還有的設計人員迫於壓力，根本就不進行平戰轉換設計和轉換預案等問題，未做到未雨綢繆，造成致命的缺陷影響戰時使用功能。
3.設計前未作好統籌規劃，致使平戰轉換設計不合理，施工也跟著出錯。 人防地下室在平時作為商業時，要求其方便**出入，便於擺放物品等，故設計時空間跨度和出入口尺寸就過高、過大，使得內部各單元之間相互不協調、不合理，造成設計方案與戰時所定的防護等級、使用功能不相符，以致設計達不到戰時及時合理轉換功能。
4.設計時未與內部功能設施相干擾。設計人員在設計時考慮到平戰功能轉換，設計的方案、圖紙和預留位置，僅僅停留在理論上，當用到實際中去與內部應安裝的設施位置相干擾，邊改方案邊施工造成諸多不便，而且萬一遭襲擊，難以起到戰時防護功能。
三、應對平戰轉換存在的問題提出的設計措施
1.有關單位要組織人防教育，培訓設計人員的專業素質，調動他們的工作積極性，提高設計人員的平戰轉換設計經驗，做到事半功倍的效果。
2.設計人員要事先計算好負載值，做好平戰轉換的合理性、安全性。平時為使用方便地下室梁間跨度都做得比較大，而戰時載荷大大加大，故設計時要事先做好預應力和承載載荷的計算，合理加柱、加牆，加多少放在那個位置都要做到心中有數，此外設計時也可以用鋼材、鋼筋混凝土等加強板、加強梁等來提高承載能力。
3.口部轉換的設計時外牆要一步到位，戰時使用的及平站兩用的出入口、連通口的防護密閉門、密閉門應在工程施工、安裝時一次完成；戰時使用的及平站兩用的通風口的防護設施不得實施預留設計和二次施工。人防地下室位於出入口處的洞口採用臨戰封堵時，臨戰牆採用鋼筋混凝土豎向封堵和防護密封門封堵，填砂封閉。
此外防護單元裝置如戰時使用的給水引入管、排水出戶管和防爆波地漏都要一次預埋到位。
4.當採用預製構件時,應在相關設計檔案中註明:預製構件、預留孔等應一次就位,構件預製應與工程施工同步進行,並應設定該構件的存放位置。
人防地下室設計時預留的溝槽、凸榫和預埋鐵件要預留的位置尺寸必須精確，平時也應維護管理好，溝槽不得用混凝土、水泥砂漿封閉填死，凸榫不得被破壞，預埋鐵件不得損壞，並且要定期進行塗漆保護。
5.人防地下室的平戰轉換設計應與整個建築工程設計相同步。通風採光窗的轉換措施要合理，其臨戰時的封堵方式，設定窗井的可採用全填土式或半填土式，高出室外地平面的可採用擋板式。
設計時需要注意的是通風採光窗的窗孔尺寸，應根據人防地下室的結構型別、平時使用要求以及建築物四周環境條件等因素綜合分析確定;承受戰時動荷載的牆面,其窗孔的寬度不宜大於牆面寬度（指軸線之間的距離）的三分之一;其窗井應設有防雨和防地表水倒灌等措施;採用的臨戰封堵措施應滿足戰時的抵禦能力和防護密封要求，同時也應滿足平戰轉換時限要求，甲類防空地下室還需滿足防早期核輻射要求。
6.平戰轉換功能設計應注重染毒、清潔洗消設施風管的設計和選材。染毒區內的風管一般應選用三公釐左右厚的鋼板焊接成形，並設百分之0.
5的坡度坡向室外；清潔區送排風管一般選用一公釐左右鍍鋅鋼板製作。
7.設計時應注意方向性平戰合用的機房，對戰時不用的平時防護牆的管口及洞口要設計合理，並用不小於5mm鋼板封堵，平時不使用時拆除，戰時安裝的風管和設施要設計的方便可靠，便於拆卸。
綜上結合自身經驗，筆者認為，人防地下室建築在修建設計時要做好平時功能和戰時功能的轉換功能，就必須未雨綢繆重點規劃設計、做好安裝施工管理方面的工作，遵循平戰相兼顧相相容的原則，立足現在放眼未來，即要確保平時的社會效益和經濟效益，又要確保戰時的高技術反襲擊成功戰略效益。以上是自己的一些粗淺看法，細聽專家們的批評與指正，以達到百尺竿頭，更進一步的目的。
參考文獻
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【2】 楊紅蓮、孫維莎、王偉;關於人防工程平戰轉換工作的思考[j];黑龍江科技資訊;2023年09期
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【4】《人民防空地下室設計規範》
五級人防地下室設計總結
根據上述的結構設計的特點，可以確定出防空地下空結構設計的 般原則 1 平戰結合，取控制條件 2 只進行強度的驗算，由於在核爆動荷載作用下，結構構件變形極限已用允許延性比的控制，且在確定各種構件允許延性比時，已考慮了對變形的限制，因而在防空地下室結構設計中，不必再單獨對結構構件的變形與裂縫開展進行驗算...
人防地下室結構設計新探
摘要 目前，人防地下室建設已經取得了很大的成就，但是仍存在著些許不足，比如說 很難協調好平戰不同時期的要求，人員負載能力不夠等等。本篇 將就這些問題，談談關於完善人防地下室結構設計一些新的探索。關鍵詞 人防地下室 人防荷載 孔口防護 中圖分類號 s611 文獻標識碼 a 文章編號 引言人防地下室是國...
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