一、應急預案的方針與原則
堅持「安全第一，預防為主」、「保護人員安全優先，保護環境優先」的方針，貫徹「常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進」的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計畫有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員**和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的「應急精神」。
二、應急策劃
（一）工程概況及地質條件
1、工程概況
萬科金域國際專案一期ⅰ標段（1#、2#、7#、8#住宅樓及地落車庫）位於太原市萬柏林區，西側為西中環快速路，東側為20m規劃路。1#樓建築面積16057.39㎡, 2#樓建築面積30403.
32㎡，7#樓建築面積29343.18㎡，8#樓建築面積23945.29㎡，地落車庫建築面積9821.
17㎡。1#、2#樓地下二層、地上三十四層，7#、8#樓地下二層、地上三十三層。建築總高：
1#、2#樓98.9m，7#樓98.2m，8#樓99m。
開挖深度為:1#樓6.238 m、8#樓6.
293m 、7#6.53m 、2#6.55m。
2、工程地質
1）岩土工程條件
2、水文地質條件
本工程開挖不擾動地下水，通過降水降至基底下500，固不考慮地下水影響。
3、周邊環境條件
根據業主提供的平面圖及現場資料，基坑周邊場地相對開闊，距離周邊道路及已建建築物約為20 m-50m，基坑安全等級按二級考慮。
（二）深基坑施工方案
本工程場地地貌單元屬汾河西岸ⅰ級階地。地基土不具濕陷性。基坑開挖根據《太原萬科金域國際專案一期基坑支護施組》設計的坡度進行開挖（1：0.7）。
（三）應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本專案發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程式見下圖：
圖1 應急準備和響應工作程式圖
（四）突發事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員**、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。
1、突發事件、緊急情況及風險分析
根據本工程施工特點及複雜的地質情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程重大危險因素是基坑坍塌、物體打擊、高處墜落等。在工地已採取機電管理、安全管理各種防範措施的基礎上，還需要制定基坑坍塌的應急方案。
2、突發事件及風險預防措施
從以上風險情況的分析看，如果不採取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
1）材料準備：開挖前準備足夠優質木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡，為防止基礎積水，準備6臺抽水幫浦，隨時應急。
2）降雨量過大引起基坑坍塌的預防措施：
a、基坑的周邊砌築30cm高的防淹擋牆，作為通常情況下的擋水設施；配備足夠數量的草包，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內。
b、配備6臺水幫浦，用於排除井下積水。
c、施工現場倉庫配備足夠數量的潛水幫浦、泥漿幫浦。
d、及時獲取天氣資訊，預先做好準備工作。
e、在進行現場平面布置時，考慮適當加大明排系統的能力，並加強管理保持其暢通。
3）基坑開挖過程中的監測及監控要求
a、監測前編制系統的監測實施方案並報有關單位批准後方可進行監測。
b、監測基準點設定6個，均設定在基坑邊線12公尺以外，必須可靠、穩定和牢固。
c、沉降和基坑坡頂位移測量採用全鑽儀進行，要求儀器精度符合基坑監測要求。
d、監測專案在基坑開挖前應測得初始值，且不應少於兩次。基坑開挖過程及基坑使用初期，每天監測2次，位移及變形穩定後每天監測1次，直至基礎工程施工結束。特殊情況下加密監測。
e、特殊情況指以下情況
坡頂的水平位移達到開挖深度的3‰；
坡頂水平位移突然加大；
f、基坑周圍採用一排攪拌樁形成止水帷幕擋水，坑內採用管井降水的方法處理地下水。
（五）應急資源分析
1）應急力量的組成及分布：機關有關部門負責人、專案部成員。
2）應急裝置、物資準備：現場滅火器、醫療裝置、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機。
3）上級救援機構：公司應急救援領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。
（六）法律法規要求
《建築基坑支護技術規程》（jgj120-9）、《關於特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建築工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發生施工安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險，成立現場搶險領導小組。
公司搶險領導小組的組成
組長： 郭強
副組長：焦巨集昌、王傳
成員： 一分隊長李春泉、二分隊長楊日震、三分隊長王續東
職責：研究、審批搶險方案；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯絡，及時發布現場資訊。
專案部應急預案領導小組及其人員組成
組長：高世川
副組長：閆建兵
下設：通訊聯絡組組長：鄭雲輝
技術支援組組長：王建強
搶險搶修組組長：韓佔勝
醫療救護組組長：王俊
後勤保障組組長：安連貴
應急組織的分工職責
組長職責：
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助並實施場外應急計畫，在不受事故影響的地方進行直接控制；
2)複查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；
3)指導設施的部分停工，並與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，並確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4)與場外應急機構取得聯絡及對緊急情況的記錄作出安排；
5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；
6)在緊急狀態結束後，控制受影響地點的恢復，並組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現場管理者)職責：
1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；
2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和資訊。
通訊聯絡組職責：
1)確保與最高管理者和外部聯絡暢通、內外資訊反饋迅速；
2)保持通訊設施和裝置處於良好狀態。
3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
技術支援組職責
1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4)繪製事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援資訊資料。
保衛組職責
1) 設定事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。
2) 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。
3) 搶救救援結束後，封閉事故現場直到收到明確解除指令。
搶險搶修組職責
1)實施搶險搶修的應急方案和措施，並不斷加以改進。
2)尋找受害者並轉移至安全地帶。
3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結束後，直接報告最高管理者並對結果進行複查和評估。
醫療救治組
1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包紮止血、防止受傷部位受汙染等)。
2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。
3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，並指定人員護理受害者。
後勤保障組職責
1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及裝置。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，專案部應根據潛在事性質和後果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和裝置、交通工具、醫療裝置和藥品、生活保障物資。
3、教育、訓練
為全面提高應急能力，專案部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計畫、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協同專案部進行應急預案演練。
4、互相協議
專案部應事先與地方醫院建立正式的互相協議，以便在事故發生後及時得到外部救援力量和資源的援助。
四、應急響應
預案的起動時機
當坡頂的水平位移大於開挖深度的3‰時、或樁頂或坡頂水平位移突然加大、或錨桿杆體應力突然增大或鬆弛、或錨桿拉力超過設計拉力時、突降大雨或暴雨時應立即起動應急預案。現場管理人員根據出現的險情或有可能出現的險情，迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況資訊並向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、裝置、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。
事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的質安室向建委或**部門請示啟動上一級救援預案。
圖2 應急事故發生處理流程圖
1、實行晝夜值班制，專案部值班時間和人員如下：7：30～20：30—閆建兵20：30～7：30—。
2、緊急情況發生後，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，並由在現場的專案部最高端別負責人指揮，在3分鐘內**通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無**、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救**。
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