（二）脫貧奔康，務實推進精準幫扶。一是強化領導。縣煤監局在年初迅速調整了幫扶工作分管領導，並派駐一名村主任助理協助第一書記。
同時，與「第一書記」、幫扶村支部村委簽訂了年度目標責任書，制定了駐村工作管理制度、考核辦法等。主要領導先後x次與第一書記開展了談心談話活動，在每週例會上都對下步精準幫扶工作進行安排部署。x月上旬，縣委組織部在對全縣「第一書記」量化考核中，縣煤監局相關軟體資料評了x分；二是強化物資。
煤監局主要領導帶領機關x多名黨員幹部自籌資金開展了「一對一」幫扶慰問活動，為x戶幫扶物件送去大公尺x0斤、食用油4x斤、慰問金x萬元。慰問特困戶x戶，每戶送去慰問金1x0元。領導帶領相關同志分別為x名優秀貧困學生送溫暖獻愛心，資助生活補助x00多元；三是強化措施。
縣煤監局在資金短缺，無自身專案支撐的情況下，通過多方協調，組織社會資金x多萬元，購回舊院黑雞苗x0只送給x戶貧困戶飼養，玉公尺種植每畝補助x0元，共計x畝，幫助解決就業x人。維修人畜飲水損毀管路x處約x00公尺以及維修索橋x0多公尺。通過資訊聯絡，幫助貧困戶銷售土雞、山羊、蜂蜜等土特產共計收入x萬餘元。
（三）創新舉措，紮實開展兩學一做。為使「兩學一做」學習教育落到實處，收到實效。煤監局立即成立了領導小組，把「兩學一做」學習教育當做首要政治任務抓實抓好，採取學中思、思中做、做中改的方式。
做到了「規定動作」和「創新動作」相配合、集中學習和自主學習相結合，專題討論與專家輔導相結合，書本學習與煤礦基層學習相結合等多種形式，深入開展了「9項」活動：一是在x紅軍公園開展了「重溫入黨誓詞」為主題的黨員活動；二是舉辦了一次主要領導領學黨章專題報告會；三是圍繞怎樣做一名合格黨員，組織了一次講黨課評比活動；四是深入對口聯絡的x村看望慰問了幫扶物件；五是開展了慰問貧困黨員和退休老職工活動；六是進行了三評三比，評選表彰x名優秀黨員和x名先進黨務工作者和x名「兩學一做」標兵；七是紮實開展了「三送一診」活動（送安全知識到礦工、送技術服務到一線、送幫扶物資到村社、診隱患難題到企業）；八是組織機關x名黨員參加了「兩學一做」學習教育知識競賽，閱卷平均x.5分；九是舉行專題組織生活會，進行了黨員民主評議。
（四）強力整治，嚴把復產復工關口。春節後，縣煤監局從嚴把握煤礦復工復產驗收關，嚴格條件、標準、程式，把控節奏，有序推進復產復工。一是在x煤電集團、本縣煤礦專家庫、x市救護大隊分別聘請專業技術人員，組成x個專家組在煤礦企業自查的基礎上，與煤礦所在鄉鎮分管領導一起，對煤礦「一通三防」、採掘面、密閉巷道、現場管理等進行了深度排查，摸清了各煤礦的「家底」。
今年，啟動深度複查「會診」x礦次，建立隱患檔案x冊，下達執法檢查文書x份，查出各類隱患x條，現已按照五「落實」原則整改到位4x條；二是以復產復工、去產能為契機，強力安全警示教育培訓，印製了法律法規及技術資料x本書；三是經驗收合格煤礦報縣**主要領導簽字認可批准後，縣煤監局發文批覆前，再由主要領導安排督查組帶領相關執法人員對其進行了「回頭」暗訪督查，凡發現條件不符合或條件下滑的，一律不得下達復產復工檔案。確保做到「零距離服務、零空間排查、零容忍監察、零隱患生產、零風險擔責」的「五零原則」。截止目前，全縣開展了專家隱患排查整治的x處，整改結束驗收後送縣委、縣**主要領導和分管領導共同簽字確認，已批覆復產礦井x處，復工礦井x處，整改礦井x處，主動停止作業礦井x處。
（五）攻克疑難，確保社會和諧穩定。信訪維穩工作是縣煤監局近幾年一項非常重要的任務，主要存在政策性關閉煤礦遺留問題、合法煤礦欠薪、勞資工傷糾紛、企業內部矛盾等，我們按照「時間緩解、感情融解、協調化解、依法調解」的原則，採取動之以情、感化穩控，曉之以理、導流化解，問之以責、包聯到位等方式有效預防和控制了集體訪、越級訪、重複訪的發生。今年上半年，縣煤監局共受理涉煤群眾來信來訪及網上信訪x件，其中回覆辦理省委巡視組交辦件x件，上級部門及縣級領導批示件x件，同級相關部門轉辦件x件，網路、**信訪回覆x件，辦結率100%。
接待處理群眾來訪共x批x餘人次。接待政策法規諮詢1x餘人次，答覆率x0%。
（六）淘汰落後，協調化解產能過剩。一是按照國家、省、市檔案要求，督促煤礦企業按照全年不超過276個工作日合理安排組織生產，並結合我縣實際情況或地方風俗習慣，引導煤礦企業重新制定了比較切實可行的彈性工作日。二是按照省、市再關閉一批小煤礦的要求，通過會議發動、層層主動和形勢促動。
縣**分管領導先後x次召集縣級相關部門及產煤鄉鎮人員和煤礦業主召開座談會；縣煤監局與煤礦業主、礦長面對面交流溝通，層層傳遞安全責任和安全壓力；煤礦業主在認真分析當前煤礦安全工作的嚴峻形勢後，主動申請退出。今年，初步擬定了政策性引導退出煤炭行業x處和處罰性關閉煤礦x處。目前，縣煤監局、縣人社局正在核實擬定退出煤礦職工的資訊採集。
三、存在的主要問題
雖然全縣煤礦安全生產形勢保持了平穩態勢，但煤礦安全工作中也還存在不少不容忽視的矛盾問題和薄弱環節。一是經濟持續低迷，資金**和投入難度增大，關閉煤礦互助資金難以兌現。二是部分煤礦企業的安全意識還不夠強，安全管理細節和監督措施仍然不實、不細、不到位。
三是個別監管人員和業主還存在麻痺僥倖思想，對煤礦安全生產問題和隱患只抓檢查，不抓整改，有的監管指導還存在失之於寬、失之於軟，拖而不決、拖而不治等現象。四是部分煤礦業主和礦工意識不能適應當前形勢要求。
四、18年下半年工作計畫
（一）強化企業主體責任落實，規範安全生產行為。
1.制度落實。煤礦企業作為安全生產工作的主體責任單位，要按照相關法律法規建立健全安全責任體系和規章制度，狠抓現場管理，嚴格執行領導帶班、特種作業人員跟班作業等一系列制度，從源頭上規範煤礦安全生產行為。
2.責任落實。對主體責任不落實、安全生產管理不到位的煤礦實行重點嚴查嚴管，對違法行為按照相關規定實施嚴厲的經濟處罰。
同時，督促煤礦企業必須按月發放職工工資，凡是拖欠兩個月以上的，必須查明原因並適時採取相應措施，對惡意欠薪的將移送人社、公安等部門追究責任。
（二）突出隱患排查治理，消除事故發生根源。
1.完善隱患排查治理制度。進一步提公升煤監局的專業團隊素質，切實加強對煤礦企業危險點、關鍵點和薄弱點的隱患排查。
繼續完善「組織專家查隱患、煤礦企業抓整改、監管部門抓監督」的隱患排查治理體系。督促煤礦企業將隱患排查治理責任落實到礦井、班組和個人，對排查確認的各類隱患，嚴格按照「五落實」，進行掛牌督辦，跟蹤治理，限期銷號，形成全過程的隱患排查治理閉合機制。
2.強制查明隱蔽致災因素。煤礦企業必須要查明開拓開採範圍內的瓦斯、水、火等隱蔽致災因素和有關開採條件，未查明的，不得繼續建設和生產。
礦井地質、水文地質等條件發生較大變化的，應及時修編相應的地質報告。
3.加強通風瓦斯管理。完善礦井通風系統，加強礦井區域性通風管理，嚴禁瓦斯超限作業，加強安全監控系統執行維護和更新換代工作，必須保證系統穩定執行，按標準裝設感測器，保證斷電可靠。
4.加強機電運輸管理。嚴禁電氣裝置失爆，嚴禁在井下使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，堅決淘汰井下滑片式空氣壓縮機等落後裝置，加強人員提公升安全管理，嚴禁超載和保護裝置不全的裝置執行。
（三）認真開展打非治違，切實鞏固攻堅戰成果。
1.嚴格復工復產。繼續有序推進煤礦復工復產驗收工作，嚴厲懲處未經批准擅自復工復產的行為。
2.嚴格採掘頭面清理整治。加強密閉管理工作，堅決制止「六假」（假整改、假建設、假密閉、假資料、假圖紙、假報告）、「五超」（超能力、超強度、超定員、超層越界、證件超期仍然組織生產），嚴厲打擊未經批准擅自增加採掘頭面、開啟密閉非法生產行為。
3.嚴格查處煤礦「三違」行為。嚴厲懲處存在重大安全隱患仍然組織生產、建設的違法違規行為，推進依法治安。
4.繼續推進示範礦建設。充分發揮示範礦井的示範作用，督促有條件的煤礦企業提公升機械化水平及質量標準化。
（四）突出汛期重點，加強煤礦「雨季三防」。一是要認真落實地面和井下防治水措施，嚴格汛期巡視和停產撤人制度；二是要建立災害性天氣預警和預防機制，與氣象、水利、防汛等相關部門建立預報預警協調聯動和通報制度；三是要全面加強汛期煤礦隱患排查、治理和監控。近期將按照省市檔案要求對全縣煤礦開展深入、細緻的水害隱患排查整治，堅決防止水害事故的發生。
（五）強化教育培訓，提高職工隊伍素質。完善教育培訓機制，加強對煤礦工人的培訓，嚴把準入關（年齡、身體素質、文化），逐步實現從農民工到現代產業工人的轉變，培訓中心嚴格按照相關要求，制定針對性強的考核辦法，建立全縣煤礦職工個人考試電子檔案，強化員工實際操作技能培訓與考核，進一步組織開展好「五科五長五隊」的培訓，做到全方位、全覆蓋，確保從業人員持證上崗率達x0%。
（六）協調化解矛盾，切實抓好信訪維穩。進一步完善信訪息訪機制，一是所有來訪來件由信訪室制定化解方案，按照「分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則逐步息訪，一般性的由信訪室直接按規回覆。二是對不能直接回覆的，由包片領導、煤監站及所轄地方鄉鎮人民**共同參與化解調處。
三是對一些群眾反映激烈、重複信訪、處理不到位的實行片區領導包案制度，並對不屬於煤監局職能職責範圍內的信訪，信訪室必須及時與縣信訪部門或相關職能部門取得聯絡，做好信訪移交工作。
（七）強化日常監管，提公升監管隊伍素質。
1.加強駐礦員監督管理。進一步明確和細化第一線的監管職責，嚴格執行《xx縣駐礦安監員管理辦法》，落實駐礦員工作規範，完善駐礦**告制度和駐礦日誌制度，建立交叉大檢查、巡查、回查和倒查制度。
採取明查暗訪的方式，每月對駐礦安監員進行考核，建立考核台賬，並對考核情況及時通報，切實做到科學監管、無縫監管。
2.加強隊伍作風和廉政建設。切實轉變行政執法作風，強化服務意識和大局意識，嚴肅查處監管不力、不認真落實監管指令，違法亂紀行為。
全面規範行政執法行為，不斷提高煤監隊伍素質，樹立嚴格執法、廉潔執法的良好形象。
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