一、國有企業融資方式
第一，直接融資。資金盈餘單位與資金短缺單位相互之間進行協議，或者前者在金融市場上購買後者發行的有價**，實現資金的轉移，進而完成資金融通的乙個過程。此融資方式主要是債權融資和**融資。
債權融資具有較高的財務風險，社會信用也不是很高，企業債發行行政規制過嚴以及企業債權市場的相關制度建設較滯後等特點。
第二，間接融資方式。間接融資主要是通過銀行機構中介職能而獲取資金的一種形式。
第三，境內融資和境外融資方式。直接融資和間接融資方式的融資區域主要是在國內，即境內融資；如果企業的融資區域在國外，那就是境外融資，境外融資對國有企業的生存和發展也有重要的影響，而境外融資最主要的方式是境外上市，也就是通過在境外的**市場上發行**籌集資金的方式。
第四，政策性融資方式。政策性的融資是根據國家的政策，以**信用為擔保的政策性銀行或者其他銀行對一定專案提供的金融支援。主要是通過低利率甚至是無利息貸款的形式，相對而言，針對性較強，發揮金融作用也較強。
政策性融資主要適用於具有行業或者產業優勢、技術含量較高，並且有自主智財權或者符合國家產業政策的專案，通常情況下，這些企業的執行良好，而且達到一定的規模。政策性融資的成本較低，風險也不高，但是適用面卻比較窄，金額
也不大，手續繁雜，有一定的規模限制。
第五，融資租賃。此方式無需承租人立即支付所需機器裝置的全部價款，對企業信用要求也不是很高，還款方式較靈活。這樣是國有企業融資的重要目的。
第六，引進戰略投資者。國有企業通過合資合作以及增資擴股等方式引進戰略投資者，進行股份制的改造，發展混合所有制經濟，進而實現對體制、機制的不斷創新，達到增強企業實力、擴大企業規模以及企業不斷發展壯大的目標。二、國有企業融資過程中遇到的問題（一）國有企業融資過於行政化
在我國，從計畫經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中，雖然在很大程度上已經實現了市場化，但是**干預或者導向的力量仍在市場中起著舉足輕重的作用。目前由於我國國有企業仍然不是真正的融資主體，因此，國有企業的資金需求剛性以及國有銀行資金供給剛性依然處於一種「高度粘合」的狀態，事實上，銀行與企業之間根本不存在真正的產權獨立和交易。國有企業與國有銀行之間實際上是處於一種內源融資的方式，在國有企業遇到問題時，國家會採用行政手段進行干預，因此，他們之間難以形成真正的融資行為，只能是銀企之間的資金供給制。
企業能夠得到貸款並不完全取決於公司的信譽問題，而是當企業遇到問題時會直接想到銀行的信貸融資，也不管融資的質量以及融資效果，根本不考慮企業發展的大局，由於這一問題的存在使企業的管理者產生一定的惰性，不利於國有企業的進一步發展和壯大。
（二）融資渠道較單一
隨著市場經濟的不斷發展，企業融資方式也日趨多元化，但是許多企業利用直接融資獲取所需資金，直接融資成為企業獲取所需長期資金的方式。但是直接融資的方式主要是發行**和債券，而我國能發行**的公司則主要是一些上市公司。因此，不利於國有企業的整體發展。
經過相關資料分析，截止到2023年9月，我國的老工業基地的上市公司僅有15家，佔全國的8.29%。還有一些老工業基地仍然存在計畫經濟模式的特點，資金的**主要是靠借款，在一定程度上加重了企業的費用開支，最終會影響到企業業績的提高。
由此可見，融資渠道的單一化將會嚴重影響到我國國有企業的發展。
（三）債權融資比例不高
在我國，可以發行債券的國有企業一般只有上市公司或者重點國有企業。影響一般國有企業通過發行債券進行融資的因素主要有：其一，發行債券要經過複雜的審批，往往導致資金的籌集與需要的時間難以搭配；由於指標的限制，有限的規模決定了發行人選擇的侷限性以及所籌資金數量的有限性。
其二，由於發行債券的條件較為嚴格，因此，很多國有企業都難以通過債權進行融資，不利於國有企業的整體發展。我國對債權籌資的用途也有明確的規定限制，企業發行企業債權所籌資金不能用於房地產買賣、**買賣以及**交易等與本企業生產經營無關的風險性投資。這在很大程度上影響了國有企業的發展。
（四）融資制度不完善
首先，產權模糊的問題不僅影響範圍大，而且產生的影響持續時間長。國家、企業以及銀行之間的責任與權利糾纏不清；其次，利潤分配等政策也並沒有搞清楚國家、企業以及職工之間的關係；再次，折舊制度存在一定的缺陷，長期以來，由於簡單的綜合折舊率或者分類折舊率政策的影響，且折舊的年限較長，導致折舊率偏低。隨著社會的不斷發展，我國國有企業也處於飛速發展的階段，受通貨膨脹的影響，計提的折舊資金不能滿足固定資產不斷更新的需要，導致內源資金的缺乏。
三、國有企業融資對策
（一）明確**職責，避免過分干預
國有企業從計畫經濟體制逐漸走向以市場經濟為主體的過程中，發生了很大的變化，**的職能也在不斷的完善。在市場經濟條件下，**的職能主要是在遵守市場規律的前提下，通過建立一系列的新制度來進一步規範市場、穩定市場以及引導市場的不斷發展，而且**還應給予一定的補貼，進而不斷完善市場**的不足，雖然**不一定成為產品的直接生產者或者提供者。現在的**已不是凡事都大包大攬，而是從乙個管理者逐漸變成乙個服務者，對與企業可以自行調節的問題應盡量不要插手，在企業自身難以調節的情況下再進行必要的行政干預，切實推動國有企業的不斷發展。
（二）拓寬融資渠道，推動債券市場的發展
我國國有企業應進一步拓寬融資渠道，盡快建立並完善產權市場，促進國有資產的合理流動以及重組，促使國有企業迅速的擴張資本，其中包括股份制以及兼併聯合等方式。此外，應進一步完善國有企業的產權制度，加強銀行債權的約束力度，還應建立強有力的償債保障機制，對負債企業的經營活動進行必要的控制，並且針對當前上市公司重視股權融資、輕視債務融資的問題，在強化股權約束以及監管部門提高股權融資門檻的同時，進一步增強債權對經營者所產生的約束力度。
國家在深化國企改革，建立現代企業制度的過程中，應推動債券市場的發展，不僅允許企業發行債券，而且還要提高企業的債券融資比重，進而有利於建立合理的企業融資機構。在新的市場形勢下，國有企業只有大力發展債權融資，拓寬融資渠道，不斷完善融資體制，才不會盲目的進行融資，使企業在充分考慮到融資成本以及專案的可行性問題後，再進行融資，也有助於促進國有企業自我約束機制的形成。（三）產權制度改革
國有企業改革要建立現代企業制度，其中最重要的就是產權制度改革。要優化國有企業的資本結構，必須要劃清產權，建立法人產權制度，要承認法人所有權以及投資者的所有權。一方面要從根本上擺脫困境，就需要採用資本市場主導型治理方式，通過市場來約束企業內部人員。
另一方面，只有引入法人股東和機構投資者股東後，調整國有企業的資本結構才會有實際的意義。
（四）管理制度改革
第一，國有企業目標單一化。國有企業要想實現目標單一化，首先應改善當前負債率高、財務狀況惡劣的現狀。由於隱性負債對**以及企業間的關係影響較大，並且由此引發出預算軟約束以及信用廉價等的問題，從而加重了國有企業的負債率，使其財務狀況惡化，因此，解決國有企業**負債成為關鍵性的問題。
第二，重視對股權代表的安排。國有企業現行的管理體制中應逐漸打破當前的利益格局，進行股權分散化，對於同樣的國有股，可以由不同的股權代表分散持有，包括行業部門、地方**以及企業法人等。對於不同行業以及不同型別的國有企業應設計出不同的持股結構和持股比例，進而實現股權代表之間的相互制約，形成一種提高系統執行效率的均衡狀態。
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測試過程中遇到的問題總結
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