維普資訊
蘸．＿——幽壘眉圈
市政工程旋工階段造價控制措胞舔析
文。李琳孫莉（江西省德安縣市政工程公司）
摘要：隨著社會主義市場經濟逐步建
立和發展，工程造價管理也出現一些新情
算中各種動態因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關
鍵，也是下階段的重要依據。
二、設計階段工程造價的控制工程設計是市政專案進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程的靈魂，是處理技術與經濟關係的關鍵性環
（一）有效控制工程變更和現場經
濟簽證況、新問題，如何採取有效措施，使工程造價管理盡快納入規範化、系統化、法制
在工程專案中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有產的控制。為
化軌道，已是當務之急。本文主要針對市政工程的各個施工階段的造價控制管理進行了**。
防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核
時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術諮詢中消除，總之，應消滅在
ｊ；『。關鍵詞：工程造價；控制；措施節，是確定與控制工程造價的重點階段。開工之ｉ
乙個市政專案，往往需要數百萬、上千萬、甚至上億元的資金。專案建成以後能否達到預期效果，是每個業主非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對專案從立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使專案投資控制貫穿於專案市政全過程投資決策、專案設計、招標、施工及竣工決算審計等五個階段。
投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；市政專案設計階段包括方案估算、概算、施工圖預算；招標階段包括標書、標底編制、評標、定標；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動態控制等。市政專案的造價控制貫穿於專案的全過程，即專案決策階段、專案設計階段、專案實施階段和竣工階段都關係到市政專案的造價控制一、
決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿於專案全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對
該項目的工程造價有得大影響，特別是標
準水平的確定、地點的選擇、工藝的評選、裝置選用等，直接關係到工程造價的高低。據有關資料統計，在專案建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到８０ ｒ９０％。因此，決策階段專案決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之後的各個市政階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
（一）編制投資估算的必要性
投資估算是基本工程前期工作中的重要環節之一是決策性的檔案，它是研究、分析工程專案的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批准後，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，並作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。（二）投資估算必須是設計的真實反映在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和專案內容上真實反映設計意圖。
主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原貝ｌｊ，合理**投資估（一）優化設計方案，有效控制工
程造價設計質量和嘗試是否達到國家規定、
功能是否滿足使用要求，僅關係到市政項
目一次性投資的滿足使用要求，不僅關係
到市政專案一次性投資的多少，而且在建
成交付使用後影響專案的經濟效益。國外
專家指出，雖然設計費用佔工程總投資的
比例很小，不到１％，但它對工程造價的影
響程度達到７５％。很顯然，搞好工程設計
階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控
制工程費用應從設計抓起。因此，市政單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指針對廠區總平面圖設計、工業建築的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產後的生
產、經營都有重大影響。
（二）對工程專案實行限額設計
控制工程造價，在設計過程中採用限額設計。所謂限額設計就是按照批准的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批准的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上
階段設計審定的投資額和工程量先分解到
各個專業，然後再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現了對設計規
範、設計標準、工程數量、與概預算指標
等各方面的控制。
三、實施階段工程造價的控制
工程專案的實施階段是建築物實體形
成階段，是人力、物力、財力消耗的主要
階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，
施工週期，政策性變化，材料裝置**，市
場供求波動大等等。要提高質量，控制工
程造價，發揮投資效益，就要在工程實施
階段加強工程施工的管理和監督職能，從而加強了對工程專案建設的全方位、全過程的造價控制。由於市政工程的複雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。（二）嚴格審核工程施工圖預算根據施工圖設計的進度計畫和現場施
工的實際進度，及時核定施工圖預算。對
於預算超出相應概算的施工圖設計部分，
要加以詳細分析，找出原因，並及時與項
目負責人通氣，調整或修正控制目標，對
工程造價實施動態控制。
（三）控制材料用量，合理確定材
料**在工程造價的控制中材料**的控制
是主要的，材料費在工程中往往占有很大
的比重，一般佔預算費用的７ ０％，佔直接費的８０％左右。因此必須在施工階段嚴格
按照合同中的材料用量控制，合理確定材料**，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的**提供了多種渠道，而且
材料品種**繁多，造價管理人員應密切注意市場**，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料資訊，為竣工決算提供有力的依據。
（四）擇優確定專業分包單位，防
止少數壟斷性行業任意抬價
在工程市政中，有些特殊專業工種不得不委託專業施工單位承擔，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。在這些
專案巾，首先應該尊重相關部門的「規定」，由他們總承包的同時允許另一家供貨商參
與競爭，這樣可以降低裝置採購價。
（五）加強結算管理，嚴格把好審核關
在工程竣工決算時，審核人員應堅持
按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控
制，對於未按圖紙要求完成的工作量及未
按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡
合同條款明確包含的費用，屬於風險費包
含的費用，未按合同條款履行的違約等一
律減費用，嚴格把好審核關。
我國已加入ｗ ｔ ０，正有逐步嘗試實
施國際通行的做法，有的地方開始工程量
清單**的試點工作，我們進入國際市場
時不會手足無措。應加快工程造價領域的
立法，使工程造價行業管理納入法制化，
規範化的軌道，避免「入世」後帶來的衝
擊，這就要求我們深入學習和深刻理解ｗｔｏ具體規則和條文，認真研究ｗｔｏ成員國主要的對手態勢，樹立國際化意識以適應加入ｗｔｏ後引發的新形勢、新變化、新問題和新要求。９１
市政工程施工專案成本控制措施
一 專案成本控制的內容 成本控制的主要內容為 1.成本計畫實施 施工成本主要將成本目標或成本計畫分解，提出設計 採購 施工方案等各種費用的限額,並在施工過程中按此執行。2.成本監督與控制 包括對各項工作進行成本控制,如對採購 委託進行控制 各項費用的報批審核，確定工程款的支付，並監督已支付的專案是否...
市政工程施工質量控制措施
摘要 市政工程建設是城市化發展的重要組成部分。市政工程的設計標準嚴密和工程質量要求高，和其他工程相比，其質量本身具有影響因素多 質量波動大 質量變異大 質量隱蔽性和終檢侷限大的特點。因此必須重視和加強市政工程現場施工中的工程質量控制，防患於未然，提高市政工程質量。關鍵詞 市政工程 施工 質量控制 1...
市政工程危險源及控制措施
一 危險源 臨邊防護不穩定，基坑缺少防護。控制措施 按照臨邊防護規定設定1 1.2m 保護欄杆並加固，符合安全要求後能投入使用。二 危險源 施工作業人員上下基坑沒有設定斜道。控制措施 由專業技工設定1 3的斜道，兩邊設定防護欄杆。三 危險源 水幫浦在使用前沒有進行絕緣測試 控制措施 確保機電人員在每...