hse工作推進基層基礎建設的行動
水平井專案部
推進hse管理工作，深入貫徹落實公司「規範管理、轉化固化」，以「四位一體」考核 「基層基礎建設」為管理目標，實現hse管理體系與實際工作深入融合，抓實「日常管理」，深化hse考核，持續提公升hse管理水平。
一、突出黨建引領，「黨政同責、一崗雙責」
「要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿治理和基層建設的一條紅線」。強化基層黨組織在基層的領導核心地位，確保基層管理的正確方向；通過深入推進「有感領導」「直線領導」加強基層組織建設。強化責任落實。
全面落實「一崗雙責，分級管理」的原則，領導和基層隊幹部、基層隊幹部和班組長、班組長和職工都層層簽訂了目標責任狀和安全承諾書，成立了由領導、基層幹部、班組長組成的督查組，對日常督查工作進行量化打分。
1、提高基層隊領導的hse責任和能力，打牢hse管理體系推進基礎
安全生產問題，說到底是個責任問題，hse責任制落實不到位，是制約安全生產的「瓶頸」。這主要表現在，有的責任制說在嘴上，層層強調，無人落實；有的責任制寫在紙上，責任狀籤後鎖在櫃子裡，形同虛設。hse工作「關鍵在領導，重點在現場，要害在崗位」，管理者的hse素質決定基層的hse素質。
基層單位一把手是hse工作的第一責任人，必須對hse管理體系推進工作負總責。基層隊領導管全面工作，抓生產、抓效益，確實很忙，但是這些都不是沒有時間管好hse的藉口，這就需要領導統籌安排的能力。領導在安全管理上要做到有責任有擔當，對hse體系推進工作有部署有安排，要帶頭學習、掌握和理解體系檔案的具體內容，做執行體系、執行體系的「有感領導。
二、hse管理體系推進工作三大目標，一是轉變觀念。統一理念，讓安全成為企業的核心價值；二是養成習慣。培育文化，讓安全成為全員的行為習慣；三是提高能力。
強化培訓，讓安全成為全員的基本能力。我們搞hse工作不僅僅是一句口號，最主要的問題是在實際工作中落實。鑽井行業的現場本身就是一種高風險的複雜作業，裝置多、工種多，工序多、地下情況未知是它的特點，如果安全工作出了漏洞，hse管理只能是一句空話。
因此，我們把安全工作做為安全管理中的重中之重，充分應用多重複蓋法及五級風險防控，在現場得到一定的效果，降低了風險，確保了安全生產。
1.在巡井期間我們進行宣貫，作為井隊作業人員，每個人都是hse管理者，都要在日常查詢工作中不足的地方，尋找改進工作的方法，避免今後工作中發生問題。只有不斷的學習，不斷的改進，我們的工作才能做的更好，hse班前班後會議中、周會上、開展安全經驗分享，講述自己親身經歷或所聞、所見的hse方面的典型經驗、常用常識、事故事件、不安全行為、不安全狀態進行宣傳，在現場中加強過程監督。
2.加強特殊作業工作許可、工作前安全分析制度的落實。在作業時，我們嚴格執行制度，先進行作業許可、識別風險，再學習程式，最後重複安全步驟，而且嚴格進行安全分析，徹底分析可能出現的隱患和等級，制定可行性措施，徹底將隱患消除；
3.加大違章查糾力度。現場作業落實好幹部值班制度、巡迴檢查，查糾員工的不安全行為，通過交流溝通，違章**，培訓教育等方式杜絕員工違章行為，規避作業風險。
三、要通過3種手段提高基層隊的hse意識和能力。
一是明確責任和義務。領導是基層隊hse管理的統帥，hse管理工作要做好分工和配合，hse工作不是安員乙個人的事，生產過程中「管工作必須管安全」，人、機、料、法、環各個環節要環環有負責人，安全員則起到策劃、檢查、推動、督促的作用；
二是加強安全培訓。積極督促基層管理者參加上級和公司的hse管理培訓，使其掌握基層隊hse管理方法和新的理念，著重點放在危險點源、危險作業、相關方控制以及關鍵工序上，hse管理重點做到心中有數、內化於心、外化於行;
三是加強hse履職考核（問責）。確保考核不流於形式，不走過場，重點監督檢查基層隊領導安全管理的協同配合、組織策劃能力，hse體系推進重點工作開展部署以及工作指標的完成情況，並公開考核結果，接受全員監督。
四、開展工作前安全分析，落實hse防範措施
開展好工作前安全分析，首先是「抓人」。「抓人」就是對員工進行崗位分配、量能授權，通過培訓使其操作能力達到要求。關於人的安全操作規程已經編制「崗位二書一表」、「hse工作計畫書」（移動場所和新增專案）、「危險作業專案清單」、「違章行為清單」。
但任何事物都是不斷變化更新的，比如新裝置、新工藝的使用，這就需要基層隊組織人員針對生產工序定期進行危害識別，新增專案開展工作前安全分析，也可採用hse工作計畫書的方式，識別新增風險，制定切實可行的控制、削減措施，逐步完善安全規程。
基層隊要凡事不走過場，充分發揮基層自培訓的功效，通過基層隊現場培訓教育使崗位員工了解和掌握本崗位存在的危害和防範措施。採取多種形式的hse活動，增強員工的安全意識，確保人員安全，不違章操作。如果在基層人員管理上做到這一點，也就解決了人的不安全行為問題。
人管人，要體現有感領導，領導做好hse管理的表率；制度管人，要建立嚴明的制度，有獎有罰，體現hse管理的嚴肅性和有效性。開展好工作前安全分析，其次是「物」「抓物」就是要做好員工在用裝置設施、防護設施的檢查維護，確保工作環境內物的安全狀態。安全目視化管理是對生產作業場所的「物」的危險狀態的一種現場安全管理方法，起到良好的警示和提示作用，要切實抓實做好。
開展工作前安全分析，不斷改善作業環境條件，確保滿足作業要求條件，如通風、光線、地面、安全距離等要符合安全要求。通過崗位員工每日巡迴檢查、基層隊日常檢查、公司及上級部門監督檢查及時發現裝置設施、防護設施等存在的問題，對於發現的問題要組織實實在在的整改，適當投入，保證解決裝置設施等存在的隱患。如果基層裝置設施、防護設施、作業環境管理做到了這一點，也就解決了物的不安全狀態問題。
同時還要做好「料」、「法」、「環」的協調統一，以便工作前安全分析取得實實在在的效果，達到事故防範的目的。
3、結合實際做好屬地管理，有效落實員工hse職責屬地管理是落實員工hse職責的有效方法，屬地管理就是為了具體落實「誰主管、誰負責」和「我的地盤我做主」的安全管理理念。基層隊屬地管理要做到有崗位必有作業、有作業必有區域、有區域必有人管、有人管必有責任、有責任必有績效、有績效必有考核。屬地管理要實行「三負責」。
一是要對「人」負責，對進入本區域的所有人員進行安全告知；二是要對「物」負責，對本區域內安全設施的完好情況負責；三是要對「環」負責，對本區域的作業活動或者過程負責，確保安全措施和安全管理規定的落實，如在作業過程中遇到環境、條件、人員變動等必須重新辦理作業許可證，嚴格落實作業許可的時效性要求。屬地如何劃分呢？管理者的屬地按直線責任劃分，對所主管業務覆蓋的屬地負責。
操作崗的屬地管理不存在大小問題，公共區域可以結合作業專案區分；流動崗位屬地在任何區域作業，任何區域就是屬地，屬地是可以變化的；屬地管理中外雇工和正式工的屬地是一樣確定的，不存在差異；配合作業的屬地管理原則就是誰當班就是誰的屬地；相關方交叉作業時，相關方主體單位承擔屬地責任，對相關單位做好告知、監督檢查，發現問題及時督促相關方整改後方能施工。施工現場屬地管理目視化的表現是「屬地管理卡」的製作，卡片內容包括管理區域及裝置、巡迴檢查路線、主要風險、重點防範措施和屬地責任，達到讓人一進現場，就一目了然地了解面臨的危險和措施的作用。基層單位要明確屬地管理的工作內容，有明確的崗位分工，有崗位的安全技能培訓計畫，針對性地開展培訓，並將屬地管理納員工績效考核，使屬地管理者真正實現對「人」、對「物」、對「環」負責，確保屬地管理得到有效落實
4、利用安全觀察與溝通等新方法，提高hse檢查效果員工對hse檢查司空見慣，什麼樣的檢查方法能讓員工收穫大增？安全觀察與溝通六步法（觀察、表揚、討論、溝通、啟發、感謝）是hse檢查的有效工具。如果在檢查中發現了某人的不安全行為，首先不急於批評，而是通過肯定他的優點，消除他內心的緊張後，俯下身了解這個員工為什麼會有這麼不安全的動作，讓員工談出內心的想法，知道真正的原因在**，是他不按操作規程做，安全意識不強？
還是上級管理、重視不夠？當親和力轉化成別人樂於接受的信任時，員工會主動把對安全的想法反映出來；只有了解了基層的不安全行為和導致的因素後，才能對安全管理提出的規劃和整改更有針對性和建設性。這樣，安全觀察與溝通方法會讓檢查收到事半功倍的效果。
開展現場hse監督檢查，與員工做到檢查、宣教、交流、考試、幫助、指導「六到位」。各級監督檢查人員在檢查時，除對作業現場進行檢查外，還按照「崗位兩書一表」內容對崗位人員進行能力測評，並針對現場發現的問題，追溯檢查管理上存在的漏洞；結合現場生產實際，重點宣講關hse制度，開展安全經驗分享，分析相關事故案例，了解基層反映的問題，加強與員工的溝通與交流，幫助指導和解決現場問題。如果能將安全知識和經驗運用到檢查現場，幫助員工分析崗位存在的危害因素，認清利害關係，引導啟發他們進行風險削減並制定控制措施，讓他們清楚只有掌握好技能，穿戴好勞保，才能讓可靠的專業技能和安全常識幫助他們進行應急處置，從而達到事故防範的目的。
如果在hse體系推進工作中落實好hse責任、開展好工作前安全分析、落實好屬地管理、利用好新工具、新方法，那麼hse管理體系推進目標必然能夠實現。
HSE體系在基層班組中的推進與展望
六 建立hse程式化管理模式 1.建立屬地管理制度 在體系檔案中hse職責分配的基礎上，主要依據 誰組織誰負責 誰管理誰負責 誰執行誰負責 的原則，全面落實崗位責任制，由 全員參與 逐步形成 全員負責 基層隊 班站明確屬地區域和屬地負責人，樹立員工主動負責安全管理的意識和理念，真正實現 我的崗位我負...
堅持創新推進基層黨建工作
基層黨組織是黨執政的組織基礎，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。全面推進黨的建設新的偉大工程，最重要的就是抓基層 打基礎，大力加強基層黨組織工作創新。通過對基層黨建工作的學習研究，對推進基層黨建工作創新，主要有三點體會 一是堅持把加強組織領導作為推進基層黨建工作創新的首要前提。黨建工作要創新，領導重視是...
鎮夯實基層黨建工作基礎全力推進創先爭優活動紮實開展
鎮夯實基層黨建工作基礎 全力推進創先爭優活動紮實開展 2011年，鎮黨委將以爭創全縣 五個好 先進黨委，全鎮70 以上的村黨組織實現 五個好 五帶頭 黨員的比例要達到70 為目標，全力推進創先爭優活動紮實開展。一是深入開展創先爭優活動，不斷增強黨組織的戰鬥力。鎮黨委將在縣委的正確領導下，深入貫徹落實...