瀘州市龍馬潭區兆和路----道路工程防洪
防汛應急
預案編制單位：四川天沛水利水電建設工程****
編制人審核人
編制日期二0一六年七月
目錄目錄 1
一．總則 3
一.（一） 編制目的 3
一.（二）編制依據 3
一.（三） 適用範圍 3
一.（四） 應急工作原則 3
二.應急救援組織機構 4
二.（一）防汛安全值班紀律要求 5
二.（二）應急救援領導小組職責 6
二.（三）事故救援元預案組織機構框圖 7
三.預防和預警機制 7
三.（一）工程概況 7
三．（二）危險源與風險分析 8
三．（三）確定汛期時間 8
三．（四）防洪警報程式 9
三．（五）預防預警資訊 9
三．（六）預防預警行動 9
四．應急響應 11
四．（一）總體要求 11
四．（二）ⅰ級應急響應 11
四．（三）ⅱ級應急響應 12
五．防洪措施 13
六．應急保障 14
六．（一）應急物資裝置保障 14
六．（二）通訊與資訊保障 15
六．（三）應急支援與裝備保障 15
六．（四）應急救援負責人**** 16
七．善後工作 16
防洪防汛應急預案
一、總則：
（一）、編制目的
做好本工程專案在汛期可能發生的洪水、暴雨災害事件的防範與處置工作，使洪水、暴雨災害處於可控狀態，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員**和財產損失，保障工程施工順利進行，進一步做好汛期災害防禦和安全生產工作，結合我專案部工程建設的實際情況，為防止和減輕洪澇災害，避免造成不必要的損失，做到有計畫、有準備地防禦洪水、泥石流、塌方以及突發性自然災害，以確保我專案部施工人員的生命安全和國家財產安全，積極推進兆和路工程建設，確保汛期施工的順利進行。
（二）、編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國水法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家其它有關法律法規等，制定本預案。
（三）、適用範圍
本預案適用於瀘州龍馬潭去兆和路工程建設期間、建設範圍內突發性水情災害的預防和應急處置。突發性水情災害包括：江河洪水、山洪災害（包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滾石等災害）、施工場地和施工營地受損、渣場沖毀等災害。
(四)、應急工作原則
1、啟動原則: 在龍馬潭去兆和路施工作業現場汛期發生重大洪水險情時，本預案由專案部應急救援領導小組啟動。
2、響應原則:專案部應急救援小組成員接到報告後，必須立即趕赴事故現場，根據現場險情發生情況有效地開展事故應急處理和救災工作，盡可能避免或減少人員**，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響範圍。
3、指揮原則:在專案部應急救援小組成員未到達之前，由現場負責人組織搶險；專案部應急救援小組成員到達現場後，搶險工作由專案部應急救援小組統一指揮。
4、處理原則:事故應急處理堅持區域性利益服從全域性利益，一般工作服從應急工作的基本原則。
二、應急救援組織機構：
為確保2023年汛期施工安全，減少洪水對大興大橋建設的影響，我部2023年汛期防洪防汛工作提出以下要求：為使我專案部今年的兆和路道路路基施工防汛工作抓好，抓實，確保路基及橋梁施工便道的正常使用、保障橋梁施工的安全，根據瀘州市2023年防汛工作方案要求，按照「安全第
一、常備不懈、預防為主、全力搶救」的防汛方針和「建重於防、防重於搶、搶重於救」的指導思想，結合橋梁施工的實際情況，特制定本方案。
總體要求：落實科學發展觀，實踐以人為本，立足於防大汛、抗大洪、搶大險，從思想上、組織上、物質上及早做好防汛準備工作，隨時迎戰可能出現的暴雨、洪水、泥石流等自然災害，確保整個汛期兆和路施工現場的安全，努力把災害造成的損失降到最低程度。不斷提高兆和路道路和橋梁工程防洪度汛工作的現代化水平。
要組織精幹、高效的防汛搶險隊伍，搶險人員要堅持專業隊伍和群眾相結合的原則，認真做好動員和培訓，準備充分的人力、物力、，一旦發生險情，要做到召之即來，來之能戰，戰之必勝；要集中部分資金，做好草袋、編織袋、鐵絲、木材等防汛常用物質的採購和儲備工作；要對防汛車輛、機械裝置進行徹底檢修，保證搶險機械裝置完好率100%，特別要做好運輸車輛的調運準備，做到調之能運，運則必達。
我部經研究決定成立2023年龍馬潭去兆和路專案部防洪小組，組**員如下：
負責人：企業主要負責人和主管領導（趙元蓮）。
突擊運輸隊負責人： 袁道群
救援小分隊負責人： 王飛
醫療救護隊負責人： 餘男
小組成員：
姚林、袁之華、姚繼平、姜勇勝、黃勇、彭祖林
（一）、防汛安全值班紀律要求
一、值班人員必須認真履行其工作職責，增強責任心，堅守工作崗位，值班過程中必須24小時通暢，確保上傳下達的通訊聯絡及時無誤。
二、值班人員要做好暴雨的預防資訊通報；作好來電記錄；加強現場的巡視。遇到重要情況應及時果斷地處理並立即向帶班領導匯報。按照值班表的排序，做好防汛登記的交**制度。
三、值班人員未堅守崗位履行職責，失職而造成不良後果的，要追究值班人員的責任。
汛期防洪值班表
（二）、應急救援領導小組職責
1、防洪防汛應急救援領導小組職責：
（1）組織指揮洪水險情事故現場應急搶險及救援工作，控制事故蔓延和擴大。
（2）核實現場人員**和損失情況，及時向業主和上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。
（3）落實防洪防汛應急救援領導小組部署的有關搶險救援措施。
2、組長職責：
（1）組織、指揮專案部開展應急搶險工作，制定搶險方案。
（2）負責指揮現場應急救援工作。
3、副組長職責：
（1）協助組長負責應急搶險的具體指揮工作。
（2）負責組織實施具體搶險救援措施工作。
4、組員職責:
（1）參與制定搶險方案，組織落實緊急措施。
（2）負責應急物資的保管、維護和補充。
（3）抓好事故現場的警戒和保衛工作。
（4）組織清點、疏散受災人員、統計**人數。
（5）收集事故現場有關證據，參與事故調查處理。
（6）組織災後恢復生產工作。
（三）、事故救援預案組織機構框圖
三、預防和預警機制
(一)、工程概況
瀘州市位於四川省東南部，長江和沱江交匯處，地理座標北緯27°39′～29°20′，東經105°08′41″～106°28′，東西寬121.64千公尺，南北長181.84千公尺，幅員12243平方千公尺。
全市常住人口460萬人。其東鄰重慶，南屆貴州，西連雲南，北接成都，距重慶177公里，距成都263公里，是四川東南出川出海和重慶西南出海東南亞必經通道，轄三區四縣，全市常住人口460萬人。
圖 1 本專案地理位置圖
本工程位於瀘州市龍馬潭區，起點位於海事局辦公樓旁的三岔路口處，沿著既有防護堤由南向北進行佈線，終點與改建羅小路相接，道路總長約1365.182公尺，設計車速v=30km/h，為城市次幹路，標準路幅寬度為32/20~17公尺。根據建設單位要求，為進行濱江景觀打造，考慮在k0+800.
68~k0+851.52段設定一座長50.84公尺的簡支箱梁橋。
長江上游川江水系流域屬**帶季風氣候區，溫暖濕潤，多年平均氣溫在18℃以上，少見霜雪，年降雨量在1000mm以上，山區可達1200～1400mm。降雨常年集中在6～9月，且多以暴雨形式出現。
長江瀘州河段具有**帶到暖濕帶的立體氣候特徵，瀘州城區屬准南**帶濕潤季風氣候，多年平均氣溫17.5℃，極端最高氣溫39.7℃（1995.
9.6），極端最低氣溫-2.4℃（1963.
1.14），多年平均年降水量1048.9mm，多年平均年蒸發量975.
0mm，多年平均相對溫度84%，多年平均日照時數1131.1h，日照百分率30%，多年平均無霜期350天，全年多西北風，最大風力12級（1989.4.
20），多年平均風速1.2m/s，本道路工程位於四川盆地南部，氣候溫和，雨量充沛，濕度較大，四季分明，無霜期長，雲霧多，日照少，年平均氣溫在17℃～18℃之間，多年平均降雨量為1048.9mm。
春季氣溫回公升早，冷空氣活動頻繁；夏季炎熱，降水集中，日照多，常有伏旱；秋季多綿雨，降溫快；冬季氣候溫和，雲霧多、日照少，濕度大，風速小。
3.2 水文
擬建道路位於長江左岸，屬長江水系，長江流域的徑流主要由降水補給，徑流的變化隨大氣降水而變化。流域內雨量豐沛，多年平均降水量在1000mm以上。降水年內分配極不均勻，汛期5～9月降水量集中，約佔全年降水量的71.
3%，汛後10～11月約佔全年降水量的11.6%，枯期12月至次年3月佔全年降水量的9.2%，汛前4月佔6.
1%，最大流量出現在7、8兩月最多。枯水期水勢平穩，變化緩慢。
擬建場地內發育有多條北西～南東向的小沖溝，為季節性地表水流，溝內主要匯集生活汙水和大氣降水，流量受季節性控制，變化較大。據收集到的部分工程所在河段水文資料，長江水位特徵是：枯水位約223.
80m，常水位231.52m，二十年一遇水位242.09m，五十年一遇水位243.
791m。
（二）、危險源與風險分析
兆和路現場作業範圍大、裝置多、人員集中、洪水汛期易發生人員落水溺水、裝置機具受損壞、垮塌等事故；且隨著洪水的來臨使得許多危險源的危險等級也相應的變高，做好危險源的監控已經刻不容緩，由於工期時間緊、任務重，施工作業安全管理難度大。汛期安全渡洪已是專案部安全工作的重中之重。
（三）、確定汛期時間
根據瀘州常年汛期水位變化，結合2023年天氣的異常變化我專案部確定2023年4月到10月為大興大橋防洪汛期，汛期內，專案部每天收集氣象水文資訊，及時掌握颱風、暴雨、青衣江水位等資訊報防洪領導小組，質安科要加強與大興電站的聯絡，確保出線突發事故能夠得到及時支援，各作業點必須派人日夜值班檢查防洪檢查，專案部相應也要有領導值班。
（四）、防洪警報程式
當水位到達警戒水位時由現場值班人員向防洪領導小組匯報，由組長或副組長啟動防洪應急預案，並發布資訊到各部室、作業隊，各部室、作業隊根據應急預案迅速進行各項落實防洪搶險。當水位達到紅色警戒時專案部領導班子均可啟動防洪應急預案，並立即發布資訊。
（五）、預防預警資訊
1、氣象資訊：防洪工作組隨時注意水文、氣象部門的預報，並將每天的水情、天氣情況報專案部，遇有災害性氣候和重要水情資訊時，立即召開專題會議，安排部署防禦工作。
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