安全管理辦法終稿

2021-05-26 22:40:55 字數 4878 閱讀 2599

一、一般規定

1、專案經理部應當遵守「安全第

一、預防為主、綜合治理」的方針,按照有關安全生產法律法規和工程建設強制性標準組織施工,服從業主、監理的統一管理,切實履行施工方安全生產職責。

2、 專案經理為施工現場安全生產第一責任人。

3、專案經理部須配備1名專職安全副經理,並設定安全管理部門負責安全生產管理工作。

4、 專案經理部制定的安全管理制度等檔案應下發各部門和施工隊(班組)並報監理和業主。

5、專案經理部編制的施工組織設計中應包括安全技術措施和臨時用電方案。

6、 專案經理部在工程開工前及分部分項工程開工前應加強安全生產條件的檢查,填寫《安全生產條件自查表》隨《開工報告》一併報監理審批(見附錄c表c-2)、(見附錄c表c-3)。

7、依法將工程分包給其他單位的,分包合同中應明確各自的安全生產方面的權利、義務,總承包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。專案經理部應對分包單位安全生產實行統一管理,對分包工程的安全實施有效控制。

8、專案經理部應識別適用的安全生產法律、行政性法規、部門規章、地方性法規、相關標準規範、行業主管部門及河北省交通安全管理相關規定等,並收集存檔(見附錄c表c-4)。

二、安全管理要求

安全管理目標

1專案經理部須制定安全管理目標。

安全管理總體目標:杜絕重、特大生產安全事故,遏制較大生產安全事故,減少一般生產安全事故,杜絕安全責任事故。

安全管理控制目標:

1)無工傷死亡責任事故。

2)無火災、**、中毒、管線破壞等社會影響較大事故。

3)安全教育培訓率、安全管理人員及特種作業人員持證上崗率、特種裝置檢測合格率、事故隱患整改率達100%。

2安全管理目標應由專案經理組織制定。

3專案經理部應根據安全管理目標,並結合工程專案特點、上級管理部門、現場管理機構及監理相關要求制定總體、年度及月度安全生產工作目標,並將目標分解到各部門和施工隊(班組)。

4專案經理部應根據分解的安全生產工作計畫定期組織考核,並接受上級有關部門的考核。

5安全生產目標應在專案經理部會議室懸掛上牆。

6專案經理部應在進場3d內制定安全生產目標。

三、 安全生產責任制

1專案經理部須制定安全生產責任制度。

制度內容應包括:建立安全生產管理組織機構,明確各部門(崗位)的安全生產職責,落實安全生產責任等。

2專案經理部應建立安全生產管理組織機構,成立安全生產領導小組,專案經理任組長,安全副經理、其他副經理及總工程師任副組長,各部門(崗位)負責人為成員。

3專案經理部成立的安全管理領導小組應報備監理和公司。

4專案經理部主要成員發生變更時,應按規定及時履行變更手續,變更資料應整理歸檔。專案經理、總工程師、試驗室主任變更應經建設單位批准,專案副經理及部門負責人變更應由現場管理機構批准,現場管理機構應將該變更報備建設單位工程部門。專職安全員變更應報監理批准,由監理報備業主。

5專案經理部安全生產組織網路圖和各部門(崗位)安全生產職責應下發到各部門(崗位)並懸掛上牆。

6專案經理應與各部門(崗位)負責人、施工隊(班組)負責人簽訂安全生產責任書。

四、 安全會議

1專案經理部須制定安全會議制度。

制度內容應包括:各類會議的頻次、組織及參會人員、主要會議內容、會議記錄、會議紀要等。

2安全會議分為安全例會和安全專題會議。

安全例會每月不少於1次,由專案經理、副經理、總工程師、各部門負責人、專職安全員、施工隊負責人共同參加。會議內容應包括:學習有關安全生產方面的法律法規;貫徹落實上級安全生產檔案及會議精神;通報安全生產情況,總結當月安全生產工作,布置下月安全生產任務;研究解決當前相關安全生產問題等。

安全專題會議可根據工程實際情況(如危險性較大的工程安全專項方案的審查、重大事故隱患的整改、重要的施工節點等)適時召開,專案經理部負責人組織相關人員參加,可邀請總監辦、現場管理機構有關人員參加。

3安全會議與會人員應履行簽到手續(見附錄c表c-5),並做好會議記錄(見附錄c表c-6)。

4安全會議所決定的重大事項應形成會議紀要下發各部門及施工隊(班組)。

五、 安全教育培訓

1專案經理部須制定安全教育培訓制度。

制度內容應包括:教育培訓計畫、形式、時間、頻次、參加人員、主要內容、學時及教育培訓記錄等。

2專案經理部應組織相關人員參加現場管理機構等上級有關部門舉辦的各類安全教育培訓。

3專案經理、專案副經理、總工程師、安全管理部門負責人、專職安全員及特種作業人員應持證上崗,並參加有關部門組織的繼續教育培訓。

4新進場員工應接受母體公司、專案經理部、施工隊(班組)**安全教育,滿足24學時,經考核合格後方可上崗(見附錄c表c-7:**安全教育卡)。

5專案經理部全體員工每年應接受不少於2次的在崗安全教育培訓,安全管理人員和特種作業人員不少於32學時,其它作業人員不少於16學時;換崗、復工或採用新工藝、新技術、新裝置、新材料的從業人員應接受不少於8學時的安全教育培訓,經考核合格後方可上崗(見附錄c表c-8)、(見附錄c 表c-9)。

6教育培訓主要內容應包括:安全生產法律法規和安全生產技術標準;安全生產方面的檔案;安全操作規程;專案經理部安全生產規章制度和勞動紀律;安全裝置設施及個人防護用品的使用和維護;新工藝、新技術、新裝置、新材料運用方面的安全生產知識;生產安全事故應急救援知識等。

7專案經理部對新出台有關安全生產政策、檔案、標準等應及時組織學習。

六、施工安全風險評估

1符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(試行)》 規定的專案,應進行施工安全風險評估,專案經理部須制定施工安全風險評估制度。

制度內容應包括:施工安全風險評估專案範圍、方法、步驟、組織、報告、過程實施、動態管理等工作要求。

2施工安全風險評估專案範圍、方法、步驟、報告、動態監管及其他具體要求應參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(試行)》。

3專案經理部應在工程開工前向總監辦和現場管理機構上報施工安全風險評估計畫。

4施工安全風險評估工作原則上應由施工單位負責實施。總體風險評估應在工程開工前完成,專項風險評估應在評估單元施工前完成。

5施工安全風險評估應按照成立評估小組、制定評估計畫、選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告的程式進行。

6施工安全風險評估工作應形成評估報告並報備現場管理機構。

7專案經理部在向監理上報安全專項方案時,應將施工安全風險評估報告作為附件一併上報。

七、危險源辨識、監控

1專案經理部須制定危險源辨識、監控管理制度。

制度內容應包括:辨識標準、方法、步驟、組織、監控管理措施、動態檢查等。

2專案經理部應在工程開工前應對本標段危險源進行辨識和登記(見附錄c表c-10)。

3危險源辨識範圍應包括:駐地建設、施工平面布置、道路運輸、生產工藝、主要裝置裝置、作業環境、安全管理行為等方面。

4危險源風險評價宜採用作業條件危險性評價法,(簡稱lec法),也可以採用其他有效的評價方法。

5專案經理部應根據發生事故機率的大小和發生事故後果嚴重程度, 把危險源分為abc三個級別進行分級管理。事故發生潛在危險性大且難以控制,一旦發生事故將會造成多人**和重大經濟損失的確定為a級危險源;事故發生潛在危險性較大且較難以控制, 容易發生**或群傷的確定為b級危險源;雖然導致重大事故的可能性較小, 但事故經常發生或潛伏有發生事故的可能性較大的確立為c級危險源。當採用lec法評價時,當風險分值d≥160時,確定為a級危險源;當風險分值160>d≥70時,確定為b級危險源;當風險分值70>d≥20時,確定為c級危險源。

採用其他評價法時,也應根據風險等級對危險源進行abc**分級。

6專案經理部應針對識別出的危險源分級編制危險源清單,報備監理(見附錄c表c-11)。

7專案經理部應對a級危險源編制安全專項方案或作業指導書,並制定應急救援預案。

8專案經理部應對識別出來的危險源加強日常監控、定期檢查,檢查頻率每月不少於1次,發現問題應及時履行安全檢查程式,並做好檢查記錄表(見附錄c表c-12)。

9對識別出的危險源應在施工現場設定危險源標識牌,內容包括危險源名稱、級別、及責任人等。

10施工圖紙、施工工藝、作業環境等如有變化,應及時調整危險源,制定相應控制目標、措施及責任人,實施動態管理。

八、危險性較大的工程管理

1專案經理部須制定危險性較大的工程安全管理制度。

制度內容應包括:危險性較大的工程識別、方案編制計畫、編制要求、報批流程、過程管理要求等。

2危險性較大的工程安全專項方案應由專案總工組織相關工程技術人員編制。

3列入危險性較大的工程範圍的專案須編制安全專項方案。危險性較大的工程範圍見2.1.2.8規定。

4專案經理部應在工程開工前識別本標段危險性較大的工程,制定危險性較大的工程清單報總監辦審批(見附錄c表c-13)。

5安全專項方案主要內容應包括:

工程概況:危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

編制依據:相關法律、法規、規範性檔案、標準、規範及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等。

施工計畫:包括施工進度計畫、材料與裝置計畫。

施工工藝技術:技術引數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。

勞動力計畫:專職安全生產管理人員、特種作業人員等。

計算書及相關圖紙。

6專案經理部應按照施工組織安排,及時編制安全專項方案,對於不需進行專家論證的專項方案,應報施工單位技術負責人審核簽認後報監理審批。

7對於需進行專家論證的專項方案,專案經理部應及時組織召開專家論證會。專項方案應在論證會召開3d前送達專家組成員及相關人員。

專家論證會人員:專家組成員(5名及以上符合相關專業要求的專家);現場管理機構相關人員;監理負責人及相關人員;施工單位技術負責人、安全部門負責人;專案經理部負責人及相關人員;其他相關人員。可邀請建設單位相關人員參加。

專案經理部應根據專家會書面審查意見修改完善安全專項方案,並經施工單位技術負責人簽字確認後報總監理工程師審批,審批完成後報備現場管理機構;對於專家論證會審查未通過的安全專項方案,應重新編制方案並再次履行審核、專家論證、報批及報備程式。安全專項方案未經審批,不得組織實施。

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