未成年人案件審查批捕工作的情況與改革

2021-07-15 04:06:11 字數 4582 閱讀 9310

未成年人是祖國的未來,他們能否健康成長,是全社會共同關心的問題,而如何作好未成年人犯罪案件的審查批捕工作,認真分析近幾年未成年人犯罪的情況及原因,掌握其發生發展的規律,無疑對引導未成年人健康成長,預防和遏制未成年人犯罪,維護社會穩定均有著重要意義。為進一步開展好未成年人案件的審查批捕工作,筆者結合我院的工作實際,對當前未成年人犯罪及其審查批捕工作的情況進行分析,並就其改革與完善談談自己粗淺的看法。

一、當前未成年人犯罪的特點

我院自2023年至2023年三年間,共審查批捕未成年人犯罪案件8件12人。其中:搶劫6件10人(其中一件案件為搶劫後**),故意傷害2件2人。

以我院的情況為例,對當前未成年人犯罪案件的特點進行分析,主要有以下幾點:

(一)從犯罪性質上看,以侵犯財產為目的的案件居多。近三年來我旗未成年人違法犯罪的主要特點是以實施侵犯財產為主,以暴力手段持刀搶劫尤為突出。2023年,未成年人實施搶劫犯罪的有1人,佔全年未成年人違法犯罪總人數的50%。

2023年,未成年人實施搶劫犯罪的有3人,佔全年未成年人違法犯罪總人數的75%。2023年,未成年人實施犯罪行為均為搶劫的有2人,佔全年未成年人違法犯罪總人數的100%。

(二)從犯罪年齡上看,犯罪年齡低齡化。從犯罪年齡上看,犯罪年齡趨於低齡化。在受到刑事處罰的未成年人當中已滿14歲不滿16歲的人數逐漸增多,2023年-2023年已滿14歲不滿16歲的為4人,佔未成年人犯罪總人數的33.

3%。值得重視的是,有的未成年人深受網咖、黃色、淫穢音像製品的毒害而不能自拔,為了獲取錢財上網聊天,而持刀、持械攔截他人財物。如15歲的阿某某搶劫一案,阿某某因無錢上網聊天,經常到學校找到比他小的同學進行危脅、恐嚇,取得錢後很快揮霍,雖然屢次受到公安機關的教育、處理,仍不悔改,2023年3月持刀將被害人胳膊劃傷,搶走50元錢,在網咖上網時被公安機關抓獲。

(三)從犯罪起因上看,犯罪起因從簡單,突發性強向團夥作案,有組織、有預謀作案發展。由於未成年人易衝動,好奇心強,犯罪動機轉移快,想幹什麼就幹什麼,往往不計後果,他們通過結盟、結夥來形成較大的團體來壯大自己實力,同乙個犯罪群體的未成年人往往相互影響、相互傳染、相互利用,共同實施犯罪,社會危害性極大。在我院受理的12人中共同犯罪比例高達75%,因此,未成年人團夥犯罪是未成年人犯罪最顯著的特徵。

(四)從犯罪身份上看,輟學、無業未成年人比例較大,佔總數的92%。其中父母離異或單親家庭的未成年人居多,分別佔67%和45%,這些未成年人在不良的家庭環境耳濡目睹,久而久之,使他們孤獨、自卑、怨恨、狂妄、自棄,極易受不良風氣影響而走上犯罪的道路。如2023年批捕的未成年人薛某某,父母離異後,母親不知去向,由其父親看管,但其父親長年酗酒,12歲便輟學與社會上的一批不良少年在一起,打架、盜竊、鬥毆中經常會有他的參與,多次被公安機關教育、處理,但仍惡習不改,以至在2023年3月份因搶劫犯罪。

(5)從犯罪手段上看,犯罪手段趨於智慧型化、**化、帶有殘忍性。近幾年來,一些品德不良的未成年人在淫穢錄影、書刊及老教唆犯的影響下,心理畸形發展。他們在實施犯罪活動中,膽大妄為、不計後果。

未成年人求知探索慾望盛,模仿性極強,尤其對「新生」事物接受力強,感染快,再加上現代資訊的傳播便利,人們交流增多,使犯罪方式、作案手段在未成年人中的傳播速度很快,犯罪的方式和手段趨於**化、智慧型化。未成年人在一些暴力影視作品的影響下,作案手段殘暴,持刀傷人,搶劫、綁架等案件在社會上時有發生,一些未成年人案件的犯罪手段之殘忍,令人髮指。如2023年發生的張某某等五人搶劫案中,張某某、信某某、韓某某三人預謀搶劫金店,為搶金店先預謀搶劫計程車作為作案工具,三人為了壯大實力,又找到白某某、海某某,五人在搶劫一輛計程車後,在零下20度的低溫下將計程車司機**後扔在野外,幸虧司機掙扎後解開了了繩索,否則後果嚴重。

五人回到城裡搶劫金店未得手後又謀劃將車賣掉,因技術不良導致翻車,因而**。

二、未**犯罪的原因分析

(一)誘發未**犯罪的社會原因

——家庭因素在未成年人違法犯罪中所佔比例較高。家庭成長環境的不良以及家庭教育的失當,對未成年人違法犯罪埋下了伏筆。從目前調查掌握的情況來看,有以下三種家庭因素導致未成年人養成不良習性,最終走向犯罪。

一是失和家庭。夫妻離異或夫妻關係緊張,家庭缺乏溫暖,此種家庭的父母忽視了對自己未成年子女的教育和監護責任。以我院的這三年批捕的12人為例,因父母離異不盡監護責任而導致其未成年子女違法犯罪的就有8人。

二是失教家庭。即父母對未成年子女過分溺愛或放任不管,還甚至袒護其所犯下的錯誤。如前敘的張某某、信某某等人,家庭條件較好,但由於父母的溺愛和放任,使孩子走上違法犯罪的道路。

三是失德家庭,就是說父母自己品行不端,有酗酒、賭博或其他不良生活習慣,負面影響孩子健康成長。

——不良社會風氣是造成未成年人違法犯罪的又一原因。由於當前一些拜金主義、享樂主義等不良社會風氣逐步盛行,嚴重侵蝕了青少年的身心健康。一些低階影視書刊的屢查不止,也嚴重影響了思想不成熟、辨別能力差的未成年人。

在好奇心的驅使下,他們往往是「一看、二學、三墮落」,從而走上了犯罪道路。近年來,網路遊戲的氾濫也是導致未成年人犯罪的重要原因。不少未成年人禁不住網路遊戲的**,沉迷於網咖、遊戲廳,極易在這些場所結識社會上不三不四的人。

有的因沒有錢消費、沒錢上網而走上搶劫、盜竊的犯罪道路。

(二)未成年人犯罪的心理原因

——法制觀念淡薄,不學法,不懂法。有相當一部分未成年人罪犯對什麼是違法、什麼是犯罪一無所知,不知道自己的行為要承擔法律責任。有的即使知道做壞事是違法的,仍存在僥倖心理,認為別人不一定知道或不一定被抓。

也有一些輟學未成年人由於文化程度低,思想貧乏,道德觀念薄弱,他們往往把物質和金錢的需要放在首要位置上。為了達到享受的目的而千方百計的去弄錢,從而走上犯罪道路。

——未成年人自控能力和辨別是非能力差。心理和生理尚未完全發育成熟的未成年人,他們心理脆弱,自控能力差,往往聽任自己慾望的支配或聽信他人指使釀成犯罪。未成年人由於年齡小,辨別是非能力及抵制不良影響的能力薄弱,往往認為凡是對自己有利的就是好的,而對自己不利的、違背自己心願的就是壞的。

在這種心態驅使下,他們往往鋌而走險觸犯法律。

三、未成年人犯罪案件審查批捕工作存在的問題

1、未成年人刑事檢察制度向前發展,離不開一支專業化的檢察官隊伍。雖然各級檢察機關相繼成立了青少年維權機構,也能由專人負責辦理未成年人犯罪案件審查批捕工作,但組**員調動頻繁,很不穩定,難以保證未成年人刑事檢察工作的持續有效開展。特別是基層檢察院,以我院偵查監督部門為例,通常只有一到二位辦案人員,案多人少的矛盾突出,對未成年人刑事檢察工作的開展造成了很大困難。

因此應當成立專門的未成年人辦案機構,任命專門的辦理未成年人刑事案件的檢察官,吸收有豐富辦案經驗和教育方法的檢察人員,組成專業化隊伍。

2、辦理審查批捕案件期限短暫(法定七天,除雙休日後僅有5天),承辦未成年人犯罪案件的承辦人,往往只對案件事實、相關證據及引用法律等進行認真審查,忽略對涉案未成年人的人格特點、生活環境、日常表現、犯罪原因,主觀惡性等情況的調查,重視了對法定從重、從輕情節的審查認定,對於酌定的情節卻很少深究。這不僅對寬嚴相濟司法政策的落實不利,也有可能導致錯捕案件的發生。

3、因怕上訪而不敢大膽適用不捕決定。為了教育、挽救失足未成年人,為了落實寬嚴相濟刑事司法政策,理論上要求對那些具備初犯、偶犯、情節輕微、主觀惡性不大、有悔罪表現等不捕條件的未成年人適用不捕決定,但實踐中,由於被害人是直接受害者,所以被害人及親友對嫌疑人的追究意識相當強烈,通常認為檢察機關不批准逮捕就是放縱犯罪,就是打擊不力,有些人在不捕決定作出後,還到各級有關部門去上訪,影響社會穩定。有些地方政策認為有上訪案件發生,不論理由是否成立,都被視為工作不力,這將影響「無逮捕必要不捕」決定的正常適用。

4、重懲處、輕預防。辦案中,過於強調案件的有罪批捕率,形成了有罪人人必究的僵化思維,未成年人犯罪案件也不例外。忽視了未成年人犯罪的心理、生理特點,我國所指的未成年人是指未滿18周歲的自然人,他們正處於生理、心理的發育期,衝動欲、模仿欲較強,大部分是偶犯和初犯,我院近三年審查批捕的12名未成年犯罪嫌疑人中有7人為初犯。

如我院這樣經濟欠發達地區的基層檢察院未設立專門的「未檢」機構,預防只能是走走過場,這樣勢必造成「犯了抓、抓了放、放了犯」的嚴重後果,同型別、同手段的犯罪案件在個別地方不斷重複,不斷發生。

5、重審查、輕調查。為確保案件質量,審查批捕未成年人犯罪案件應嚴把事實關、證據關、定性關,然而辦案人員在辦理案件時只重視了對法定從重、從輕情節的審查認定,而對於酌定的情節卻很少深究。以卷宗材料上的文字為主,案件調查、訊問工作只是做做表面文章,犯罪原因、家庭背景等不作主動調查。

對未成年犯罪嫌疑人的情況掌握不透徹,與未成年犯罪嫌疑人無法溝通思想,往往無法了解案件真相,甚至無法掌握未成年犯罪嫌疑人的真實年齡,這樣會導致錯捕現象的發生,對可捕可不捕的應用了過於強硬的強制措施,讓逮捕這把雙刃劍傷害了未成年人,違背了我國刑法精神所彰顯的對未成年人「以教育為主,懲罰為輔」的原則精神,也違背了法律保障人權的宗旨。

6、重併案、輕分案。未成年人犯罪存在偶發性、盲從性。許多犯罪都是與成年人共同犯罪,為減化程式,方便訴訟,許多檢察機關並未實行分案審查批捕,違反了《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》第6條之規定:

「人民檢察院應當指定專人辦理未成年人刑事案件。」未成年人正當的訴訟權利也得不到充分的保障,不利於刑事訴訟的順利進行。

7、重案中、輕案後。在審查批捕未成年人案件過程中,有的辦案人員只是泛泛的口頭教育,其感化作用微乎其微,沒有注意針對未成年人的時代特徵和心理特點,從重挽救、重保護的司法理念出發,重視刑罰的預防和教育功能。沒有注意讓未成年人在接受刑罰懲治過程中享受到人性化的關愛和保護,實現從源頭對未成年人犯罪進行矯治。

犯罪嫌疑人一旦重返社會,乙個小小的誘因仍會讓他(她)們重蹈覆轍。而許多辦案的檢察人員認為結案就是完事,只是打打**、提提建議、發發信函,只能找個心理安慰,毫無實際效果。

社群未成年人

社群 未成年人節假日活動 資料二o一一年 社群少年之家工作制度 為了更好地建設少年之家,充分調動全體社群未成年人建立和諧社群和諧社會的主動性和積極性,增強社群全體未成年人的主人翁意識,解決未成年人放學放假後失學失教的問題,生動活潑地搞好未成年人的文化生活,特制定少年之家活動制度。一 建立永久性活動場...

未成年人計畫

4 加強學生的行為規範教育,堅持日常教育和集中教育相結合,深入開展 小學生守則 小學生日常行為規範 等宣傳教育,培養學生良好的道德習慣。5 深入開展傳統美德教育,用中華民族的文化精華和民族英雄的精神引導學生樹立遠大理想,激發學生愛國情感,為振興中華而刻苦讀書。6 加強法制 環保 安全和健康教育,組織...

未成年人活動計畫

2010年廣場社群未成年人教育工作 暑期活動計畫 一 指導思想 以 3 1 網路建設為重點,切實提高社群未成年人思想道德建設水平。鞏固現有成果,加強能力培養,全面提高社群未成年人的素質。廣泛開展喜聞樂見活動。搞好署期管護 特困救助 幫學 署期閱覽 課業輔導等活動,豐富轄區未成年人暑假生活。二 措施 ...