按照蘇州市吳中區依法治區領導小組辦公室《關於切實做好2023年度法治建設調研工作的通知》的要求，今年3月至5月期間，我街道司法所工作人員，先後幾次到轄區內的各社群進行實地調查，初步了解了基層民主法治建設的基本情況。
通過對轄區內各社群的調研，從中我們看到了加強基層民主法治建設的迫切性，現結合各社群的實際，得出了如下調研報告：
一、強化三種意識提公升幹部的執政能力
基層幹部執政能力的高低直接影響黨和國家各項政策在社群的落實力度，經濟的發展速度，地方的發展程度及社群的和諧穩定。必須高度重視，重點抓實，在工作中，要以「三個強化」為抓手，提公升基層幹部的執政能力。
一是「強化思想意識」。要使依法治居成為社群黨支部、居委會的自覺行動。要切實加強對建立民主法治示範社群工作的領導，居委會應及時成立建立工作領導小組，其中由黨總支書記為組長，副書記為副組長，各副職幹部為成員；並分工要明確，專人負責日常工作，制定工作職責制度，從而增強抓好建立工作的責任感。
真正把建立工作列入黨支部和居委會的重要議事日程，確保建立工作的有序開展。
二是「強化學習意識」。基層幹部工作方法簡單粗暴，政策掌握不夠，「通不通三分鐘，再不能龍捲風」，使工作陷於被動。所以街道黨委每季度要對各社群幹部進行政策法規培訓，培訓他們工作方法和技巧，使他們在工作中能夠有的放矢，掌握主動，推動工作的開展。
三是「強化服務意識」。及時貫徹黨和國家的各項惠民政策，並把學習「****」的精神落到實處，還要特別注重對老年人、兒童、殘疾人、社會困難戶的服務，關心群眾的疾苦，傾聽群眾呼聲，準確地把握好人民群眾的思想脈搏，與困難群眾結對幫扶，誠心誠意地為人民辦實事，堅持為人民服務的宗旨，實行承諾制，每年最少解決一件群眾最關心的實事，從而樹立幹部的威信，增強戰鬥力和凝聚力，為構建和諧社群提供政治保證和組織保證。
二、強化普法教育、營造濃厚建立氛圍
加強基層民主法治建設，是維護社會穩定，促進社群全面發展的有效舉措。社群黨支部、居委會組織黨員、居民代表應認真學習上級檔案精神，進一步提高對建立工作的認識，增強抓好社群民主法治示範社群建立工作的責任感和事業心。
（一）廣泛宣傳，深入發動營造家喻戶曉的建立氛圍。為使廣大居民積極投入到民主法治示範社群建立工作中，社群應利用各種形式進行廣泛宣傳，才能為建立民主法治社群工作奠定良好的基礎。在調研過程中，我們了解到，姜家社群在建立之前，該社群幹部在行政能力和辦事效率方面有所欠缺，社群環境衛生「髒、亂、差」，管理水平不高，治安形勢嚴峻，經常發生小偷小摸，在開展了建立蘇州市「民主法治社群」活動後，成立了以黨總支書記為組長，副書記為副組長，各副職幹部為成員的建立領導小組，並圍繞社群的中心工作和建立市級「民主法治社群」的標準，制定了建立規劃，健全完善了建立網路，各組還成立了普法宣傳員，按照規定將居民自治章程和建立工作意義等內容印製成宣傳單形式，發到居民戶手中，在每個居民組的醒目處張貼宣傳標語或製作固定標語，在社群辦公室裡懸掛建立工作各項制度，在居民居住集中的小區設立法制宣傳欄，讓居民所到之處都能感受到強烈的民主法治建立氛圍和受到了良好的法治教育，自從開展市級「民主法治社群」建立工作以來，社群幹部逐步提高行政和管理能力，環境衛生明顯改變，治安穩定，服務態度熱情，做到公平、公正、公開，能按照街道的各項要求，落實各項制度，社群資訊按時公開，做到民主理財，居民鄰里關係和睦，全年刑事案件為零，並通過了市級的考核驗收，今年還申報了省級「民主法治社群」的建立工作。
（二）加大普法、學法、用法、營造依法辦事的濃厚氛圍。深入開展法制宣傳教育，是加強基層民主法制建設的基礎性工作，是實行依法治居的基本條件，也是實現**提出「五五」普法目標的要求。在調研中我們了解到，各社群都開闢了乙個法制宣傳陣地，有一所居民法制學校，有法制宣傳教育隊伍，並認真組織開展了法制宣傳月、宣傳日活動。
如每年「12.4」法制宣傳日宣傳、「9月1日 《人口與計畫生育法》實施日」宣傳等，都認真組織開展了系列宣傳活動。但是，只有這些還是不夠的 ，還應更好地健全普法和依法治居領導小組，加強對本社群普法教育和依法治理工作的組織領導。
各社群要建立乙個法制宣講組，居民小組要設定法制宣傳員，每戶有乙個「法律明白人」，隊伍是實施法制宣傳的具體承擔者，隊伍越強，法制宣傳教育的質量就越高；要有乙個有一定數量的法律圖書室，要有乙個法制宣傳園地，有陣地就有依託，經常性法制教育才有保障；開展形式多樣的法制宣傳活動，如開展法制文藝宣傳活動、組織法律知識競賽、「講案學法」活動、法制文明戶評選活動等，以豐富多彩的活動來推動村民學法、用法、守法。突出重點物件的普法宣傳，將青少年列入重點物件，組織他們參加各級舉辦的普法講座。近年來，街道辦事處多次在中小學聯合舉辦了法律知識講座，組織學生學法守法，預防青少年違法犯罪，使轄區內青少年普遍受到數次良好的法制宣傳教育。
要圍繞熱點難點問題，突出相關法律的學習宣傳。
三、規範民主制度，穩步推進依法治居
（一）居委會按期換屆，社群自治組織依法選舉產生。社群要嚴格按照《城市居民委員會組織法》規定，按期進行居委會換屆選舉工作，如：在今年五月份居委會換屆選舉中，各社群黨支部充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。
精心組織，周密安排，使整個選舉工作嚴格按照法定程式進行，充分體現了廣大居民意願。通過召開代表大會，健全各項民主制度和工作制度，修改完善居民自治章程，使其符合國家法律和政策規定。做到有章可循，按制度辦事，促進各項工作的規範化、制度化、法制化。
（二）、社群工作公開化、居民掌握知情權。在轄區內居民集中點設立《黨務公開欄》、《居務公開欄》版面,使社群工作更加透明化，社群工作人員的日常事務讓居民知道，讓居民監督我們的工作，從而起到良好的社會效果。如：
姜家社群自開展建立江蘇省「民主法治示範社群」活動以來，圍繞本社群的中心工作和建立江蘇省「民主法治示範社群」的標準，制定了建立規劃，健全完善了建立網路，各組成立了普法宣傳員，按照規定進行了法制宣傳，並及時召開了社群幹部、黨員和居民代表大會。按規定通過了村規民約，及時進行了印刷，同時發放到每家每戶，使大家學有方向，遵守規定有依據。並建立了學法登記制度和一系列的臺帳制度，各項工作較為規範。
新建了居民自治法制宣傳欄和村務、財務、政務公開欄，使居民及時了解國家的法律、法規和政策及社群裡的有關情況，讓居民參與評議，提高了社群居民的**率和居民的參與率，得到了居民的好評。。
（三）、社群依法治理與道德建設緊密聯絡的，沒有乙個很好的道德氛圍，依法治理工作也是很難得開展的。基於上述認識，街道司法所在居民中大力開展道德教育，請老黨員、老幹部做報告，針對有個別社群虐待老人問題，特別聯合街道老齡委等部門進行《老年人合法權益保**》宣傳活動，使居民精神面貌、道德水平發生了深刻的變化，減少了鄰里、家庭的矛盾的發生。為加強社群精神文明建設，又開展了「告別陋習、走向文明、樹立新風」的活動。
組織召開了50餘人參加的點評大會，點評中表揚了10名關心社群建設、講究道德、行為文明、勇於奉獻、積極為居民做事的榜樣，改變了過去對陋習只能怨、不能言，只能忍、不能管的局面，形成了好事大家誇、陋習大家抓的局面，有力推動依法治理工作的開展。對於這方面，我們還應該更多地切合實際的開展各項宣傳活動，通過活動讓居民從思想上根本認識道德建設的重要意義，從而帶動基層法治建設的穩步推進。
郭巷街道司法所
2023年6月9日
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