興教字〔2010〕28號
興隆縣教育局
關於進一步加強中小學「雙基」教學工作的
意見（二0一0年十二月十五日）
幾年來，我縣始終堅持「以教學為中心、向管理要質量」的辦學原則，在加強中小學教育教學管理方面採取了富有實效的措施，教育教學質量不斷提公升，辦學水平和辦學效益得到較大提高。但中小學教學工作中課堂教學效益偏低、雙基教學不夠紮實等問題仍很突出。為大面積提高教育教學質量，加強對基礎知識的教學和學生基本能力的培養，特制定本意見：
一、進一步轉變觀念，牢固樹立以人為本的教育理念
各學區中心校、中小學校長和教師必須牢固樹立以生為本、以全體學生的全面發展為目標的教育理念，確立提高教學質量與實施素質教育相統一的思想。科學理解、準確把握教育質量的內涵，讓學生主動、全面發展。充分認識培養全體學生良好的學習習慣和行為習慣，就是為每一位學生終身發展奠基。
高質量的教學就是在教學中注重學生基礎知識的學習和基本技能的培養，能有效落實雙基教學的課堂就是高效課堂。
二、進一步強化校本研究，把落實雙基教學作為教研活動的核心
校本研究是解決教學實際問題和促進教師專業發展最有效的途徑和辦法。要引導教師積極參加校本研修，通過校本研訓平台切實解決教學中的問題並提高教學能力。校本教研活動要有針對性、目的性，各校要把課堂教學中如何落實基礎知識教學和培養學生基本技能作為研究的首要問題。
在研究活動中要求每位教師明確三維目標與學生學習目標、教材體系、教學重難點，要讓每位教師明確每節課的基礎知識和要訓練的基本技能。清楚掌握學生學習過程的組織與學法指導的方法，能夠設計不同層次的訓練題和整合多種課程資源。教師在備課過程中要面向全體學生，給不同層次的學生制定出不同的學習目標和訓練內容，分層達標，扎扎實實做好每節課的教學。
教研員和研訓員作為校本研究的組織者和專業引領者，要不斷學習，提高理論水平，要深入一線發現問題。提倡教研員和研訓員上課堂教學示範課，做好固化雙基課堂教學的專業引領。
三、進一步加強教學常規管理，規範教學行為
各校要嚴格執行國家教學計畫，開齊學科，開足課時，避免課堂教學隨意性。堅持開展教學常規大檢查活動，以查促管。學區中心校每學期至少進行一次學校教育教學管理工作大檢查，檢查面要達到100%，並不定時對各校進行抽查。
教育局每年進行一次教育教學工作大聯查。
建立校長、主任、學科教研組長在內的教學管理體系，經常性開展教學研究、檢查、總結和評比活動。學區校長、中小學校長每學期聽課不少於40節，副校長、主任每學期聽課不少於80節，教研員和研訓員每學期聽課不少於100節。業務副校長及主任、副主任必須兼課，經常參與聽課、評課等教研活動，及時了解掌握教師教學的實際情況。
要讓100%的教師上好落實雙基教學的達標課，讓80%的教師達到雙基訓練的高效課堂教學水平。
繼續做好減輕學生課業負擔工作，嚴格控制學生在校時間和作業量，嚴禁教師占用節假日進行集體補課，禁止亂訂濫發教學輔導資料，不搞題海戰術，向課堂教學要質量。指導學生用好學習糾錯本，及時記錄學習過程，不斷總結學習收穫，在學習過程中夯實雙基，在糾錯改進過程中不斷進步、成長。
四、進一步深化教學改革，提高課堂教學效率
各校要進一步深化課堂教學改革，以教學方式和學生學習方式轉變為核心，落實教學目標，強化雙基教學。在堅持「低起點，小步子，多活動，快反饋」教學策略的基礎上，要通過課堂教學改革來提高課堂教學效率。在課堂上自主學習、小組討論、展示過程中必須做到學生全員參與、全程參與和有效參與。
要落實因材施教，分層教學，讓不同層次的學生在課堂上都有所收穫，每一位學生都能體會到成功的喜悅。
教師在組織教學活動過程中，要緊緊圍繞教材內容和教學目標開展教學活動，讓學生在自主學習、合作**過程中掌握教材中的基礎知識，固化基礎知識。在學習基礎知識過程中形成思維能力、**能力和創新能力，特別是學生思維能力的訓練必須要在學習基礎知識的過程中得到有效的落實。教師在組織教學活動中要將80%的時間和空間留給學生，學生自己能完成的活動一定要讓學生自己完成，要給每個學生發言和展示的機會，擴大發言面，鼓勵學生質疑和糾錯。
要讓學生輕鬆愉悅地學習，要讓課堂成為師生合作學習、溝通交流的天地，成為師生感悟人生、追求學習幸福感的場所。
教研室要重新修定課堂教學評價標準，關注課堂教學中學生參與的廣度、學生主體作用發揮的程度、不同層次學生提高的幅度和教學效果的實效度。對課堂教學中落實雙基訓練，實現高效教學進行科學、客觀的評價。教研員和研訓員在檢查指導教師課堂教學時，要對教學效果進行當堂檢測，並將檢測結果納入到教師評價過程中。
五、進一步加強師資培訓，提公升教師專業水平
教師專業水平的提公升是提高課堂教學效率、促進學生全面發展的基礎。教研室、教師進修學校和學區中心校要進一步加強教師隊伍建設，加大教師培訓力度，加強新教師和青年教師的業務水平培訓。以教師把握教材能力、靈活運用教學方法能力和使用現代教育技術手段能力作為培訓的主要內容。
讓每位教師都能準確把握教材，合理運用教學方法，有效落實雙基教學。教育局將組織教師教材教法過關，過關率要在98%以上，對未能過關的教師實行假期教材教法輔導培訓，過關後方可上崗教學。
教研室各學科教研員要依照學科教學內容，把各單元和課時教學目標及相關訓練內容進行整理，發布在教研網上，各中小學校要在假期和平時教學中認真組織教師培訓學習，對教師開展課前培訓。本著「先培訓、後上課；不培訓，不上課」的原則，切實提高教師實施新課程的能力和水平。同時，教研室將收集和整理優秀課堂教學實錄、優秀教學設計、試題精選等方面資料，在教育科研網建立資源庫，使優質教育資源達到共享。
六、進一步完善評價機制，促進教育教學持續發展
各校要進一步完善教師教學和學生學習評價機制，堅持發展性評價標準，採取多種形式評價教師教學和學生的學習情況。減少學生考試次數，適當降低考試難度。教研室在命題考核過程中堅持「721」命題原則，即基礎知識佔70%、中等難度試題佔20%，拓展延伸、提公升能力部分佔10%。
讓絕大多數學生在掌握教材基本內容的基礎上就能達到優秀，從而感受到學習的樂趣，體驗到成功的快樂，為進一步學習樹立高度的自信心和保有強烈的求知慾。
學校在對教師教學評價時，不僅要關注教師的教學的成績，還要關注教師教學的過程，也要關注對學困生的情感關懷和學業輔導的提高。學校要制定相應的評價標準，要通過所有學生的發展評價教師的業績。
堅持以評價考核為導向，不斷促進教育教學持續發展。力爭兩年內小學學生畢業考核合格率達到98%以上，優秀率80%以上。中學非畢業年級合格率達90%，優秀率達70%，中考合格率達80%，優秀率達35%。
各中小學校要認真抓好課堂教學，認真落實「雙基」教學，切實提高全體學生的知識水平和基本技能，使每個學生都得到發展，從而大幅度提高全縣基礎教育教學質量。
[此件發至各學區中心校、二中、一小、三小，各鄉鎮初級中學]
興隆縣教育局辦公室二0一0年十二月十五日印
共印2份）
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