施工旁站監理管理辦法

為了提高建設工程質量，建設部於2023年7月17日頒布了＜房屋建築工程施工旁站監理管理辦法（試行）＞。規範性檔案要求在工程施工階段的監理工作中實行旁站監理，並明確了旁站監理的工作程式、內容及旁站監理人員的職責。

1、旁站監理的概念

旁站監理是指監理人員在工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監理是控制工程施工質量的重要手段之一，也是確認工程質量的重要依據。

在實施旁站監理工作中，如何確定工程的關鍵部位、關鍵工序工，必須結合具體的專業工程而定。就房屋建築工程而言，關鍵部位、關鍵工序包括兩類內容，一是基礎工程類：土方回填，混凝土灌注。

地下連續牆、地釘牆、後澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆築，卷材防水層細部處理，鋼結構安裝；二是主體結構工程類：梁柱節點鋼筋隱過程，混凝土澆築，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝。至於其他部位或工序是否需要旁站監理，可由建設單位與監理企業根據工程具體情況協商確定。

2、旁站監理程式

旁站監理一般按下列程式實施：

（1）監理企業制定旁站監理方案，明確旁站監理的範圍、內容、程式和旁站監理人員職責，並編入監理規劃中，旁站監理方案同時送建設單位、施工企業和工程所在地的建設行政主管部門或其委託的工程質量監督機構各乙份。

（2）施工企業根據監理企業制定的旁站監理方案，在需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序進行施工的24小時，書面通知監理企業派駐工地的專案監理機構。

（3）專案監理機構安排旁站監理人員按照旁站監理方案實施旁站監理。

3、旁站監理人員的工作內容和職責

（1）檢查施工企業質檢人員到崗、工種人員持證上崗以及施工機械、建築材料準備情況。

（2）在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況。

（3）核查進場建築材料、建築構配件、裝置和商品混凝土的質量檢驗報告等，並可在現場監督施工企業進行檢驗或者委託具有資格的第三方進行複驗。

（4）做好旁站監理記錄和監理日誌，儲存旁站監理原始資料。

如果旁站監理人員或施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字，則施工企業不能進行下一道工序施工，監理工程師或者總監理工程師也不得在相應檔案上簽字。旁站監理人員在旁站監理時，如果發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，有權制止並責令施工企業立即整改；如果發現施工企業的施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達區域性暫停施工指令或者採取其他應急措施，制止危害工程質量的行為。

第四節建設程式和建設工程管理制度

一、建設程式

（一）建設程式的概念

所謂建設程式是指一項建設工程從設想、提出到決策，經過設計、施工，直至投產或交付使用的整個過程中，應當遵循的內在規律。

按照建設工程的記憶體規律，投資建設一項工程應當經過投資決策、建設實施和交付使用三個發展時期。每個發展時期又可分為若干個階段，各階段以及每個階段內的各項工作之間存在著不能隨意顛倒的嚴格的先後順序關係。科學的建設程式應當在堅持「先勘察、後設計、再施工」的原則基礎上，突出優化決策、競爭擇優、委託監理的原則。

從事建設工程活動，必須嚴格執行建設程式。這是每一們建設工作者的職責，更是建設工程監理人員的重要職責。

新中國建立以來，我國的建設程式經過了乙個不斷完善的過程。目前我國的建設程式與計畫經濟時期相比較，已經發生了重要變化。其中，關鍵性的變化一是在投資決策階段實行了專案決策諮詢評估制度，二是實行了工程招標投標制度，三是實行了建設工程監理制度，四是實行了專案法人責任制度。

建設程式中的這些變化，使我國工程建設進一步順應了市場經濟的要求，並且與國際慣例趨於一致。

按現行規定，我國一般大中型及限額以上專案的建設程式中，將建設活動分成以下幾個階段；提出專案建議書；編制可行性研究報告；根據諮詢評估情況對建設專案進行決策；根據批准的可行性研究報告編制設計檔案；初步設計批准後，做好施工前各項準備工作；組織施工，並根據施工進度做好生產或動用前準備工作；專案按照批准的設計內容建完；經投料試車驗收合格並正式投產交付使用；生產運營一段時間，進行專案後評估。

（二）建設工程各階段工作內容

1、專案建議書階段

專案建議書是向國家提出建設某一項目的建議檔案，是對擬建專案的初步設想。

（1）作用

（2）基本內容。

1）擬建專案的必要性和依據；

2）產品方案、建設規模、建設地點初步設想

施工旁站監理管理辦法

鐵路建設工程旁站監理管理辦法

樁基施工旁站監理方案

旁站監理制度

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