吉首城市總體規劃（修編）
（2003—2023年）
湖南省城市規劃研究設計院
吉首市城市規劃管理局
二00三年十月
吉首市城市規劃領導小組：
市領導：徐克勤、張官仁、何益群、萬波平
黃正忠、楊良華、富衛平、張旭
州建設局：王楨雲、王躍、吳春明
市建設局：石維華、李忠華
市規劃局：趙海峰、朱建民、何強平、李曉文
李志陽、龔海燕、宋輝、楊志勇
專案名稱：吉首市城市總體規劃
委託方（甲方）：吉首市人民**
承擔方（乙方）：湖南省城市規劃研究設計院
城市規劃編制資質證書等級：甲級
城市規劃編制資質證書編號：[建]城規編第021069法定代表人：陳忻高階工程師
所長：李彩林高階規劃師
主管主任規劃師：田高平高階規劃師註冊規劃師專案負責人：湯品森高階規劃師註冊規劃師
專案組主要成員：湯品森高階規劃師
宋明印規劃師
唐翔規劃師
羅沁規劃師
孟素春助理規劃師
謝石堅高階工程師
周倬巨集高階工程師
前言鑑於湖南省人民**批准的《吉首市城市總體規劃（1990—2023年）》主要目標已經實現，為了適應新形勢下城市建設的需要，實施國家西部大開發戰略，配合湘西自治州以及吉首市國民經濟和社會發展「十五」規劃的實施。吉首市人民**報請湖南省人民**同意，對《吉首市城市總體規劃（1990—2023年）》進行修編。2023年10月吉首市規劃局委託上海同濟城市規劃設計研究院進行總體規劃的修編，該院在調查研究的基礎上編制了總體規劃大綱和專題研究報告，省建設廳於2023年10月25日在長沙市召開吉首市城市人口、用地規模暨總體規劃綱要評審會議，爾後，經修改完善後於2023年11月16日省建設廳再次組織召開了吉首市城市總體規劃綱要補充審查會議。
經過兩次會議的審查，同意吉首市遠期（2023年）城市人口規模35萬人左右，人均建設用地規模100m2左右，並要求盡快進入下一步城市總體規劃方案編制階段。
根據吉首市城市總體規劃編制進度和上海同濟城市規劃設計研究院的工作情況，2023年2月，吉首市規劃局重新委託湖南省城市規劃研究設計院完成城市總體規劃的編制工作。自2023年3月開始，在吉首市規劃局的組織下，湖南省城市規劃研究設計院重新開展了基礎資料調查、規劃方案的編制工作，期間就規劃涉及的重大事項分別與長沙、湘西自治州、吉首市有關部門進行座談和協調。爾後，就規劃中的主要問題以及道路網的布局和具體走向多次與州、市規劃、建設部門的領導、專家進行討論和現場踏勘。
在長沙，省規院及省內外知名專家對吉首市城市總體規劃的初步成果進行了多次討論和研究，在此基礎上，完成了規劃的送審稿。對規劃送審稿，州、市人民**組織召開了有關職能部門及有關專家參加的評審會，市人民**召開常務會議專題討論了本規劃，2023年9月4日，省建設廳又組織召開了評審會，省、州、市有關職能部門及省有關專家參加了會議。會後，按照會議紀要要求進行了修改完善。
吉首市城市總體規劃總目錄
i 吉首市城市總體規劃文字
第一章總則
第二章城市發展戰略
第三章市域城鎮發展與建設
第四章城市性質與城市規模
第五章城市總體布局
第六章城市公共設施規劃
第七章城市道路交通
第八章城市綠地系統規劃
第九章城市景觀規劃與城市設計
第十章城市歷史風貌保護
第十一章城市新區開發與舊城改建
第十二章城市給排水工程規劃
第十三章城市供電電信工程規劃
第十四章城市燃氣工程規劃
第十五章城市環境保護規劃
第十六章城市環衛設施規劃
第十七章城市綜合防災規劃
第十八章城市近期建設規劃
第十九章城市遠景設想
第二十章規劃控制導則
第二十一章規劃實施措施
第二十二章附則
ii 吉首市城市總體規劃說明書
第一章概述
第二章社會經濟基本情況
第三章城市發展的區域背景分析
第四章城市發展戰略
第五章區域城鎮體系規劃
第六章城市性質和城市規模
第七章城市用地工程評定和建設用地選擇
第八章城市總體布局
第九章城市公共設施規劃
第十章城市道路交通規劃
第十一章城市綠地系統規劃
第十二章城市景觀規劃與城市設計
第十三章城市歷史風貌保護
第十四章城市新區開發與舊城改建
第十五章城市給排水工程規劃
第十六章城市供電電信工程規劃
第十七章城市燃氣工程規劃
第十八章城市環境保護規劃
第十九章城市環衛設施規劃
第二十章城市防洪工程規劃
第二十一章城市消防規劃
第二十二章城市人防工程規劃
第二十三章城市近期建設規劃
第二十四章城市遠景設想
第二十五章規劃控制導則
第二十六章規劃實施措施
iii 吉首市城市總體規劃基礎資料
一、概況
二、歷代城市建設概述
三、自然資源
四、主要年份國民經濟和社會發展主要指標
五、人口
六、社會勞動力資源構成
七、公共服務設施
八、綜合交通
九、基礎設施
十、城市綠地系統
十一、環保環衛
十二、旅遊
十三、城市歷史景觀及古文化
十四、地質災害隱患點基本情況一覽表
iv 吉首市城市總體規劃圖集
1. 區位評價圖
2. 城鎮綜合現狀圖
3. 市域人口分布現狀圖
4. 城鎮空間結構規劃圖
5. 空間管制圖
6. 社會服務設施規劃圖
7. 生態建設與環境保護圖
8. 風景旅遊規劃圖
9. 市域綜合防災規劃圖
10. 用地評價圖
11. 用地現狀圖
12. 總體布局圖
13. 城市空間結構圖
14. 城市道路交通規劃圖
15. 城市園林綠地規劃圖
16. 景觀規劃圖
17. 歷史風貌保護圖
18. 公共設施規劃圖
19. 環境保護規劃圖
20. 環衛燃氣規劃圖
21. 城市給排水規劃圖
22. 城市電力電信規劃圖
23. 城市綜合防災規劃圖
24. 城市近期建設規劃圖
25. 近期建設重大專案規劃圖
區域總規說明書
說明書目錄 第一章前言 1 一 委託編制過程 1 二 規劃檔案與圖紙 1 第二章編制背景與目的 1 一 規劃編制背景 1 二 規劃編制目的 1 第三章規劃依據 指導思想 期限與範圍 1 一 規劃編制依據 1 二 規劃指導思想 2 三 規劃期限 2 四 規劃範圍 2 第四章相關規劃解讀 2 一 相關規...
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