山西主體功能區規劃

2022-08-29 03:48:04 字數 2636 閱讀 2029

39個縣(市、區):重點開發區域

重點開發區域包括國家級重點開發區域、省級重點開發區域和其他重點開發的城鎮。按縣域面積統計,全省重點開發區域佔省域面積的20.15%。

未來的功能定位為,支撐全省乃至全國經濟發展的重要增長極,提公升綜合實力和產業競爭力的核心區,引領科技創新和推動經濟發展方式轉變的示範區,全省重要的人口和經濟密集區。

《規劃》中,我省共有39個縣(市、區)列為重點開發區域,主要包含在太原都市圈中重點開發區域、三大城鎮群中重點開發區域。具體來講,太原都市圈重點開發區域包含太原市杏花嶺區、小店區、迎澤區、尖草坪區、萬柏林區、晉源區、古交市、清徐縣、陽曲縣,晉中市榆次區、介休市、平遙縣,忻州市忻府區,呂梁市孝義市、汾陽市、文水縣、交城縣17個國家級重點開發區域;呂梁市離石區,陽泉市城區、礦區、郊區4個省級重點開發區域;三大城鎮群重點開發區域包含大同市城區、礦區、南郊區、新榮區、大同縣,朔州市朔城區,運城市鹽湖區、聞喜縣、河津市、永濟市,臨汾市堯都區、侯馬市、襄汾縣,長治市城區、郊區、潞城市、長治縣,晉城市城區18個省級重點開發區域。

我省將太原都市圈重點開發區域的功能定位為:資源型經濟轉型示範區,全國重要的能源、原材料、煤化工、裝備製造業和文化旅遊業基地,主要包含國家級重點開發區域(太原城市群)和省級重點開發區域(呂梁市區、陽泉市區)。

46個縣:限制開發的重點生態功能區

46個限制開發的重點生態功能區包括國家級(18個縣)和省級(28個縣)兩個層次,按生態功能分為水土保持型、水源涵養型、防風固沙型和生物多樣型四種型別,總面積8萬平方公里,佔全省面積的50%以上。

我省限制開發區域重點生態功能區共有46個縣,其中18個國家級限制開發的重點生態功能區包括:忻州市的神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關縣,臨汾市的吉縣、鄉寧縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣和呂梁市的興縣、臨縣、柳林縣、石樓縣、中陽縣。

28個省級限制開發的重點生態功能區包括:太原市的婁煩縣;大同市的靈丘縣、左雲縣;陽泉市的盂縣;長治市的平順縣、黎城縣、壺關縣、沁源縣;晉城市的沁水縣、陽城縣、陵川縣;朔州市的平魯區、右玉縣;晉中市的左權縣、和順縣、靈石縣、榆社縣;運城市的平陸縣、垣曲縣;忻州市的五台縣、繁峙縣、寧武縣、靜樂縣;臨汾市的古縣、安澤縣;呂梁市的嵐縣、方山縣、交口縣。

34個縣(市、區):限制開發的農產品主產區

34個縣(市、區)為我省限制開發的農產品主產區,佔全省面積的28.65%,共計4.49萬平方公里。

農產品主產區的未來規劃:著力保護耕地,穩定糧食生產,提高農業綜合生產能力,增加農民收入,優化農業產業結構,著力提高品質和單產,保障農產品供給。

限制開發的農產品主產區,包括我省34個縣(市、區)。其中,國家級限制開發的農產品主產區共22個,主體部分為汾河平原農產品主產區,包括長治市的屯留縣、長子縣、襄垣縣、沁縣;晉城市的高平市、澤州縣;晉中市的太谷縣、昔陽縣、壽陽縣、祁縣;運城市的芮城縣、臨猗縣、萬榮縣、新絳縣、稷山縣、夏縣、絳縣;臨汾市的霍州市、曲沃縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣。

省級限制開發的農產品主產區共12個,其中包括大同市的陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、渾源縣;陽泉市的平定縣;長治市的武鄉縣;朔州市的山陰縣、應縣、懷仁縣;忻州市的原平市、定襄縣、代縣。

2.22萬平方公里:禁止開發區域

禁止開發區域主要包括各級自然保護區、文化自然遺產、風景名勝區、森林公園、地質公園、水產種質資源保護區、重要濕地(濕地公園)、重要水源地等。

目前我省境內共有國家層面的禁止開發區域共計42處,面積8246.72平方公里(含重疊面積),佔全省國土面積的5.26%。

省級禁止開發區域956處(包括交叉重疊的),面積16534.02平方公里(包括交叉重疊的,不含重點文物和水源地),佔全省國土面積的10.55%,扣除相互重疊的面積,全省各類禁止開發區域實際面積2.

22萬平方公里,佔全省國土面積的14.20%。《規劃》提出,今後新設立的自然保護區、文化自然遺產、風景名勝區、森林公園、地質公園、水產種植資源保護區、重要濕地(濕地公園)、重要水源地,自動進入禁止開發區域名錄。

○重點解讀

四大戰略格局預計2023年形成

1 構建「一核一圈三群」為主體的城鎮化戰略格局

具體舉措按照「空間集聚、組群推進、城鄉統籌、協調發展」的原則,引導人口和產業向發展條件好的河谷盆地相對集中,加快發展太原都市區和都市圈,培育壯大晉北(大同—朔州)、晉南(臨汾—運城)、晉東南(長治—晉城)城鎮群,構建「一核、一圈、三群、多點」的城鎮化格局。

2 構建以六大河谷盆地為主體的農業發展戰略格局

具體舉措汾河平原形成優質小麥、玉公尺、特色雜糧、油料、蔬菜、優質畜禽、特色林果產品生產和加工的綜合性農業發展區域,桑乾河河谷盆地、滹沱河河谷盆地與壽(陽)—昔(陽)—平(定)形成以優質雜糧、蔬菜、玉公尺、薯類和優質肉乳產品為主的農業發展區域,漳河河谷盆地、沁河河谷盆地形成以優質雜糧、蔬菜、林果、中藥材、草山草坡牧業為主的農業發展區域。

3 構建以「一帶三屏」為主體的生態安全戰略格局

具體舉措建設以黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區和京津風沙源治理區為主體的生態治理帶。建設以呂梁山為主體的黃河幹流和汾河源區生態屏障帶,以太行山為主體的海河主要支流源區生態屏障帶,以太岳山、中條山為主體的沁河、涑水河與黃河幹流源區屏障帶。

4 構建「點狀開發」的生態友好型能礦資源開發格局

具體舉措能礦資源的集中開採區域必須以保護生態、清潔生產為前提,突出集約有序、高效開發,在煤炭、煤層氣分布面積廣的地區,應突出「小點上開發、大區域保護」,堅持資源開發與生態環境的保護、修復並重,堅持「開發一點、修復一點、保護一片」。其他礦產資源分布比較集中的地區,應堅持「點上開發、小區域保護」。

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