神華準能集團公司安全生產管理規定
（準能安字〔2015〕356號/2015-10-13）
第一章總則
第一條為進一步貫徹落實「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，加強安全生產管理，防止和減少生產安全事故，確保職工職業健康、人身安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規和神華集團公司安全管理規章制度，結合生產實際，制定本規定。
第二條本規定對安全生產規章制度、安全風險預控管理體系、危險化學品管理、特種裝置管理等進行了規範。
第三條按照「管生產必須管安全」、「管業務必須管安全」的原則，明確各級領導、業務部門、生產崗位職工安全生產職責，加強生產安全管理。
第四條本辦法適用於神華準能集團公司（以下簡稱公司）及所屬子分公司、代管公司。
第二章組織與職責
第五條公司成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），公司董事長任主任，總經理任常務副主任，公司各分管領導任副主任，安委會成員包括總經理助理、副總工程師、副總經濟師、公司生產、機電、安全等業務保安部門負責人。安委會下設辦公室，辦公室設在安監局，安監局局長（兼）任辦公室主任。
（一）安委會主要職責
1.負責審定公司安全生產方針；
2.監督檢查公司各部室，子、分公司各單位、各部室貫徹落實國家有關安全生產法律、法規及行業標準、技術規範和有關的規章、制度情況；
3.建立完善公司安全管理網路體系，明確各職能部室和所屬各單位安全生產職責；
4.審議公司安全生產目標、安全生產的發展規劃、重大安全技術措施、技術改造工程計畫等；
5.研究決策安全生產的重大問題；
6.協調、組織較大及以上事故應急救援工作，並按照「四不放過」原則，對事故進行調查處理；
7.研究解決公司風險預控管理體系建設執行和安全質量標準化工作有關重大問題。監督、指導公司重大隱患的整改落實和重大風險任務管控工作；
8.及時聽取公司各分管領導和有關部室、單位安全生產工作匯報，召開安委會會議，分析安全生產形勢動態，協調解決重大安全生產問題，制定有效措施，確保安全生產。
(二)安委會辦公室主要職責：
1.研究提出安全生產工作重大方針、措施建議，提請公司安委會審批；
2.籌備召開安委會會議，督促檢查安委會決議、布置工作的的貫徹落實情況；
3.組織協調較大及以上事故應急救援和事故調查處理工作；
4.組織協調公司安全生產大檢查和專項督查，並就各單位存在的重大隱患向公司安委會匯報；
5.承辦安委會交辦的其他事項。
第六條各單位須成立安全生產委員會，明確相應職責。
第七條公司及各單位行政正職是安全生產第一責任人，各業務部門負責人是安全生產的管理者，對所管轄範圍和管理業務負安全管理責任。
第八條工會、共青團組織是群眾安全監督網、青安崗的組織與領導機構，負責組織開展群眾性的安全生產、勞動保護監督檢查等活動。
第九條公司設安全監察局，配備專職安全監察人員；子、分公司及所屬單位按照規定設立安全監察機構，配備專（兼）安全管理人員。
第三章規章制度管理
第十條公司、各單位須建立健全安全生產管理的各項規章制度。
（一）安全目標管理辦法。公司及各單位每年制定年度安全生產目標，進行層層分解、落實，逐級簽訂安全生產責任狀，制定實現安全目標的具體措施及考核辦法，做到目標明確、措施得力、考核嚴格、責任到人。
（二）安全會議管理辦法。公司及各單位應定期或不定期召開安全辦公會、安全例會、安委會會議等，會議應明確內容、時間及參會人員等。
（三）安全技術審批管理辦法。按照「誰主管、誰審批、誰負責」的原則，對安全技術審批許可權、審批流程、審批事項等內容進行規範。
（四）安全生產監督檢查管理辦法。對安全檢查週期、檢查內容、檢查方式、檢查問題整改、獎罰等內容進行規範。
（五）安全工作考核辦法。公司及各單位應建立安全風險預控管理體系、安全風險抵押、 安全結構工資等考核辦法，明確考核標準，定期進行檢查、考核。
（六）生產安全事故隱患管理辦法。本辦法對安全生產事故隱患分類分級、認定、排查、治理、防控、監管、追責、處罰等工作進行了規範。
（七）安全生產舉報管理辦法。明確舉報方式、舉報事項、受理部門、處理程式等。
（八）職業病危害防治管理辦法。辦法應包含職業危害申報、職業危害因素監測、職業病防治投入、職業危害告知、職業危害防護設施維護檢修工作等內容。
（九）安全培訓管理辦法。對單位負責人、安全管理人員、特種作業人員、普通員工的培訓、考核、發證等工作進行規範。
（十）機動車輛、駕駛人員安全管理辦法。對車輛安全管理、駕駛員、道路交通事故報告及處理等內容進行規範。
（十一） 危險化學品重大危險源管理辦法，對危險化學品危險源的普查確認、備案、檢測、評估、監控等進行規範。
（十二）承包商安全管理辦法。對承包商的安全准入、安全管理及考核、事故調查處理等進行規範。
（十三）生產安全事故報告和調查處理辦法。對事故報告程式、事故調查與處理、事故檔案管理工作進行規範。
（十四）生產安全事故應急管理辦法。對預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂以及應急值守、指揮協調工作進行規範。
（十五）安全生產投入保障管理辦法。對安全費用提取、使用、管理以及安技措（安全費用）專案的計畫、組織實施等進行規定。
（十六）特種裝置安全管理辦法。對特種裝置的購置、安裝、使用、維護等內容進行規定。
（十七）安全風險管理辦法。對安全風險管理工作流程、風險概述內容、結果應用等進行了規範。
（十八）危險化學品安全管理辦法。對從事進購、儲存和使用危險化學品單位、處置廢棄化學品人員等進行規定。
（十九）重大危險源管理辦法。對重大危險源的檢查頻率、責任人、管控措施等進行規範。
（二十）露天礦生產作業區交通管理辦法。對進入露天礦生產作業區的車輛通行管理進行規定。
（二十一）消防安全管理辦法。應明確消防組織機構、日常管理、監督檢查、應急處置、消防培訓、消防演練等內容。
（二十二）環境保護管理辦法。對存在涉及環境汙染、環保設施維護及處置、日常檢查監測等進行規範。
第十一條公司各單位須建立健全安全作業規程、安全操作規程，經單位技術負責人審核，行政正職審批，以檔案發布執行，分別上報公司有關部門，重要生產過程的生產作業規程應報公司主管技術負責人審批。
第十二條公司及各單位及時獲取安全生產法律、法規及行業標準，根據實際情況，對規章制度、規程規範及時修訂完善，並組織職工進行學習、考試，工作中嚴格執行國家和有關行業的安全生產法律、法規、標準、規程、規範，安全生產工作應做到規範化、標準化、制度化。
第十三條新建、改建、擴建的專案建設要依據國家相應法律、法規、標準、規程、規範進行安全管理，工程專案的安全設施、消防設施、職業衛生防護設施必須按照「三同時」執行。
第四章安全生產責任制
第十四條建立健全安全生產責任制，並定期進行修訂、完善。
第十五條安全生產責任制應覆蓋公司及各單位所有部門、崗位。
第十六條每年逐級簽訂安全生產責任狀，落實安全責任，定期進行安全生產責任落實的檢查考核。
第五章特種裝置安全管理
第十七條公司及各單位應嚴格貫徹執行《特種裝置安全監察條例》，做好特種裝置的安全管控工作。
第十八條特種裝置（目錄）的購置、安裝、大修必須經**技術監督部門、公司安全監察部門審查製造、安裝、維修單位及人員的資質，監督檢查裝置和安裝、維修質量，參加試執行和竣工驗收。
第十九條特種裝置要有操作、保養規程，須建立安全技術檔案，指定人員認真及時地填寫有關內容。
（一）特種裝置的設計檔案、製造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等檔案以及安裝技術檔案和資料；
（二）特種裝置的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；
（三）特種裝置的日常使用狀況記錄；
（四）特種裝置及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；
（五）特種裝置執行故障和事故記錄；
（六）高耗能特種裝置的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。
第二十條使用單位負責特種裝置的維護保養、日常檢查和定期檢驗。
第二十一條各單位對機械電氣裝置、防雷設施、安全閥、儀器儀表等安全裝置，必須按規定進行檢測校驗，並將檢測校驗結果存檔備查。
第六章危險化學品安全管理
第二十二條公司及各單位應嚴格貫徹執行《危險化學品安全管理條例》，做好危險化學品的安全管控工作。
第二十三條危險化學品的使用單位必須建立健全危險化學品使用、儲存、報廢等相關安全管理制度。
第二十四條使用單位的主要負責人對危險化學品的安全管理負責。
第二十五條從事生產、儲存、使用危險化學品單位或者處置廢棄化學品人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，並經考核合格，方可上崗作業。
第七章重大危險源安全管理
第二十六條公司及各單位根據安全生產情況，進行危險源辨識和風險評估，對評估出的重大危險源分析可能導致事故的各種誘因，並制定相應的防控措施。
第二十七條針對各類重大危險源，要確定主要責任人及直接責任人，明確職責，採取安全技術措施，加強日常性監測和經常性的安全檢查，對重大危險源進行管控。
第二十八條公司及各單位的重大危險源管理責任人，要對重大危險源進行定期檢查，跟蹤管理。
第二十九條公司每季度、各單位每月組織有關部門對各類重大危險源進行安全檢查，確保管控措施到位。
第三十條存在重大危險源單位的基層段、隊、車間負責重大危險源的日常巡查工作，每週至少檢查一次，並做好檢查記錄。
第三十一條重大危險源的崗位員工負責本崗位的每日巡視與檢查工作，發現問題應採取措施並向上級匯報。
第三十二條公司及各單位保證重大危險源管控措施所需的資金投入。
第三十三條各單位要加強重大危險源安全管理知識的教育和培訓，提高對重大危險源的防控和管理能力。
第三十四條公司及各單位對重大危險源制定事故應急預案，並根據重大危險源的變化情況及時修訂完善，定期組織開展應急預案演練。
第八章監督考核
第三十五條公司採取定期、不定期的方式，組織對各單位、部門貫徹、執行安全規章制度情況進行監督考核。
第三十六條公司將考核結果分別納入安全風險抵押、安全風險預控管理體系考核中。
第九章附則
第三十七條各單位可根據本規定，結合實際情況，制定實施辦法或細則。
第三十八條本規定由公司安全監察局負責解釋。
第三十九條本規定自發布之日起施行。
神華準能集團公司安全目標管理辦法
（準能安字〔2015〕356號/2015-10-13）
第一章總則
第一條為全面貫徹執行「安全第
集團公司安全管理基本制度
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