2023年03月08日 10:37 **：句容市統計局作者： 字型大小
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農業綜合開發如何適應時代的需求，如何從戰略的高度審視農業綜合開發的未來走向呢？加快農業園區建設是省委、省**加強農業基礎地位，推進農業發展方式轉變的重要戰略舉措，更是當前農業綜合開發發展的方向。為及時了解掌握句容農業園區建設的狀況，**新時期句容農業園區建設的發展方向，國家統計局句容調查隊會同句容市農委開展了農業園區建設調查，並結合當前句容農業綜合開發的實際情況，談談如何推進好全市的農業園區建設，努力增加農民收入。
一、句容農業園區建設的現狀
1、園區建設主體。
經過多年努力，句容依託丘陵山區優勢，已經探索出一條符合自身實際的農業增效、農民增收的好路子。通過農業綜合開發，句容扶持了一批在全省有影響的農業園區，如白兔農業綜合開發示範園區、後白萬山紅遍科技示範園、茅山聖廟農莊、天樂櫸樹科技示範園區，這些園區的建設主體不是科研院所，就是有實力的私營業主。這些園區的顯著特點就是園區內土地都已經從農民的手中流轉到企業或是老闆手中。
因而這些園區的界限很明顯，幾乎都有圍網圍著。這些園區的建設更能吸引大家的眼球，也更能體現其自身的效益。2023年10月13日，***總書記就來到白兔鎮丘陵山區農業綜合開發示範園區視察，並對句容的農業綜合開發工作給予了肯定。
2、園區功能定位。
由於園區建設的主體不一樣，因而，他們所建的功能也不一樣。科研院所建設的園區的功能主要是用於科研、推廣、培訓等，如白兔鎮丘陵山區農業綜合開發示範園區，在該園區建成後，共研發新品種32個，推廣新品種、新技術156個（項），培訓農民達數十萬人次。私營老闆的農業園區在很大程度是用於休閒觀光，發展旅遊農業，這類農業園區的功能齊備，基礎設施完善，建設標準較高，能吸引大批的外地遊客，如茅山鎮的聖廟農莊，每年接待的遊客規模已近萬人次。
3、園區規劃設計。
根據園區的功能定位不一樣，園區的建設規劃很重要，科研單位的園區建設更多的是示範培訓基地的作用，園區內的作物結構是當地的主導產業，通過園區的建設，能為當地的主導發展壯大貢獻科研部門的力量。而私營老闆的園區，建設理念更多的是和休閒旅遊結合在一起的，園區內的作物結構更多是新鮮的、時令的果瓜，以及能美化園區環境的農業作物，更多的目的是為了吸引遊客，直接增加園區收入。
4、園區專案支援。
雖然以上兩類園區的功能定位不一，但是，園區建成後都能為當地的農業增效、農民增收、農村經濟發展貢獻力量，尤其是在壯大當地主導產業上起到了很大作用。然而，這些園區的建設都是在開發資金的直接或間接扶持下發展壯大起來的，白兔鎮丘陵山區農業綜合開發示範園區投入開發資金500萬元；後白鎮萬山紅遍科技示範園投入開發資金350萬元；茅山的聖廟農莊投入資金1000多萬元，其中開發資金100萬元；茅山的天樂櫸樹科技示範園區投入1500萬元，開發資金投入140萬元。
二、促進園區建設的建議
我們認為，句容發展以農民或是農民專業合作社為主體的園區是今後園區化建設的方向。這類園區的建設應該是農業綜合開發專案扶持的重點和扶持方向，也是能讓農民直接受益的有效途徑。從句容的農業綜合開發扶持園區建設的實踐來看，這類園區建設的難度較大，主要存在以下三個問題：
一是園區建設的投入較大，自然風險與市場風險較大，投資**期較長，管理難度較大；二是農民的組織化程度不高，**的宣傳引導力度不夠，農民主動參與的熱情不高，土地大規模的流轉存在問題；三是農業綜合開發專案資金在使用方向上過窄，有些園區化建設的基礎設施專案資金不能實施。為此，我們認為促進句容農業園區建設，建議做到以下幾點：
一是積極鼓勵科研院所或是私營業主參與園區建設。
通過當地**牽頭，要用抓工業經濟一樣的熱情和幹勁，採取一切可以採取的措施，調動一切可以調動的因素，千方百計加大農業園區的招商引資力度，結合本鎮本村的優勢產業，制定積極的扶持政策，吸引到各種資金，因地制宜地建設好各自的農業園區。
二是**應繼續加大農業園區建設的宣傳力度。
**應繼續加大農業園區建設的宣傳力度，尤其是在當前國家土地利用的巨集觀政策下，各鎮人民**和各管委會要因勢利導，主動帶動農民群眾進行農業園區化的建設，大規模地進行土地流轉和重新整合，解決農民思想觀念問題，為新一輪農業園區的大發展奠定好基礎，積蓄好後勁。
三是整合好專案資金，放寬農業綜合開發專案資金的使用範圍。
扶持農業園區的建設需要大量的投入，農業園區建設僅僅靠農業開發資金是遠遠不夠的，必須盡可能整合農口所有其他專案資金，做大農業園區建設資金的盤子。在提高農業園區基礎設施建設標準上多下功夫，講究農業園區的基礎設施配套。另一方面，還可以解決國家開發資金不能直接用於產業發展上的弊端，最大限度地合理利用好可以利用的資金。
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