（徵求意見稿，2010.12.31）
第一章總則
第一條為推進學校人事制度和收入分配制度改革，在認真總結前兩輪校院兩級管理和收入分配制度改革經驗的基礎上，進一步深化改革，實現學校人事管理的科學化、規範化、制度化，特制定本辦法。
第二條校院兩級管理和收入分配制度改革要以科學發展觀為指導，以建立交通特色多學科協調發展的高水平研究型大學為目標，按照《西南交通大學中長期發展戰略綱要和2011—2023年發展規劃》的要求，以黨的建設為統領，以學科建設為龍頭，以人才培養為核心、以提公升科研實力為支撐，以提高管理水平為保障，以實施崗位績效工資分配制度為動力，按照立足校情、分類管理的原則，建立效率優先，兼顧公平的分配辦法，實現以崗定薪、優勞優酬，不斷提高教職員工的收入水平，調動教職員工的工作積極性和創造性，提高學校的整體水平。
第三條本辦法對前兩輪《人事分配制度改革實施辦法》中體現的人事分配制度改革與強化校院兩級管理體制相結合，提高工作效率，激發學院（中心）辦學活力的機制不變；學校根據總目標、總任務和年度工作計畫核定目標任務、根據本辦法規定的計算方法確定各二級單位的學年度目標任務，各二級單位在規定期限內完成目標任務，並經學校考核合格後將核算的崗位津貼數下達學院（中心），二級單位通過崗位聘任分解任務到團隊或個人並核發崗位津貼的方式不變；全面計算各種工作量，以工作量和完成的質量作為學校向學院（中心）核算津貼依據的基本辦法不變，科研任務納入學院（中心）總體目標考核並聯絡經濟利益的方式不變。新增加對重點科研基地建設、科研團隊、重大和高階別的科研專案、高水平的科研**、授權職務發明專利以及省部級以上科研成果支援的政策措施。
第四條在校院兩級管理體制中，對各二級單位要明確責任、賦予權利和聯絡利益。凡納入兩級管理和崗位聘用工作的校內各單位，應完成學校下達的教學、科研與學科建設等任務，並做好各項管理工作，應根據本實施辦法和《西南交通大學院（中心）目標任務考核辦法》的要求，結合本單位的發展規劃和實際特點，結合學校崗位設定管理對各類各級人員的聘用等級和結果，重新制定學校下達給本單位目標任務分解到團隊及個人的辦法、崗位業績考核辦法以及津貼發放標準及程式等實施細則。解放思想、轉變觀念、創新體制機制，探索在人才培養、學科建設、教學科研新的目標任務下，在崗位設定和聘用的新要求下對團隊、對以教學為主或以科研為主或以教學科研並重的各類崗位人員的不同的任務要求，合理配置教師資源，優化隊伍結構，調動人的潛能，提高用人質量和辦學效益，構建更加和諧的人事關係，嚴格進行考核並接受民主監督。
各二級單位在規定期限內完成單位目標任務，並經學校考核合格後，獲得相應的崗位津貼。
第五條本實施辦法崗位計算係數根據政策依據的變化做出適當調整，加強對教學質量的目標要求，本科與研究生教學既要考核數量，更要考核質量；加強科研上水平、上規模的政策導向；加強對管理服務的職責考核。對學校重點建設的優勢學科，主要體現在鼓勵團隊和重大高階別的科研專案、高水平的科研**、授權職務發明專利以及省部級以上科研成果獎勵等折算上；高度關注師資隊伍建設，明確師資隊伍建設的目標任務要求；加強院系在崗位聘任、崗位考核、崗位津貼發放等一系列程式上的合理化與規範化；重視學校各支隊伍在崗位津貼上的巨集觀平衡；加強學校巨集觀管理和考核，確保達到學校的建設目標。
第六條根據分類管理的原則，對不同學科所在的學院確定相應的科研任務量。對以科研為主的二級單位制定專門的目標任務、科研崗位計算、津貼發放和業績考核辦法。
第七條根據我校發展目標的要求，在學科建設、人才培養與崗位科研任務目標要求的政策導向上體現分類管理的思想。按照學校《學科建設規劃》的要求，實行分層分級管理，對於重點建設學科所在學院允許進行研究型學院的改革試點。體現責、權、利的對等。
（辦法另定）
第八條要強化校院兩級管理和收入分配制度改革工作實施民主監督的力度。對在目標任務分解、崗位聘用以及崗位津貼二次分配實施中出現的不正之風，學校有關部門將視情節追究責任。
第二章工作組織機構及職責
第九條校院兩級管理和收入分配制度改革工作在學校收入分配制度改革領導小組統一領導下，實行人事處牽頭，各相關職能部門按職責歸口管理，各二級單位實體運作，管理重心下移，實現目標任務，落實責、權、利，對學校負責的執行模式。教務處負責本科教學工作目標任務下達、工作量的核算、組織學年度考核；研究生院負責學位與研究生教學工作目標任務下達、工作量的核算、組織學年度考核；實驗室與裝置管理處負責實驗工作目標任務下達、工作量的核算、組織學年度考核；科學技術處負責科研工作目標任務下達、工作量的核算、組織學年度考核；學科發展與建設處負責學科建設工作目標任務下達、組織學年度考核；國際合作與交流處負責國際化工作和外國留學生教學工作目標任務下達、工作量的核算、組織學年度考核；黨委組織部負責黨建工作目標任務下達與考核；人事處負責師資隊伍建設目標任務下達，人事工作、職員隊伍和工勤技能隊伍管理與考核；學生工作處負責輔導員隊伍管理與考核；計畫財務處負責財務工作管理與考核。人事處負責各單位目標任務彙總、崗位津貼核算，學年度綜合考核。
計畫財務處負責各單位崗位津貼的發放與監督。所有測算的資料均以發生的工作量為準。
納入學校學年度考核要素的重點工作如：黨建、學科建設、國際化、人事管理、財務管理、學生管理等工作，採用考核後兌現獎勵的方式進行。其辦法根據具體情況另定。
第三章崗位設定與聘用
第十條崗位設定管理與崗位聘用制度的實施，為轉換用人機制，推進校院兩級管理和收入分配制度改革工作奠定了基礎。學校各單位崗位設定和聘用按照《西南交通大學崗位設定管理暫行辦法》（西交校人[2008]14號）檔案執行。
第十一條各單位在制定本單位目標任務分解落實實施細則的工作中，要發揮好學校崗位設定和聘用在校院兩級管理和收入分配制度改革中的基礎性作用。在分解本單位工作目標任務工作中，要科學合理設定工作崗位，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
第四章院（中心）受聘人員的權利、義務及其它
第十二條在崗位設定管理與聘用，校院兩級管理和收入分配制度改革中，學校和學院與受聘人員在平等自願、協商一致的基礎上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內容，作為年度考核和聘期考核以及兌現崗位津貼的依據。體現受聘人員的權利和義務。
第十三條受聘人必須遵守國家法律和學校的各項規章制度，應當按照受聘崗位級別的相關要求，信守聘約，認真履行職責，完成崗位目標任務，並接受考核。因聘用單位不履行崗位聘用合同而侵害受聘人合法利益的，受聘人可以向學校相關部門投訴或申述。
第十四條受聘人在工作期間生病、事假及其它待遇，按國家和學校以及崗位聘用合同的有關規定執行。
第十五條落聘人員由學校統一安排。落聘人員管理按《西南交通大學流動人員管理規定》（西交校人[2000]20號）檔案執行
第十六條聘用合同的變更、聘用合同的終止、聘用合同的解除、違反和終止、解除聘用合同的責任按崗位聘用合同的規定執行。
第五章院（中心）目標任務考核
第十七條學校根據目標考核任務，對各單位進行全面考核。學校對院（中心）的考核，按照《西南交通大學院（中心）目標任務考核辦法》檔案實施。學校對校機關、直屬單位業務部門的考核，按照《西南交通大學校機關、直屬單位、業務部門工作年度考核暫行辦法》檔案實施。
對出現嚴重安全責任事故和重大教學事故的單位實行一票否決制，按照學校相關管理規定經確認後，按比例扣減單位崗位津貼總額。
第十八條各單位制定本單位考核辦法，根據崗位聘用合同中明確的崗位職責和任務要求對被聘人員或團隊每年進行一次考核，並按學校要求上報考核結果及相關材料。個人年度考核結果納入是否晉公升薪級工資的主要依據。
第六章院（中心）崗位津貼
第十九條院（中心）崗位津貼發放原則
1、學校對教學科研等各類教學工作量，以「崗」為單位進行計量，並核算為崗位津貼總額。
2、學校將核定後的崗位津貼總額下達到院（中心），由院（中心）根據學校要求和學校批准的本單位的分配辦法進行二次分配。在撥給院（中心）的崗位津貼經費中，用於發給教職工崗位津貼的比例不低於85%，其餘部分用於考核後兌現或支付因教學、科研等臨時發生的津貼費用。
3、所有擔任院（中心）教學和科研任務的外聘、返聘、「雙肩挑」人員，院（中心）均須根據具體情況聘用崗級，發放津貼。其中機關「雙肩挑」人員的津貼，最高不得超過院（中心）為其聘用的相應崗級的乙個整崗的40%。
4、學校對院（中心）崗位津貼的下發，由人事處負責通知計畫財務處兌現。院（中心）使用資金時，必須嚴格遵守國家財經制度和學校有關規定，並按本辦法「附件五」實施。學校監察審計處根據有關規定和要求進行審計和檢查。
第二十條學校每年預留部分崗位津貼，根據考核情況再行發放。
第二十一條崗位津貼標準
崗位津貼標準將依據專業技術崗位（教師、研究員系列以及其它專業技術系列）、教育職員崗位和工勤技能崗位分別確定。崗位津貼標準參見附件五。
第七章校機關（直屬單位、業務部門）及其他單位人事分配制度改革
第二十二條校機關（直屬單位、業務部門）按2023年以來學校核定的機構數和編制數控制規模和領導崗位職數，按《西南交通大學崗位設定管理暫行辦法》和《西南交通大學崗位首次聘用實施辦法》設定崗位和實施人員聘用。校機關（直屬單位、業務部門）單位要明確各級各類崗位的職責和年度工作任務並做好年度考核，嚴格執行收支兩條線，嚴格執行《西南交通大學經濟收入分配辦法（試行）》（西交校[2008]17號）檔案的規定。
第二十三條後勤集團的人事分配制度改革，根據學校第三輪後勤社會化改革方案和有關檔案精神，結合後勤集團的實際情況制定方案，報學校審批執行。
第二十四條峨眉校區的人事分配制度改革，要從峨眉校區的實際出發，制定切實可行的方案，按管理許可權審批執行。
第二十五條學校將根據實際情況，適當增加離退休人員的生活補貼。
第二十六條按照學校新的研究生培養機制改革方案，學校規模內計畫外研究生、高師碩士所發生的工作量，以及非全日制專業學位研究生（含工程碩士、mpa等）及mba公共課教學工作量納入本辦法計算，留學生所發生的工作量納入本辦法計算。因開設非全日制專業學位（含工程碩士、mpa等）與mba的專業課和**指導、emba、進修生（含研修班、同等學歷申請學位人員、隨堂聽課生、在職人員申請碩士學位等）、學校與國際間合作辦學培養本國研究生、**教育、網路教育等所發生的工作量仍暫不納入本辦法計算，其收入分配辦法按《西南交通大學經濟收入分配辦法（試行）》（西交校[2008]17號）檔案執行。待時機成熟後逐步納入二級目標管理中，並改變經費管理模式和有關收入分配辦法。
第二十七條原津貼自理單位原則上仍按原辦法執行。
第八章附則
第二十八條本辦法解釋權在人事處。
第二十九條本辦法經校黨委常委會批准後頒布執行。
第三十條本辦法頒布後，原有與此相關檔案同時廢止。
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