2 1風險評價與管理程式

2021-06-01 07:04:44 字數 3254 閱讀 6629

1 目的

為了分析、**生產、建設過程中的安全風險因素,選擇、制定合理可靠的風險控制和消減措施,特制定本程式。

2 適用範圍

本程式規定了危害識別與風險評價的範圍、方法、程式、風險控制管理等內容。本程式適用於本企業。

3 職責

3.1廠主管安全生產負責人負責風險評價工作,組織制定風險評價程式,明確風險評價的目的、範圍,選擇科學合理的評價方法和評價準則,成立評價組織,進行風險評價,明確風險等級。

3.2各級管理人員負責組織和參與生產、儲存性新、改、擴建專案的風險評價工作。

3.3廠風險評價小組負責本廠各裝置的評價任務。或由安全管理部門選擇有相應資質的評價機構為廠服務。

3.4各部門負責本部門的內部風險評價工作。

3.5安全管理部門是危害識別與風險評價的歸口管理部門,負責對風險控制情況及消減措施落實情況的監督檢查。

4 評價組織

為貫徹落實「安全生產、守法依規、預防為主、全員參與、持續改進」的方針,促進危險化學品生產、儲存、經營等在安全生產管理方面進一步符合國家的有關法規、標準和規定,我廠特成立了風險評價小組,風險評

價小組成員有:

組長:主管安全生產負責人 ***

成員:安全主任 ***

安全管理人員 ***

生產部經理 ***

班組長 ***

班組安全員 ***

5 評價目的

風險評價是對一特定時期內安全、健康、生態、經濟等受到損害的可能性及嚴重程度做出評估的系統過程。它在分析事故發生可能性和事故後果的基礎上,評價風險程度的大小,確定危險源以及系統的危險等級。其

目的是在風險排序的基礎上,對控制風險的技術措施進行損-益分析,進而對控制風險所採取的措施進行決策,並對其控制效果進行評價做出相應調整,從而盡可能地減少風險和經濟損失。

6 評價程式

為規範風險評價活動,加快風險評價進度,我廠制定以下風險評價程式見圖6。

圖6 風險評價程式

7 評價範圍

(一)規劃、設計和建設、投產、執行、停車等各階段;

(二)常規和異常活動;

(三)事故及潛在的緊急情況;

(四)所有進入作業場所的人員的活動;

(五)原材料、產品的運輸和使用過程;

(六)作業場所的設施、裝置、車輛、安全防護用品;

(七)人為因素,包括違反安全操作規程和安全生產規章制度;

(八)丟棄、廢棄、拆除與處置;

(九)氣候、**及其他自然災害等。

8 評價方法

風險評價是對事故發生的可能性以及事故後果的嚴重程度進行評價,常用的方法有:工作危害分析(jha)、安全檢查表分析(scl)、預危險性分析(pha)、危險與可操作性分析(hazop)、失效模式與影響分析(fmea)、事件樹分析(eta)、事故樹分析(fta)、作業條件危險性評價(lec)等。

根據廠實際情況,風險評價小組主要選擇jha的評價方法進行風險評價。jha評價主要採用打分的方法,確定作業場所的危險性。具體計算方法為:

d=lec

式中:d為作業條件的危險性;l為事故或危險事件發生的可能性;e為暴露於危險環境的頻率;c為發生事故或危險事件的可能結果。

8.1確定事故或危險事件發生可能性。見表8.1

表8.1 事故或危險事件發生可能性分值(l)

8.2確定暴露於危險環境的頻率。見表8.2

表8.2 暴露於潛在危險環境的分值(e)

8.3發生事故或危險事件的可能結果。見表8.3

表8.3 發生事故或危險事件的可能結果分值(c)

注:以上三個表中的「*」表示打分參考點。

8.4危險性確定。見表8.4

表8.4 危險性分值(d)

9 評價準則

9.1評價準則的依據

(一)有關國家法律、法規、規範、標準的要求;

(二)行業的設計規範、標準;

(三)本廠的安全管理制度、標準和技術標準;

(四)合同規定;

(五)廠的安全生產方針、目標等。

9.2確定風險等級

風險等級依據評價準則確定,其風險度(r)等於事件發生的可能性(l)和後果的嚴重性(s)的乘積。計算方法為:

r=l×s

9.3事件發生的可能性準則按表9.3確定。

表9.3 事件發生的可能性(l)判斷準則

9.4事件發生後果的嚴重性準則按表9.4確定。

表9.4 事件後果的嚴重性(s)判斷準則

9.5風險的等級判定準則按表9.5確定。

表9.5 風險等級(r)判定準則和控制措施

10 風險評價

10.1風險評價主要從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,重點考慮如下因素:

(一)火災和**;

(二)衝擊和撞擊;

(三)中毒、窒息和觸電;

(四)有毒有害物料、氣體的洩漏;

(五)其他化學、物理性危害因素;

(六)人機工程因素;

(七)裝置的腐蝕、缺陷;

(八)以環境的可能影響等。

10.2記錄重大風險,確定風險控制措施。在確定重大風險時,應考慮:

(一)有關法規、標準的要求;

(二)風險發生的可能性和後果的嚴重性;

(三)廠自身的聲譽和社會關注程度等。

11 風險控制

根據風險評價的結果及經營運**況等,確定優先控制的順序,落實所選定的風險控制措施消減風險,將風險控制在可接受的程度。

11.1風險控制措施應遵循:

(一)可行性和可靠性;

(二)先進性和安全性;

(三)經濟合理性及企業的經營運**況;

(四)可靠的技術保證和服務。

11.2控制措施主要包括:

(一)工程技術措施,實現本質安全;

(二)管理措施,規範安全管理;

(三)教育措施,提高員工的操作技能和安全意識;

(四)個體防護措施,減少職業傷害。

11.3建立檔案

對確定為重大隱患的專案,應建立檔案,檔案內容包括:

(一)評價報告與技術結論;

(二)評審意見;

(三)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;

(四)治理時間表和責任人;

(五)竣工驗收報告。

對確定為重大風險的隱患專案,應填寫《重大風險及控制措施清單》,

制定治理方案,必要時立即停產落實整改;對確定為較大或中等危險的隱患專案,發出整改通知書,明確有關部門整改。對確定為較輕危險的隱患

專案,由隱患部門落實整改。在整改過程中,應明確責任人、責任部門、技術方案、資金、時間等,並定期對方案的實施情況進行檢查,確保隱患治理方案的有效實施。隱患專案治理結束後,安全管理部門對隱患整改情況進行驗收,形成報告。

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