怎樣做好專案前期工作

2021-04-04 00:04:20 字數 3850 閱讀 2964

從融資角度看,做好專案前期工作,是有效利用社會資金必不可少的環節,其中專案建議書和可行性研究報告又是專案前期工作中的重要階段。隨著投融資體制改革的深化,專案建議書和可行性研究報告的編制,要盡可能地向國際規範的要求靠攏。下面就如何編制專案建議書和可行性研究報告等有關問題進行介紹。

一、專案建議書的編制及要求

專案建議書的編制是每乙個擬建專案最早開展的一項工作,是立項的基本檔案和整個專案前期工作的基礎環節,是專案建設程式中的第一步,也是投資決策前對擬建專案的輪廊設想。它主要通過對擬建專案的建設背景、發展趨勢及基礎條件等方面進行初步的評價和研究,為專案的可行研究提供最基礎的資料和資料。專案建議書經批准後,方可開展下一步工作。

㈠、專案建議書的主要內容

⒈專案建設的必要性和依據。改擴建專案要說明現有企業概況,需要引進技術和進口裝置的,還要說明國內外技術差距及引進理由。

⒉市場**,包括產品國內外供需情況的現狀和發展趨勢**、銷售**和**分析等。

⒊建設規模和產品方案,包括對建設規模的分析和產品方案是否符合行業發展規劃、技術政策、產業政策以及產品結構調整方向。

⒋專案選址,包括建設地點的地質、地形、社會經濟條件的初步評價,選址是否符合地區生產力布局的要求。

⒌生產經營及外部配套條件,包括資源、原材料、動力、水、人力及外部運輸條件等。

⒍專案對當地環境影響的簡要說明。

⒎主要技術、工藝方案,技術引進國別、廠商的設想,主要單項工程與輔助、配套工程的總體布置設想。

⒏投資總額初步估算以及建設資金**和籌資方式。擬利用外資的形式、數量、國別以及外資的使用方案,合資期限、出資方式等。

⒐配套資金的落實情況。

⒑經濟效益和社會效益的初步評價,包括成本、效益、風險分析,投資**、債務償還的測算,以及外匯平衡情況和外債償還方式、償還責任等。

⒒建設工期和進度安排。

㈡、專案建議書的編制要求

專案建議書要根據國民經濟和社會發展長遠規劃,結合行業、地區發展規劃、國家的產業政策、技術裝備政策以及國家和地區有關投資建設方針、政策,在深入調查研究、收集資料的基礎上,經**、分析,掌握專案的技術、經濟條件後編制。專案建議書由建設單位編制,也可由建設單位委託有資格的諮詢單位編制。

專案建議書的深度要求:其投資估算一般與實際誤差不超過20%,所需國內資金已與資金提供方簽訂意向性協議;專案建成後所需流動資金有關銀行已出具意向性證明。

二、可行性研究報告的編制

㈠、可行性研究的涵義

可行性研究是一門運用多種科學成果和先進方法,保證實現建設專案能夠獲得最佳經濟效果的綜合性科學。它是以擬建專案是否可以實施而進行調查、論證、分析的工作過程。發達國家的可行性研究一般分三個階段,即機會研究、初步可行性研究和最終可行性研究。

我國目前的專案建議書階段,相當於發達國家的機會研究階段,而可行性研究階段則相當於發達國家初步可行性研究和最終可行性研究兩個階段。

可行性研究是在專案建議書被批准後的基礎上進行的,是專案前期工作的中心內容。可行性研究的主要任務首先是要研究和判斷專案建議書中提供的資料是否正確,並依此確定是否可以投資的意向,若認為值得投資,則必須對擬建專案的其它一些有關問題,尤其是與專案有關的生產技術方面的先進性、可靠性和安全性要進行較為深入的調查研究和論證;對與專案有關的經濟上的可行性和合理性,以及專案本身所產生的社會效益給以恰如其分的評價;在研究專案的生產技術及經濟效益、社會效益後,還要對專案本身選擇多種技術經濟方案進行深入分析、論證研究,從中選出最佳方案。

㈡、可行性研究報告的主要內容

可行性研究報告的內容儘管因不同的專案有所差異,但以下幾點是相同的:一是具有一定深度的技術內容;二是有比較詳細、準確的投資費用;三是充分研究分析市場需求情況,確定專案將來經營的多種條件,**可能遇到的各種風險及其適應能力。就具有代表意義的工業專案來說,具體包括:

⒈總論。包括:專案提出的背景(改擴建專案要說明企業現有概況),投資的必要性和意義;研究工作的依據和範圍。

⒉需求**和擬建規模。包括:國內外市場需求情況的**;國內現有生產能力的估計;銷售**、**分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等;擬建專案規模、資金**、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析。

⒊資源、原材料、燃料及公用配套設施情況。包括:經過儲量委員會正式批准的資源儲量、品位、成分以及開採、利用條件的評述;原料、輔助材料、燃料的種類、數量、**和**情況;所需公用設施的數量、**方式和條件。

⒋建廠條件和廠址方案。包括:地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況;交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢;廠址方案比較與選擇意見。

⒌設計方案。包括:專案的構成(包括主要單項工程)技術**和生產方法、主要技術工藝和裝置選型方案的比較;引進技術、裝置的**國別,與外商合作的技術方案;全廠布置方案的選擇和工程量估算;公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇。

⒍環境保護。包括:環境現狀;**專案建設對環境的影響;提出環保與三廢治理方案。

⒎企業組織、勞動定員和人員培訓。

⒏資金籌措和利用外資方案。包括:資金用途,主要採購內容和採購方案。

列出主要裝置、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待。

⒐經濟評價。

⒑附件。"附件"是可行性研究報告的依據,也是可行性研究報告的組成部分,一般應包括的內容:專案建設單位委託書;專案建議書批件;地質報告;產品檢測報告;環境分析報告;資金**意向證明;徵地和外部協作條件的意向性協議;其它等。

三、可行性研究報告的經濟評價

經濟評價是專案可行性研究報告的核心內容。在進行經濟評價時特別要重視財務評價、國民經濟評價、不確定性分析,在此基礎上,進行多方案分析比較。

㈠、財務評價

財務評價是根據國家現行財稅制度和**體系,分析、計算專案直接發生的財務效益和費用,編制財務報表,計算評價指標,考察專案的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財務狀況,據此判別專案的財務可行性。

⒈盈利能力分析。財務評價的盈利能力分析要計算財務內部收益率、投資**期等主要評價指標。根據專案的特點及實際需要,也可計算財務淨現值、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率等指標。

清償能力分析要計算資產負債率、借款償還期、流動比率、速動比率等指標。此外,還可計算其他價值指標或實物指標(如單位生產能力投資),進行輔助分析。

⒉清償能力分析

專案清償能力分析主要是考察計算期內的財務狀況及償債能力。計算資產負債率、借款償還期、速動比率等指標。

此外,對涉及外匯收支的專案,應進行外匯平衡分析,考察各年外匯餘缺程度。對外匯不能平衡的專案,應提出具體的解決辦法。

對於國內合資或聯營專案,根據需要也可計算各方投資的財務內部收益率,以考察投資各方利益。財務評價的基本報表有現金流量表、損益表、資金**與運用表、資產負債表及外匯平衡表,這些報表是必須編制的,同時還應編制其它輔助報表。

㈡、國民經濟評價

國民經濟評價是按照資源合理配置的原則,從國家整體角度考察專案的效益和費用,用貨物影子**、影子工資、影子匯率和社會折現率等經濟引數分析、計算專案對國民經濟的淨貢獻,評價專案的經濟合理性。

㈢、不確定性分析

專案評價所採用的資料,大部分來自**和估算,有一定程度的不確定性。為了分析不確定性因素對經濟評價指標的影響,需進行不確定性分析,以估計專案可能承擔的風險,確定專案在經濟上的可靠性。

不確定性分析包括敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析。盈虧平衡分析只用於財務評價,敏感性分析和概率分析,同時用於財務評價和國民經濟評價。

㈣、方案比較方法

方案比較是尋求合理的經濟和技術方案的必要手段,也是專案經濟評價的重要組成部分。在專案可行性研究過程中進行各項主要經濟和技術決策(如工廠規模、產品方案、工藝流程和主要裝置選擇、原材料和燃料**方式、廠址選擇、工廠布置以及資金籌措等)時,均應根據實際情況提出各種可能的方案進行篩選,並對篩選出的幾個方案進行經濟計算,結合其他因素詳細論證比較,做出抉擇。

經濟計算結果是方案比選的主要依據,不同方案原則上應按國民經濟評價結果進行篩選,但對產出物基本相同,投入物構成基本一致的方案進行比選時,為了簡化計算,在不會與國民經濟評價結果發生矛盾的條件下,也可通過財務評價結果確定。

論建設專案前期工作策略

摘要 專案前期工作是指從專案策劃到主體工程開工以前所進行的一切準備工作。專案前期工作意義在於加強建設專案的管理,提高投資效益,保證建設專案的工程質量和按期竣工,推進經濟社會可持續發展。高質量的專案前期工作是專案建設的前提和起點。本文簡要分析前期工作對專案建設的重要性,並提出相應的對策。一 前期工作的...

港口專案前期工作一覽

1 專案建議書編制 報送 2 工程可行性研究勘察 3 工可研報告的編制 內部審查 報送 4 專項評價招標工作 5 工程環境影響評價大綱編制及批覆 6 專案選址意見 7 專案用地預審 8 海域使用可行性論證 海域使用證申請 海域測量9 通航安全影響論證 10 招標方案審核 11 節能評價 12 銀行貸...

物流園專案前期工作內容

新野曙光物流園專案前期服務內容 一 前期工作週期 乙個月 二 工作成果 提交書面 專案市場調查報告 專案定位報告 專案規劃建議及投入產出估算分析 其中包括但不限於所列部分或視專案實際情況進行增減 一 專案本體條件解析及專案界定 1.資源盤點與本體條件解析 區位條件 區域四至 與城市中心城區的交通聯絡...