產業招商指導意見 1

2022-07-28 21:45:14 字數 3441 閱讀 9040

關於加強產業招商工作的指導意見

(送審稿)

為進一步提高招商成效,促進產業結構優化公升級,現就產業招商工作提出如下指導意見:

一、明確產業招商指導思想、目標任務和招商方向

(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中全縣精神為指導,按照縣委、縣**「五大會戰」要求, 加快新特產業倍增、戰略產業培植、傳統產業公升級,以產業發展規劃為方向,以招引產業鏈專案為重點,積極推行定點、定向產業招商,努力引進投資規模大、科技含量高、帶動能力強的產業鏈專案。重點提公升新材料產業、裝備機械產業,積極發展紡織服裝、現代農業、現代服務業,著力培植新醫藥產業、臨港產業,為我縣經濟發展提供強大動力。

(二)目標任務。「十二五」期間,全縣確保新引進億元以上產業專案100個,其中世界500強、跨國公司、國內行業50強企業投資專案20個,10億元以上專案20個;完成實際投資350億元。

(三)招商方向。圍繞臨港產業、裝備機械產業、紡織服裝產業、新醫藥產業、新材料產業、現代服務業、現代農業等七大主導產業開展產業鏈招商。

1、臨港產業。重點圍繞能源、石化、冶金、重型機械、物流,主攻央企、國內行業前10強、世界500強企業。

2、裝備機械產業。重點圍繞發展紡織機械、幫浦閥機械,以整機製造為目標,以幫浦閥機械為骨幹,以零部件精加工為基礎,逐步形成集聚優勢明顯、配套體系完善、產業鏈條完整的裝備機械產業集群。

3、紡織服裝產業。重點圍繞發展具有高附加值的新型纖維產品、高檔面料的棉紡織產品、多元混紡產品,推動建成紡紗、織布、印染、服裝、家紡等較為完整的產業鏈。

4、新醫藥產業。重點圍繞原料藥、製劑藥和醫療器械生產,引進研發、製造、有自主智財權的企業,設立研發製造基地,努力把產業鏈向高階延伸,逐步形成產、學、研、銷一體化發展格局。

5、新材料產業。重點圍繞氟系列材料、工程塑料、磷系列阻燃劑、高效能複合材料和其它高分子材料,著力發展新型功能材料、結構材料等高階產業,打造國家級高分子新材料產業基地。

6、現代服務業。重點圍繞現代物流、專業市場、城市綜合體、科技研發等,打造區域性中心城市,促進服務業成為經濟發展新的支柱產業和吸納勞動力就業的主要渠道。

7、現代農業。重點圍繞現代農業規模化、產業化、市場化,大力發展高效農業、觀光農業、生態農業、旅遊農業,著力構建現代農業產業體系、新型農業經營體系、農產品市場體系、新型農業社會化服務體系。

二、加大落實產業招商的推進措施

(一)以高起點規劃引領產業發展。統籌編制產業發展規劃與園區布局規劃。一是高標準編制長遠規劃。

本著「立足現狀、著眼未來,科學定位、彰顯特色」的要求,以申報國家級開發區、國家級高新區為動力,以打造全國有影響力、全省有位置的產業為目標,編制全縣產業長遠發展規劃,確立產業特色、產業布局、產業體系。二是編制近期實施計畫。圍繞產業長遠規劃,細化編制產業年度投入、產出計畫和產業專案招引目錄。

(二)以創新的方式提高招商成效。把產業招商作為拉動經濟發展的第一要務,不斷創新招商方式。一是突出產業招商。

在日、韓、臺建立招商聯絡處,搭建招商平台;圍繞現有產業和產業發展規劃,分析研究產業鏈上需要招引的專案,每個產業編制10個以上招商專案,每個專案篩選10個以上世界500強、跨國公司、行業龍頭企業,作為招商目標,繪製招商地圖,有目的的開展招商活動;根據招商地圖,緊盯目標企業,擬定洽談方案,組織專業團隊去跟蹤、推介、洽談;積極參加市委、市**組織的重大招商活動,展示產業招商成果,大力開發專案資訊。縣每年組織有針對性的專題招商活動20次以上,其中境外專題招商推介活動6-8次,每次活動確保洽談1000萬美元以上專案3個,其中3000萬美元以上專案1個。常態化開展小分隊招商活動,每天有小分隊在目標企業或重點地區招商,每月有小分隊在境外招商。

二是推行企業招商。充分發揮在濱投資客商的人脈資源優勢,通過企業家宣傳濱海、推介濱海、介紹專案、引薦客商,形成「引來乙個,帶來一批」的集聚效應。三是重抓**招商。

瞄準日、韓、臺和上海、廣東、淅江等資本輸出重點地區,積極聘請駐外機構人員、行業協會、金融機構人員、企業家、社會知名人士等為招商**,拓展招商渠道,開發專案資訊。四是實施網路招商。創辦「濱海招商網」, 以圖、文、聲、像的形式,傳播投資環境和產業招商資訊,搶占資訊時代產業招商「制高點」。

五是強化全民招商。充分發揮社會力量的主體作用,將各級領導幹部推上招商引資主戰場,在專案會戰中顯現身手。

(三)以健全的機制推進產業招商。圍繞產業發展布局,創新產業招商機制,縱深推進專案建設會戰。一是建立會審備案機制。

對全縣新上產業專案進行統一集中會審,從產業政策、總體規劃、專案質量、環保能耗等方面把好專案準入關。二是建立跟蹤督查機制。將產業招商工作列入縣招商引資專案推進督查工作的重要內容,對專職招商人員進行定期督查和不定期抽查,對重大專案資訊進行及時梳理跟蹤,對納入考核的開工專案、在建專案、竣工專案進行動態督查,對督查情況及時彙總、公布。

三是建立活動倒逼機制。每月召開一次專案推進會辦會,協調專案招引和推進過程中的問題;雙月召開招商引資專案過堂會,舉行集中開工開業活動;每季度組織一次集中考核,每半年組織一次重大專案觀摩,形成環環相扣的組織化推進體系,倒副產業招商取得成效。

三、進一步優化產業招商的投資環境

(一)優化政策環境。制定完善招商引資和專案推進優惠政策,強化土地、電力、人才、金融等要素保障,積極爭取用地指標,增強供電能力,引進、培養急需的科技人才和產業工人,加大銀企對接力度,切實保障產業專案實施。鼓勵企業招商,凡企業招引重特大專案的,除新上專案按規定享受優惠政策外,對其現有企業的所得稅地方留存部分的50%由財政予以三年期獎勵。

對企業重組、擴能、補強產業鏈的新上專案與新招引專案一視同仁獎勵,享受優惠政策,調動企業積極性。鼓勵招商**加大專案引薦力度。凡經確認的招商**,明確年基本工資12萬元,按月發放,根據實績再予獎勵。

屬縣聘請的由縣財政列支,鎮區聘請的由鎮區列支。

(二)提公升載體環境。開展「載體建設年」活動,盡快完成開發區新一輪發展規劃修編工作,加快基礎設施配套水平和公共服務平台建設,增強專案的承載能力。加快啟動4平方公里的新醫藥產業園建設,推進深圳南山·濱海工業園合作共建步伐,年內形成總體框架,並有企業落戶。

(三)改善服務環境。推行「一條龍」服務、「一站式」審批、「一費制」收費制度。對重大專案實行乙個專案、一位領導、一套班子、一抓到底的「四個一」服務;重大專案實行容缺預審。

四、加強產業招商工作的組織領導

(一)強化組織領導。各鎮區和相關部門要高度重視產業招商工作,把產業招商作為抓專案、促發展的重要舉措,實行「一把手」總負責,分管領導具體負責,做到認識到位、組織到位、措施到位,切實建立產業招商領導責任制。進一步完善招商引資重大專案推進工作機制,建立專案全程跟蹤服務體系,確保專案引得來、落得下、留得住。

(二)配強招商人員。各鎮(區)和單位要根據產業自身特點和優勢,採用抽調與招聘相結合的方式,選調一批能吃苦、業務精、作風實的骨幹,組建產業招商分局和專職招商小分隊,每個招商分局要有3名以上專業招商人員,每個鎮(區)和單位要有3-5名專職招商人員,明確1-2名班子成員牽頭負責。實行招商經費「預撥制」,促進人員向招商集中,資源向招商傾斜。

(三)加強業務培訓。邀請專家學者,對全縣黨政幹部就招商工作新情況、新方法、新思路進行專題講座;對招商局、產業招商局和鎮區專業招商人員進行系統的業務培訓,重點講授基本常識、產業資訊、招商技能等,進一步提高各級招商人員的政策水平、專業素養和公關能力。

2023年2月14日

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