科技專案管理概述

2022-11-19 20:09:03 字數 4643 閱讀 7764

科技專案是指以科學研究和技術開發為內容而單獨立項的專案,其目的在於解決經濟和社會發展**現的科學技術問題。不同的科技專案,根據其性質、實施範圍、運作特點有不同的分類。

1. 基礎研究專案:指為獲得關於現象和可觀察事實的基本原理及新知識而進行實驗性和理論性工作的專案,這類專案一般不以任何專門或特定的應用或使用為目的。

2. 應用研究專案:指為獲得新知識而進行的創造性研究的專案,這類專案主要是針對某一特定的實際目的或目標。

3. 實驗發展類專案:指利用從基礎研究、應用研究和實際經驗中所獲得的現有知識,為產生新的產品、材料和裝置,建立新的工藝、系統和服務,以及對已產生和建立的上述各項做實質性的改進而實施的專案。

1. **投資專案:如我國科技支撐(攻關)計畫專案、國家863計畫專案等;

2. 行業部門投資專案:如**地質勘查**專案、國家環境保護工程技術中心建設專案等;

3. 企業技術開發立項專案;

4. 科研群體(機構)自籌專案;

5. 有關國際組織或國內外知名人士資助專案。

1. 計畫專案

計畫專案既包括**計畫專案,也包括企事業單位、科研單位以及高等院校等組織機構的計畫專案。其中,由各種型別、各個層次的**科技計畫而形成的專案就稱為**計畫專案。此外,各企事業單位或科研單位、高等院校根據本單位科技發展的需要也會編制各類科研和開發計畫;凡是被列入某一組織機構科研計畫的專案,也可以稱為計畫專案。

2. 合同專案

這裡所說的合同專案,是指科研單位和企業接受**或企事業單位的委託,承擔某一方面的研究或開發課題,通過合同約束雙方權利與義務的科學技術專案。

3. 合作專案

由兩個或兩個以上的科研單位或地區共同承擔,協作配合承擔的科學技術專案就稱為合作專案。合作專案又可進一步劃分為國際合作專案、省際合作專案、行業合作專案和基層合作專案等幾種型別。

科技專案是**或部門科技計畫實施的根本途徑。做好科技專案的管理工作,有利於規範科技專案的管理,有利於保障科技專案的實施,有利於推動科技計畫的貫徹實施,有利於經濟與科技發展目標的實現,有利於推動我國技術進步以及企業自主創新能力的提高。

不同型別的科技專案其管理方法有所不同,但是一般來說,科技專案的管理的內容主要包括:專案的申報與立項管理、專案過程管理和專案結項管理,以及專案所涉及的組織、人員、資金、文件、科技成果及智財權等內容的管理。

從上述科技專案管理內容可以看出,科技專案管理的任務是:按照科技計畫要求,採用行政管理手段和管理技巧,組織和協調科技力量去完成科技計畫專案的研究和開發任務。

在科技專案管理過程中,要求管理者掌握國家對科技工作的方針政策,並在專案實施中貫徹執行;要求了解有關的技術和經濟法律法規,使科技管理工作規範化;要求了解有關的專業知識和專業發展動態,提出具有先進水平的研究目標,引導專案(或課題)的研究方向;要求具有較強的行政組織協調能力,充分發揮研究人員的積極性和創造性;要求懂得科技研究的自身規律和特點,使科技專案管理符合科技發展的自身規律;要求了解與專案有關的產業結構和產業發展政策,以利於科技成果的實施和轉化。

1. 需求調研與分析;

2. 立項申報書或標書的製作;

3. 可行性認定與科學評價;

4. 簽署法定責任文字(合同或計畫任務書);

5. 任務下達。

科技專案立項後,為保證專案順利完成,需要對專案的執行過程進行監督管理,即專案的實施管理。科技專案的實施管理一般採取兩種方式:方式一是以計畫任務書或合同書為依據的最終目標管理法;方式二是分階段檢查管理法。

第一種方式是忽略對專案執行的過程監理,而只對專案在規定時間內的完成質量進行認定和評價。第二種方式將專案的執行過程分成若干目標段,每段都有相應的質量要求和研究目標,在專案的執行過程中,階段性地對專案進行檢查。專案實施管理的內容主要包括:

監督專案的執**況、控制專案的經費使用、專案相關人員和部門之間的協調等。

科技專案結項是指專案完成時的結束方式。結項一般分為總結報告結項方式和驗收結項方式兩種。總結報告結項方式即以結項報告方式向專案投資方交賬。

結項報告內容一般包括:專案執**況工作報告、成果分析、經費結算、存在的問題及改進措施等。這種結項方式是一種最簡單的方式,主要是針對那些基礎和應用基礎類研究專案,特別是具有原創性的科學研究專案。

驗收結項方式是指通過邀請同行專家舉行驗收會,依照立項當初所立的合同或計畫任務書中有關任務條款和技術經濟指標,對專案的執**況、研究成果以及得出的技術經濟指標進行認定和評價。驗收意見只對專案是否完成原定任務、技術經濟指標是否達到要求等做出結論,原則上不對其技術成果的水平進行定位。簡單地說,驗收的任務是檢查任務是否按計畫完成。

國家科技計畫專案(以下簡稱「專案」)是指在國家科技計畫中實施安排,由單位或個人承擔,並在一定時間週期內進行的科學技術研究開發活動。國家科技計畫專案管理實行依法管理、規範許可權、明確職責、管理公開、精簡高效的原則,並嚴格按照《國家科技計畫管理暫行規定》和相關各類國家科技計畫管理辦法中的有關規定實施。

國家科技計畫專案管理,是為了提高科技計畫專案立項實施的效率,保證科技計畫專案的公開、公正和科學。它適用於以**財政投入為主的各類科技計畫專案的專案立項、實施管理、專案驗收和專家諮詢等專案管理工作。

科技專案指南形成的程式一般如下:

1. 各級科技計畫部門根據計畫目標及戰略重點,圍繞國家或地區科技發展的指導思想和戰略部署,針對市場中、經濟社會發展**現的問題,公開徵集科技需求與專案建議。

2. ***各有關部門、地方科技廳(委、局)、行業性大型企業集團、支柱產業的行業協會等單位,根據科技計畫定位和支援重點,彙總提出科技需求及專案建議,撰寫專案建議書。

3. 科技計畫部門對徵集的需求及專案建議進行初審,列入其科技計畫備選專案庫。

科技計畫部門根據其發展綱要以及經濟社會發展需求,對備選專案進行篩選、凝練、整合,組織專家對專案建議進行綜合諮詢。結合專案所屬行業、實施地點、成果應用等特點,確定立項專案和專案組織單位。

專案組織單位組織可行性研究,編寫專案可行性研究報告,提出專案具體目標、任務分解及課題承擔單位選擇方式建議、專案實施執行機制等,並提出科技工作重點,確定科技專案重點方向,綜合各方面的意見後形成科技專案指南。

科技專案指南一般根據全國或地方科技工作總體思路和重點工作,由科技計畫部門發布。一般採用召開課題指南發布會或者網上發布兩種發布形式。

發布會的召開主要是為了預示新一輪課題研究專案的全面啟動,對今後的實踐產生積極的推動作用,突出課題其對重大問題的原創性或開拓性研究。而網上發布的專案指南則將專案的申報通知、課題指南、專案申報截止日期及相關申請**等資料一起進行公告,並從發布之日起開始受理專案申報。

科技專案指南(以下簡稱「指南」)通常根據科技發展規劃和戰略目標確定優先領域,並依據計畫的性質、宗旨和功能定位,明確申請專案的選擇範圍、領域、性質、規模、目標方向等,確定專案申報人須具備的條件,並明確申報的時間節點、渠道、方式,並明確專案的選擇方式。專案申請單位在撰寫申請書之前,應結合與科技計畫相關的規定、辦法和通知通告等檔案,認真仔細地閱讀指南。專案選題可由申報單位自行確定,但要符合指南的主題方向和具體的技術要求。

列入指南的研究課題,一般具有以下特點:1. 基礎研究專案選題具有開拓性,有明確的研究領域與主題方向;2.

應用研究專案選題突出針對性,有明確的具體需要解決的關鍵技術和達到的主要技術經濟指標。

另外,受指南發行時間的限制,有些未能收錄在指南之內的內容,將另行通過網頁等形式及時發布。因此,專案申請單位要關注科技計畫主管部門發布和出版的其他含有專案指南內容的檔案、通知、期刊和書冊,特別要及時訪問科技計畫主管部門的**。

指南的具體內容一般包括三部分,即指南內容、指南說明、注意事項。指南內容部分主要就專案背景、研究主要領域、專案的意義、專案計畫實施期限、專案課題設定等進行介紹;指南說明部分將專案按照研究的各個課題分別介紹,指出課題研究目標、主要研究內容、主要考核指標、課題實施年限、課題經費及**等;指南注意事項部分主要介紹課題申請單位的條件及要求、課題負責人的條件和要求、申報程式和要求、對課題申請指南和申請程式及要求有任何疑問時的諮詢方式等。

基於以上的這些特點,在解讀科技專案指南,可遵循以下的過程和方法進行:

1. 了解問題的前人研究狀況

科技專案研究本質上是探求未知的活動。要探求未知,就得先明了已知。因此,科技選題一定先要對已有的研究基礎進行分析。

既要找出已知因素如已解決的問題、已形成的共識和已驗證的方法,又要找出未知因素,即現有研究的缺陷在**,還有哪些問題需要解決。只有對已知條件和未知條件都心中有數,才能合理確定乙個課題,正確把握研究方向。

2. 分析問題的研究價值

企業在選題時需要堅持價值最大化的原則,也就是說,要盡量選最符合企業實際情況、最有意義的題目來做。

3. 明確解決問題的可能性

選題的一項重要工作是進行課題的可行性論證。充分分析企業的現實技術需要和開展研究開發工作的基礎條件,即考慮人力條件、資訊獲取條件、前期研究、其他硬體條件及企業應對特殊問題的機制等方面是否符合專案的要求。只有在各方面都具備較好的條件,再針對指南中規定的指標要求提出專案的論證方案,才能保證課題研究順利進行並取得預期成果。

企業在進行專案選題時,要進行充分的理性思考,要考慮課題與企業發展戰略一致性,不能為申報專案而臨時拼湊。各類科技專案,每年的支援重點不一樣,申報的課題研究內容要符合專案指南要求,確保課題有經濟、社會價值。在獲得企業效益的同時,一定要利用**投入的科研經費解決企業發展中的技術問題,或為企業的發展做技術儲備。

對於專案的研究,還要有一定的預科研準備。在充分了解相關領域國內外技術發展趨勢的基礎上,對專案的技術指標、技術難點、創新點、技術實現方法以及智財權分析等方面都要做詳細的論證和研究;對科技課題研究的特點及研究思路、研究方法和成果的運用等進行了解,並針對擬申報專案中存在的問題,進行合理的論證。如果企業對某些專案有相關的前期科研成果,那這些既是企業科研能力的證明,又是完成專案研究的基礎,是專家評審的重要指標。

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